□本报记者 林蔚 方炜杭

　　晚霞下的闽江两岸，烟台山、中洲岛等地的灯光与晚霞相映生辉。马志远 摄

　　在7月召开的中央城市工作会议上，习近平总书记回忆起一段往事：宋代的福州知州张伯玉倡导“编户植榕”，使得“绿荫满城，暑不张盖”，传为美谈。

　　“我是很喜欢研究历史的。作为从政者，不熟悉历史，特别是中国史，没有一种历史的纵深感来把握现在做的事情和制定我们的目标，就做不好今天的工作。”总书记语重心长。

　　以历史纵深感把握推进福州城市建设，让有福之州更好造福于民。

　　2021年3月，习近平总书记在福州的福山郊野公园考察时深情回忆道：“我在福州工作了六七年，37岁到这里，也就是说我这一生最好的年华是在这里度过的。”“希望继续把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好，更好造福人民群众。”

　　今年是福州明确建设现代化国际城市发展目标30周年。一张蓝图绘到底，久久为功勇争先。福州市认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，近年来加大力度推进城市更新品质提升，加快打造有温度有品质有内涵、可阅读可漫步可回忆的“有福之州、温暖榕城”，努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化国际城市。

　　源远，从而流长

　　漫步福州城，常能与古人“不期而遇”。

　　当你端午游西湖看龙舟竞渡，宋代的蔡襄也曾在同一处柳岸的人潮中，目睹“尽日旌旗停曲岸，满潭钲鼓竞飞舟”的盛况；

　　当你站在安泰桥头看南后街人流熙攘，唐宋八大家之一的曾巩也曾泛舟安泰河，徜徉“人在画船犹未睡，满堤明月一溪潮”的风光；

　　当你登上屏山镇海楼看夕阳，700多年前元代的萨都剌也曾站在这古越王山上，与你同看一轮落日熔金，写下“一时人物风尘外，千古英雄草莽间”的苍凉；

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　　这些从古至今受人喜爱的福州胜景，都位于亘古千载、纵贯南北的城市中轴线上。2000多年沧海桑田，一条自北向南蜿蜒生长的中轴线，从地理角度见证了福州“水退城进”的建城史，更在时间浪潮的冲洗下生长出新的脉络，塑造福州开阔大气的山水城市格局。

　　历史地理是源，城市发展为流。从一条城市中轴线，我们读懂福州城市建设的源远流长。

　　早在20世纪90年代习近平同志在福州工作期间，就锚定福州城市发展的历史坐标，组织编制“3820”战略工程，以前瞻的战略眼光提出“建设现代化国际城市”的宏伟目标，为福州走出一条中国特色城市现代化新路子提供了重要遵循。特别是，“3820”战略工程提出要把城市建设作为一个系统工程，从经济、政治、文化、社会、生态等领域统筹谋划和推进，拉开城市发展框架、优化城市发展格局，为福州加快推进现代化建设奠定了坚实基础。

　　由千年历史的纵深视野回看过去30年，正是福州的城市中轴线乃至整个城市建设生机盎然的30年。

　　整葺过的冶山文化公园与中山大院里，轻食与咖啡为历史街区浸润出年轻和轻盈；三坊七巷中，文艺空间与老字号共存，坊巷历史的延续与演绎丰富有趣；上下杭的侨厝会馆变身复合空间，在传统之中述说当代城市故事；烟台山高高低低的商业漫步街区，是游客钟爱的“最出片打卡点”……悠悠岁月流转，千载文脉绵长，沉淀于街头巷陌，浸润于城市气质，非一隅之景，非一夕之功。

　　谋一域者必谋全局，谋一时者必谋万世。正是在城市建设规划与历史纵深视野的互相成就中，我们清晰触摸福州城市的有力脉搏，深切感受一张蓝图的久久为功。“东进南下，沿江向海”“闽江口经济圈”“海上福州”，“3820”战略工程提出的拉开城市发展框架、优化城市发展格局的蓝图，在福州都已变为现实。近年来，福州更是实现了从滨江城市到滨海城市、从“绿化福州”到“千园之城”的美丽蝶变。

　　根深，方有叶茂

　　千年榕城，有福之州。习近平同志在福州工作时，就倡导大家知榕、爱榕、护榕，并身体力行植榕。在一篇《让榕树造福榕城》的跋中，习近平同志写道：“现代化的城市需要绿来点缀。”

　　三十载光阴荏苒，这段让榕树造福榕城的佳话在福州市民中广为流传，亦启示后来者要认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，以为民情怀推进福州城市建设。

