重庆部署词元驱动数据产业 预计到2028年全市可调度智算规模超10万P

  随着人工智能深度融入千行百业，词元已成为数据要素价值释放的新路径，成为人工智能服务可计量、可定价、可交易的最小单元。11月12日，重庆市政府新闻办举行政策例行吹风会，解读《重庆市促进词元驱动的数据产业高质量发展行动计划（2026—2028年）》（以下简称“行动计划”）。

  发布会现场。重庆市委宣传部供图

  读懂“词元”：AI时代数据流通的“最小积木”

  很多人听过大数据、算力、大模型，却对“词元”较为陌生。什么是“词元”？通俗来讲，AI不能直接读汉字、句子，要先把文字切成一块块“积木”，这一块块“积木”，就是词元。

  现在，很多人工智能服务就是按词元消耗量来计费，我们平时使用的豆包、千问等人工智能工具，每回答一个问题、生成一张图片，都在消耗词元。

  为何全力推动？

  我国日均词元调用量正在快速攀升，两年间增长超1000倍，到今年6月，我国日均词元调用量已突破500万亿。目前，国家数据局已将词元定价与交易纳入国家数据要素市场化配置改革框架，鼓励基于词元应用的商业模式创新。一定意义上讲，词元的生产应用能力、流通效率与消费规模，能够综合反映数据资源开发利用水平、算力运行效能以及技术创新能力，是城市竞争力的重要体现。

  重庆是首批数字中国建设综合试点城市，也是全国唯一的省域全覆盖数据要素市场化配置改革试点城市。重庆市委、市政府高度重视，将数据产业高质量发展作为深化数字重庆建设、培育发展新质生产力的重要抓手。

  如何盘活数据、用好词元：全市多部门协同发力

  《行动计划》指出，力争到2028年，全市可调度智算规模超10万P，围绕城市治理、工业制造、医疗健康、物流运输等领域构建词元试验场，重点打造20个以上词元创新平台矩阵、40个以上行业垂类模型和智能体集群、100个以上面向重点领域的高质量数据集和可信数据空间，带动全市建设高质量数据集3000个以上；打造特色数据产业园10个，引育重点数据企业200家以上，带动数据产业产值年均复合增长率10%以上。

  重庆市大数据发展局、市财政局联合制定《重庆市促进词元驱动的数据产业高质量发展若干措施》共20条，主要涵盖数据基础设施、高质量数据集、数据产业园、数据产业公共服务平台、算力和词元创新应用等方面，围绕企业最关心的降成本、明产权、拓市场、强生态等方面给予支持。

  针对当前企业对算力、词元、高质量数据的需求大、成本高等问题，一体设计“算力券”“词元券”“语料券”。“算力券”每家每年最高补贴1000万元，“词元券”每家每年最高补贴100万元，“语料券”每家每年最高补贴50万元。

  重庆市经济信息委将迭代升级软件和信息服务业“满天星”行动计划，以AI智能体为主攻方向，推动“人工智能+软件”融合发展，持续开展词元产品开发应用、词元产业人才引育、词元服务平台搭建，着力培育“未来星”OPC（一人公司）创业生态，打造一批词元驱动具有重庆辨识度的OPC社区；同步建设工业制造词元试验场，加快构建一批行业通识和专识高质量数据集，迭代升级支持“人工智能+制造”发展政策措施，推动词元在制造业“研产供销服”全环节规模化应用。

  重庆市委金融办将出台专项金融服务措施，支持词元算力相关产业发展。引导金融机构探索“算力贷”“词元贷”等产品模式，围绕算力基础设施、高价值词元数据集、智能体集群与场景应用示范等创新金融服务；

  联动区县和金融机构，常态化开展OPC社区和人工智能企业的专题调研走访，同时持续加强对词元算力金融服务的运行监测与合规引导，严防概念炒作和创新异化，守住安全风险底线。

  重庆市规划和自然资源局前期建成了全市的时空数据底座国土空间数据综合信息系统GIS，归集全市880类数据、发布1450个图层，为470个数字化应用场景提供服务，在用地审批、15分钟生活圈、地灾监管等场景开展空间智能应用试点。后续将依托国土空间数据综合信息系统底座，推进全域空间要素词元化改造。

  重庆市医保局依托全国统一的医保信息平台、24项医保信息业务标准编码，汇聚了40类多源多模态大健康数据，形成131项数据资源目录。年底前，将全面启动医保病理云建设，完善医保行业可信数据空间运行规则、技术标准等6大体系，迭代“三医”协同数据平台。针对群众出院后，商保报销“跑腿次数多、报销周期长、纸质材料多”的问题，推动医保商保同步结算，让群众在医院窗口结算时，就可报销商业保险。针对临床数据获取难、产品研发周期长等问题，面向市场提供安全合规的医保数据，让医药企业在产品研发时就可获得“看病就医真实数据”加持。

  重庆市政府口岸物流办前期已依托数字陆海新通道单证中心，归集了可转让货物单证、提单、运单、报关单等21类超4亿条单证数据，建成通道物流、通道贸易2个高质量数据集，为数据“词元化”提供了坚实支撑。正持续完善内陆与边境海关的“集装箱铅封核验智能体”，不开箱自动识别铅封号不一致、状态异常等情况，同步推送风险预警，用“AI智检”替代“人工比对”。目前已测试验核重庆至钦州3500个集装箱，铅封识别率达到97%，累计处置风险预警近500条。

  接下来，重庆市政府口岸物流办将迭代升级“通道大脑”，强化数字单证中心建设，围绕贸易通关、通道物流、通道金融、枢纽经济等领域，归集关键单证数据，持续培育高质量数据集。（向诗佳）