福建厦门不断优化流程，提高海事政务服务质效

　　海运业务无需停航再办证（高效办成一件事）

　　本报记者 施 钰

　　“租船的物流公司已经接单，急着用船，可我的船舶融资租赁借款到期，要尽快办理所有权过户，只能停航办证。”厦门良运船务有限公司总经理洪德贤进退两难。

　　5年前，为了开拓国内海运业务，该公司在上海的一家融资租赁公司办理了船舶融资租赁借款业务，用于购买“新隆运85”轮，船舶产权归融资租赁公司所有。今年3月，该公司还清了所有应付款项，准备再将船舶过户回来。

　　“产权变更看着简单，可相关证书每一本都要先注销再重新申请办理，少一本，船都不能出海运货。”之前买卖船舶时办过相关业务的洪德贤急得坐不住。

　　“根据相关法律法规和海事国际公约的要求，一艘海船投入营运需要在海事、水运、船检等部门分别办理各类证书，最多需要办理36本。”厦门海事局政务中心主任陈鹭玲说，此前部分证书互为前置，必须逐项办理，办理时限长达28个工作日。

　　“停航一个月，几十万元就打水漂了。”洪德贤掰着手指算，载重2.1万吨的“新隆运85”轮，一天租金和船员工资就要4万元，还有燃油费、码头靠泊费……“最要紧的是，租船的物流公司已经接单，要是不能按期交付货物，对他们来说，又是一大笔损失。”洪德贤说。

　　趁着船在浙江舟山维修的工夫，洪德贤来到厦门海事局政务中心窗口，询问是否能一次性提交申请材料，缩短几天办理时间。这一问，问出了意外之喜。

　　“我们有‘不停运办证’服务，您可以一次性提交所有申请材料，并选择船舶靠岸装卸货物或维修的时间，同步完成注销和重新出证。”窗口业务员的回答，让洪德贤吃下了定心丸。

　　“办事快一天，企业就少受一点影响。法律法规和国际公约难以轻易修订，但办事工作流程能通过改革优化提速。”陈鹭玲介绍，近两年，厦门船舶交易市场活跃，不少企业因转籍时间过长造成营运损失。

　　为此，厦门的海事、水运、船检3个部门联合中国（福建）自由贸易试验区厦门片区（厦门自贸片区）管委会，在国际贸易单一窗口创新推出“海事、水运、船检联合办证平台”，实现船企一次提交，各部门证书同步办理、同步出证。

　　根据窗口提供的材料清单，洪德贤备好材料来到厦门海事局政务中心。“考虑到该公司船舶靠岸维修时间只有一周，中心加急为其办理了审核与流转手续。”陈鹭玲介绍。2天后，拿到新办理的证书，洪德贤急忙联系租船的物流公司，“可以准时出航！”他说。

　　据介绍，“不停运办证”服务将办证时间压缩70%，有效解决了船舶转籍停运等待时间长、成本高等问题。现已为89艘船舶提供“不停运办证”服务。今后，厦门海事局将围绕“高效办成一件事”，提升群众办事体验感，不断优化各项政务服务流程，让海事政务服务的质量和效率得到进一步提升。

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　　厦门自贸片区成立10年来，持续深化改革创新，推动高水平对外开放：启用国际贸易“单一窗口”，货物申报、验放时间极大缩短；从“单一窗口”升级而来的大数据服务中心，服务功能已从口岸通关领域扩大到物流、金融、税务、政务等多个领域；支持企业加强海外仓建设运营，推动跨境电商从“商品出海”向“供应链出海”升级；率先构建海陆空多式联运体系，运营中欧、中亚等3条国际货运干线，实现“海陆丝路”无缝衔接；航线通达46个国家和地区的145座港口。