　　“25年前的今天，下午1点多，一天中最热的时候，我正在帮别人宰杀鸭子，省长来到我家。蒸笼一样的木板房里，他详细询问了我们一家人的生活情况，待了足足半小时……”7月2日，在福州棚屋区改造座谈会现场，苍霞棚屋区改造亲历者唐庆旺动情回忆。

　　让老人至今难忘的场景，后来成为一场与时间赛跑的棚屋区改造起点。从2000年开始，福州以“一切为了人民”作为城市建设的出发点，一任接着一任干。继苍霞之后，上渡、菖蒲、帮洲、义洲、下藤、洋洽……一个个棚屋区被成功改造。25年间，福州城区累计实施连片旧屋区改造项目835个，惠及群众逾41万户120万人。

　　如果说连片旧屋区改造告别了一段“纸褙福州城”的历史，那么鼓楼区秘书横巷项目这种老旧危房“自拆自建”的尝试，无疑开启了福州作为全国首批城市更新行动城市的新篇章。

　　“自拆自建”，要求群众自筹一笔数额不小的资金，并非家家都能承担。针对难题，鼓楼区巧用协商征迁举措，在全国率先试行以房屋置换的方式协助危房自建。“福州在全省率先探索国有土地上自行出资改造，为城市更新提供了新的路径和方向。”省住建厅专家库成员、福州市人大代表卓锋说。

　　从城市更新的“住有所居”，到生活更新的“全龄友好”，福州始终走在时代的前沿。2023年以来，福州加快打造“完整社区”，聚焦“一老一小”需求，补齐社区里的购物修补、托幼养老、看病休闲、物业管理等短板，关爱弱势群体，让居民生活更便捷。目前，福州是全省唯一兼具国家级、省级样板的“完整社区”建设城市。

　　“城市更新的本质是生活更新。老百姓生活质量得到提升，就说明城市改造得好。”同济大学城市规划学院原院长、教授陈秉钊认为。

　　根深，方有叶茂。30年前建设现代化人民城市的理念，如今已如同榕树一般，因其厚植为民情怀的“根深”，而有人民城市建设蓬勃发展的“叶茂”，荫庇着福州百姓。

　　登高，自可望远

　　位于闽江东侧的福山郊野公园，是以看山看水看城为特色的大型城市郊野公园。在这里登高览城，只见“城绕青山市绕河”，三山鼎峙，派江吻海；凭栏望远，福州城市建设的未来画卷，从数千年历史深处起笔，经由三十载的一张蓝图绘到底，现在正向更远方的时光长河徐徐铺展。

　　中央城市工作会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

　　从历史的高度来看未来，福州坚持以城市内涵式发展为主线，因地制宜探索创新，推动城市建设的结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效。

　　7月底，此前已获全球可持续发展城市奖（上海奖）的福州，又获颁“国际湿地城市”证书。

　　美丽闽江浸润八闽首府，城区内河纵横交错。水系治理，是有福之州有力提升城市发展内涵的一个缩影。

　　20世纪90年代，《福州市20年经济社会发展战略设想》高瞻远瞩地提出“全党动员、全民动手、条块结合、齐抓共管”的治水方略，“努力实现把福州内河建成文明河、经济河、旅游河的目标”。30多年来，在“3820”战略工程思想精髓指引下，福州市围绕建设现代化国际城市，全力推进治水兴城。在全国率先建立水系联排联调机制，开创性实施“水岸同治、系统兼治”策略，以河湖水系治理带动提升城乡人居环境……2017年，福州44条黑臭水体全面消除；如今，139条内河已成为市民休闲的“水上福道”。

　　绿水绕城，福州增强城市发展动力活力所描绘的未来蓝图还远不止于此。

　　基于绿色经济，福州加快打造“千园之城”，积极建设城市生态廊道、促进生态修复。全市超过1400座公园星罗棋布，森林覆盖率常年超50%。近年来，福州种植树木65万棵，使建成区绿化覆盖率从20世纪80年代末的17%攀升至43.54%，人均公园绿地面积达14.98平方米。

　　基于数智赋能，有福之州发展内涵不断提升。作为住建部首批城市体检样本城市，福州自2019年起已完成5年体检评估，并聚焦“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，两年内对五城区1368栋楼进行精细化诊断，为城市更新提供了数智支撑。尤为亮眼的是，福州开发的“城市体检评估信息系统”将人工智能融入城市管理，在2024年数字中国创新大赛中，从全球101个城市500余支队伍中脱颖而出，获得金牌项目奖。

　　据了解，“城市体检评估信息系统”目前已覆盖福州市全域，完成福州历年台风数据、项目在建进展管理信息等22项数据的采集，涉及数据条目180129条，实现工作智能增效30%、分析场景5秒预览、分析报告30秒生成等目标，成为全国城市体检信息平台的标杆。