厦门市海沧区持续推进机关效能建设，不断推动服务质效提升

　　鑫朋工贸公司作为厦门市首个“四证同发”试点项目，在去年7月一次性拿到四本证书，实现了“签约即发证、拿地即开工”。

　　厦门市海沧区在推进高质量发展中不断增进民生福祉，拥有丰富文旅资源的鳌冠社区迎来蝶变，受到市民游客欢迎。

　　文/本报记者 林岑 图/海沧区 提供

　　在福建省首创成立企业“进不了窗口”事项综合服务中心，构建起全周期、立体化企业服务新体系；推动厦门市首个“四证同发”项目落地，助力增资扩产跑出“加速度”；200余个城中村现代化治理项目陆续竣工，村容村貌焕然一新……放眼海沧，广大干部深入一线，实干担当，展现出高效务实的优良作风。

　　近年来，海沧区深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，紧扣高质量发展首要任务，奋力拼搏，奋勇争先，以高度的政治自觉持续推进机关效能建设，不断推动服务质效提升，为厦门努力率先实现社会主义现代化贡献海沧力量。

　　创新服务 项目建设快马加鞭

　　在位于海沧的鑫朋工贸公司，机台精准切割，生产线高速运转。作为厦门市首个“四证同发”试点项目，鑫朋工贸增资扩产项目投产以来订单不断，一批批精密五金制品配件远销全球。

　　“仅用了10个月，这里就从一片空地变成了智能工厂。”站在刚投用不久的新厂房前，鑫朋工贸董事长周清凤说，去年7月，公司一次性拿到四本证书——《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《不动产权证书》《建筑工程施工许可证》，实现了“签约即发证、拿地即开工”，以前跑审批少说3个月，现在5天搞定。

　　记者了解到，为海沧高效项目点赞的不止鑫朋工贸。通过“项目管家”机制，安捷利美维项目顺利解决了杆线迁改、材料保供等26项难题，24个月内实现投产，获得国家科学技术进步奖二等奖；积极靠前服务，士兰集宏项目从谈判到签约仅用9天，从确认出让方案到挂牌出让仅用22天，工程建设用时比原计划缩短了6个月，将推动项目提前半年投产，创下半导体行业建设新标杆……

　　不断刷新的项目进度，背后是海沧效能提升和刀刃向内的改革决心。

　　2022年，海沧以深化提升企业“进不了窗口”事项综合服务为核心，一线推动深化“进不了窗口”事项综合服务中心先行先试改革，将企业“进不了窗口”的事项转化为“进得了窗口”的流程，成为打通政务服务“最后一公里”的关键枢纽。据统计，今年来，中心受理企业“进不了窗口”诉求事项154件、办结138件，办结率90%，未办结事项正在加速推进中；累计服务规模以上工业企业158家，帮助企业贡献产值195亿元。

　　与此同时，针对产业项目开工落地环节多、协调难、落地慢等问题，海沧建立起全周期服务企业“八办”协同联动机制，按照“两化三单”工作法，推动产业项目招商落地、项目建设、增资扩产、经营服务全链条工作有效衔接、全面优化。通过推行促落地、促开工、促进度、促竣工、促投产等“五促”工作法，项目前期工作平均用时缩短94天，真正实现“地等项目”。

　　在激活产业发展动能方面，海沧以低效工业用地再开发为突破口，探索产业破局有效路径。通过利用既有用地增资扩产提容增效的低效工业用地再开发“3+1”模式，推动金旸、新阳纸业、通士达等三宗低效工业用地再开发，盘活土地41公顷，新增投资35亿元，增加建筑面积59.6万平方米，预计实现产值超24亿元。此外，企业利用自有用地增资扩产、提容增效53宗，在不增加出让用地的情况下，增加建筑面积超205万平方米。

　　项目持续提速的背后，凝聚着效能建设的持续发力。今年来，海沧紧紧围绕中心工作、重点工作，制定年度督查工作要点，通过线上督查跟进、实地督查核实等方式，聚焦重点在建项目、民生补短板项目、重点招商项目等开展效能督查，共走访项目60个次，一线推动各项工作高效落实。

　　聚焦民生 刷新幸福“新高度”

　　“四庙三祠一提督，一院一树万年蚀”，拥有丰富文旅资源的鳌冠社区迎来蝶变，一座串联山海、融通古今的文旅小镇初具雏形；走进温厝社区，集体经济发展项目一期（温厝晖苑）投入使用，预计每年为集体增收超千万元；夜幕降临，霞阳夜市一条街生意红火，各式美食琳琅满目，成为新老霞阳人夜间休闲的好去处……在海沧，城中村现代化治理亮点频现。

　　城中村现代化治理既是难啃的“硬骨头”，更是要直面的“必答题”。2023年以来，海沧围绕“宜居、宜业、智慧、和谐”建设目标，秉持“全域、彻底、科学”的治理理念，启动9个城中村治理工作，累计策划生成项目208个，计划总投资13.85亿元，如今已完成投资12.14亿元，完工175个。一个个项目不断上马，是打造宜居宜业现代化社区的有力抓手，也是群众生活更美的生动注脚。

　　提升效能为民办实事，不仅局限于城中村现代化治理进程中。在同样与群众生活息息相关的垃圾分类工作中，海沧不断提升工作效能，持续创新垃圾分类方式方法。东孚街道天竺花园小区内，垃圾分类投放点和宣教室变身为“小型垃圾分类博物馆”；海沧街道兴港花园内的垃圾分类主题公园也成为居民日常休闲、学习垃圾分类的去处之一……一座又一座垃圾分类主题公园坐落在居民生活区，让垃圾分类理念润物无声入心田。

　　与此同时，城市角落空间里的小改造，也为居民生活环境带来大改变。在海沧，随处可见的公园各具特色，人气十足。2022年，海沧市民公园改造提升顺利完成，一个配套更加完善、功能更加合理、管理更加人性化的综合公园吸引了更多市民前来休闲娱乐。随后，海沧湖正元新都汇段口袋公园、海沧湖东侧节点（缦云段）、体育中心北侧节点等5处节点串联提升，市民幸福指数再度“原地升级”。海沧还策划建成了30个口袋公园，让“家门口”的公园成为市民触手可及的民生福祉。

　　未来，海沧将继续紧盯城中村和农村“两个短板”，开展常态化效能督查，加大“督帮一体”工作力度，针对需要跨区域、跨部门协调解决的困难和问题，主动介入协调推动，提出整改要求或者效能督查建议，推动任务目标落细落实，在推进高质量发展中不断增进民生福祉，为我市加快建设共同富裕先行示范市作贡献。