日前

　　大连市卫健委印发了

　　《大连市为老年人提供看病就医便利服务实施方案》

　　（以下简称《方案》）

　　《方案》提出

　　到2020年底前，集中力量推动各项医疗传统服务兜底保障到位，抓紧出台实施一批解决老年人运用智能技术挂号、预约最迫切问题的有效措施，满足老年人基本医疗服务需要。

　　到2021年底前，围绕老年人挂号、交费等就医高频事项和服务场景，推动老年人享受智能化服务更加普遍，传统医疗服务方式更加完善。

　　到2022年底前，老年人享受就医智能化服务水平显著提升、便捷性不断提高，线上线下服务更加高效协同，解决老年人面临的就医“数字鸿沟”问题长效机制基本建立。

　　《方案》要求

　　提供多渠道挂号、预约服务

　　《方案》要求，各医疗机构完善电话、网络、现场预约等多种挂号方式，改善群众就医体验，特别是畅通家人、亲友、家庭医生等代为老年人预约挂号的渠道。

　　在做好非急诊预约的基础上，二级以上医疗机构结合老年人就医实际，为老年人提供一定比例的现场号源。

　　要设置挂号、缴费、检验报告打印等人工服务窗口，配备导医、志愿者、社会工作者等为老年人提供就医指导服务。

　　医疗机构要逐步开展老年人就医流程语音引导服务和网上就医服务与医疗机构自助挂号、取号叫号、缴费、打印检验报告、取药等信息联通。‍

　　建立老年人“无健康码”绿色通道

　　在做好新冠肺炎疫情常态化防控的前提下，二级以上医疗机构入口增设老年人“无健康码”绿色通道，测量体温后，由工作人员、志愿者帮助老年人进行健康码查询操作；

　　对无智能手机或无法提供健康码的老年人，可采取凭有效身份证、纸质证明等替代措施，通过手工填写流调表等方式完成流行病学史调查，缩短老年人在诊区外等候时间。

　　整合大连全市二级以上公立医院号源，将不低于30%比例的预约号源提前1周作为家庭医生专用号源向基层医疗卫生机构开放，家庭医生为有需要转诊的签约居民优先提供二、三级医院专家和专科门诊号、大型检验检查、住院床位等预约。

　　开展家庭医生上门巡诊、精神慰藉等服务，满足老年人基本生活需求。

　　优化“互联网+”医疗服务新模式

　　进一步推进“互联网医院”建设。发展远程医疗服务，指导市三级医疗机构影像、心电、超声和远程会诊中心网络医院，推进与全市具备条件的社区卫生服务中心、乡镇卫生院的互联互通，开展远程诊疗、培训、阅片和技术指导等服务。逐步推进老年人常见病、慢性病复诊及随访管理等线上服务。

　　同时，结合老龄化国情教育和“敬老月”活动开展智慧助老行动，加大老年人运用智能技术的宣传力度，引导全社会增强帮助老年人运用智能技术的责任意识；开展科普讲座，组织涉老社会团体、志愿服务组织开设智能手机课堂，讲解智能手机日常使用技能、公交出行、扫码购物等，引导老年人正确认识网络信息，消除对智能技术的排斥心理，充分保障老年人运用智能技术的合法权益。‍

　　关于印发大连市为老年人提供看病就医

　　便利服务实施方案的通知

　　各区市县卫生健康局、先导区社会事业管理局、高新区教育文体卫生局、委属（市管）医疗机构:

　　现将《大连市为老年人提供看病就医便利服务实施方案》印发给你们，请结合实际认真做好贯彻落实。

　　请各区市县卫生健康部门、委属（市管）医疗机构于2020年12月底前，将落实医疗场景个案排查、困难梳理和工作推进等情况上报市卫生健康委老龄健康处。

　　联系人：蔡宪楠

　　联系电话（传真）：39052272

　　大连市卫生健康委员会

　　2020年12月7日

　　大连市为老年人提供看病就医

　　便利服务实施方案

　　按照党的十九届五中全会关于“全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略”要求，根据《国务院办公厅关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》（国办发﹝2020﹞45号）精神，为适应常态化疫情防控需要，推动解决老年人在运用智能技术就医方面遇到的困难，维护老年人健康权益，现制定如下实施方案。

