平安重庆看得见|从“等案上门”转向“寻案于水” 重庆公安推进水域生态警务守护一江碧水

　　11月4日下午，重庆市朝天门码头两江交汇处，从西伯利亚远道而来“过冬”的红嘴鸥在江面低飞盘旋，吸引众多市民游客前来拍照。重庆市公安局水上分局朝天门派出所社区民警梁家豪走向观景人群，抬手示意：“请勿随意投喂野生红嘴鸥，拍照时请注意保持安全距离，谨防失足落水。”这是红嘴鸥今年11月初抵渝后，派出所民辅警每天在江边重复最多的话。一句句劝导背后，是长江大保护日常运转的水域生态警务机制。

　　重庆市公安局水上分局以“两队一室”警务机制为依托，做实水域生态警务，推动警力从“被动接警”中解放出来，下沉到岸线、嵌入到水域。

　　警力下沉岸线水域

　　随着10月下旬三峡水库175米蓄水位目标顺利完成，江水漫过渝中区珊瑚坝生态湿地，形成一座鸟类朋友在城市中心的“水上乐园”。这里现有原生植物20余种、鸟类100余种，约占重庆鸟类种数的25%，是中心城区湿地鸟类多样性最高的区域之一。

　　重庆公安民警在水面上进行生态巡逻。重庆市公安局供图

　　10月28日，在长滨路珊瑚坝沿线，水上分局南纪门派出所和南纪门街道常态化开展巡河净岸联合执法行动。“请大家遵守规定，一人一杆一线一钩。”“收竿时把饵料袋、包装盒等杂物一并带走，别等涨水冲进江里。”南纪门派出所民警辅警、社区网格员及志愿者向钓友宣传禁渔政策、发放宣传资料，同时清理江岸垃圾杂物，并对沿线警示标牌、防护设施和应急救生器材等进行检查更换。

　　水上分局完善“水陆联动、警民协同”巡防机制，与属地党政、生态环境、农业农村、交通海事等部门建立常态化联合巡查体系，在关键点位布设警示标识和智能监控，依托“船艇+车步+无人机+视频”等多维手段立体巡控。

　　群防群治织密网络

　　“光靠公安一家管不过来，要让群众成为生态警务的‘千里眼’。”水上分局相关负责人介绍，依托“群防群治百日攻坚”行动，分局延伸水域社区警务队感知触角，发展沿江护渔员、生态志愿者等治安积极分子2500余名，建立有奖举报机制，织密群防群治网络。

　　10月20日凌晨，水上分局唐家沱派出所破获一起非法捕捞水产品案，抓获嫌疑人4名，现场查获三重刺网4副、渔获物10.54公斤。案件线索来自护渔员：御临河水域深夜有人活动。该案处置中，水域“两队一室”警务机制进入实战形态——社区警务队沿河岸摸排走访，综合指挥室调取周边视频滚动巡查，摸清下水点位和活动路线；凌晨发现异常后，案件办理队迅速出击，从发现到抓捕不到一个小时。

　　三个环节各司其职、闭环运转：社区警务队沉在岸线，解决“看得见却管不着”；综合指挥室运用视频和数据替代人海盯守，解决夜间“找不到、抓不准”；案件办理队专司打击，不再被日常巡查分散精力。

　　随水位调防系统守江

　　今年是长江十年禁渔全面实施的第六个年头。今年1至10月，重庆市公安机关共立案侦办非法捕捞案件427起，抓获804人，查获渔获物2457公斤、作案工具710件（套），侦破公安部督办案件3起。监测数据显示，长江干流重庆段鱼类种类较禁捕前增加52种，水生生物完整性指数提升2个等级。

　　生态向好数字的背后，是警力随着水位走、防控跟着季节调的警务日常。水上分局联合环资侦、治安等警种，深入推进“平安长江”专项行动，指导全市公安机关联动相关职能部门，汛期盯住鱼类产卵场，枯水期守住候鸟栖息地，蓄水期巡防重心随淹没线一同上移。

　　傍晚，红嘴鸥在两江交汇处江面起落，公安船艇驶过，鸥群掠过头顶。十年禁渔是给长江喘息之机，水域生态警务要做的，是让这种喘息不被深夜的渔网打断。水位涨落是自然节律，生态警务的功夫，在于让守护嵌入这一节律——不靠一时声势，靠的是岸线上有人走、屏幕前有人看、关键处有人出手。一江碧水之上，治水之变终究是警务逻辑之变：从“等案上门”转向“寻案于水”，从单点打击转向系统守江。（唐灿）