　　一、工作目标

　　到2020年底前，集中力量推动各项医疗传统服务兜底保障到位，抓紧出台实施一批解决老年人运用智能技术挂号、预约最迫切问题的有效措施，满足老年人基本医疗服务需要。

　　到2021年底前，围绕老年人挂号、交费等就医高频事项和服务场景，推动老年人享受智能化服务更加普遍，传统医疗服务方式更加完善。

　　到2022年底前，老年人享受就医智能化服务水平显著提升、便捷性不断提高，线上线下服务更加高效协同，解决老年人面临的就医“数字鸿沟”问题长效机制基本建立。

　　二、重点任务

　　（一）提供多渠道挂号、预约服务。各医疗机构完善电话、网络、现场预约等多种挂号方式，改善群众就医体验，特别是畅通家人、亲友、家庭医生等代为老年人预约挂号的渠道。在做好非急诊预约的基础上，二级以上医疗机构结合老年人就医实际，为老年人提供一定比例的现场号源。要设置挂号、缴费、检验报告打印等人工服务窗口，配备导医、志愿者、社会工作者等为老年人提供就医指导服务。

　　（二）优化老年人网上办理就医服务流程。医疗机构要逐步开展老年人就医流程语音引导服务和网上就医服务与医疗机构自助挂号、取号叫号、缴费、打印检验报告、取药等信息联通。

　　（三）建立老年人无“健康码”绿色通道。在做好新冠肺炎疫情常态化防控的前提下，二级以上医疗机构入口增设老年人“无健康码”绿色通道，测量体温后，由工作人员、志愿者帮助老年人进行健康码查询操作;对无智能手机或无法提供健康码的老年人，可采取凭有效身份证、纸质证明等替代措施，通过手工填写流调表等方式完成流行病学史调查，缩短老年人在诊区外等候时间。

　　(四）完善家庭医生预约转诊服务。整合全市二级以上公立医院号源，将不低于30%比例的预约号源提前1周作为家庭医生专用号源向基层医疗卫生机构开放，家庭医生为有需要转诊的签约居民优先提供二、三级医院专家和专科门诊号、大型检验检查、住院床位等预约。开展家庭医生上门巡诊、精神慰藉等服务，满足老年人基本生活需求。

　　（五）优化“互联网+”医疗服务新模式。进一步推进“互联网医院”建设。发展远程医疗服务，指导市三级医疗机构影像、心电、超声和远程会诊中心网络医院，推进与全市具备条件的社区卫生服务中心、乡镇卫生院的互联互通，开展远程诊疗、培训、阅片和技术指导等服务。逐步推进老年人常见病、慢性病复诊及随访管理等线上服务。

　　(六)增强老年群体卫生应急素养水平。加强老年群体特殊关怀，增强老年群体卫生应急素养，将预防端口前移，建立体系化的应急科普宣传机制。提高应急防控对象与应急管理主体的重视程度，立足基层社区开展卫生应急讲座、培训活动，满足不同老年群体的多元应急知识需求。通过健全卫生应急管理事前预防机制，为老年群体应急管理事中治理提供卫生素质基础。

　　（七）开展老年人运用智能技术普及宣传。结合老龄化国情教育和“敬老月”活动开展智慧助老行动，加大老年人运用智能技术的宣传力度，引导全社会增强帮助老年人运用智能技术的责任意识；开展科普讲座，组织涉老社会团体、志愿服务组织开设智能手机课堂，讲解智能手机日常使用技能、公交出行、扫码购物等，引导老年人正确认识网络信息，消除对智能技术的排斥心理，充分保障老年人运用智能技术的合法权益。

　　三、保障措施

　　（一）健全机制，加强领导。各级卫生健康行政部门和各医疗机构要提高政治站位，深刻认识解决老年人运用智能技术困难的重要意义，抓紧制定工作方案，明确责任分工，细化具体措施，对应就医高频事项和服务场景问题要做到“立即整改、立即落实、立即引导”，加快建立解决老年人面临“数字鸿沟”长效机制。

　　（二）迅速行动，狠抓落实。各级卫生健康行政部门和各医疗机构要从老年人视角和立场出发，研究制定出切实可行见效管用的工作措施，坚决做到“传统方式、专用通道、人工服务”与智能创新相结合，最大限度为广大老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务，有效发挥兜底保障作用。

　　（三）保障质量，务求实效。各级卫生健康行政部门和各医疗机构在继续做好常态化疫情防控的基础上,尽快出台实施方案、尽快进行个案排查、尽快进行困难上报，按照明确的时间表强化工作落实，要及时跟踪分析措施实施及进展成效，市卫生健康委将不定期开展督导检查，并将评价结果纳入积极应对人口老龄化综合评估。

　　文字：大连新闻传媒集团记者张丽霞

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