筑牢危化品和烟花爆竹安全防线，重庆如何“管好长远”？

　　今年以来，重庆市查处非法违法行为1453起！筑牢危化品和烟花爆竹安全防线，重庆如何“管好长远”？

　　前不久，重庆市梁平区回龙镇一家水泥厂附近，执法人员蹲守截停一辆大货车，车厢内堆放烟花爆竹1191件，驾驶员无法提供相关运输许可，执法人员依法暂扣物品，公安机关对驾驶员处以行政拘留十日处罚。

　　危化品和烟花爆竹属于高危行业领域。针对其安全监管难题，重庆市在严打非法违法行为的同时，持续推进相关企业改造提升和监管机制完善，推动安全监管从“管住当前”向“管好长远”转变。

　　数据显示，今年以来，重庆市查处危化品和烟花爆竹行业领域非法违法行为1453起，形成有力震慑，坚决守住安全底线。

　　“黑加油点”藏得深，要“挖得细”

　　近日，江津区珞璜镇公路边，一辆不起眼的厢式货车的车厢被打开后，执法人员震惊了：加油机锈迹斑斑，金属罐内疑似装有柴油，线路私拉乱接，未配备安全防护装置。

　　“空气开关不防爆，油距离这么近，非常危险！”执法人员依法对涉案油品、设备、车辆进行处置。

　　“这类非法加油点往往隐藏在城乡接合部、偏远山区，利用废旧厂房、改装车辆非法经营，隐蔽性很强。”江津区应急管理局危险化学品安全管理科工作人员王卓航介绍，“黑加油点”藏得深，他们就“挖得细”，日常加密巡查频次、强化线索摸排，保持打击高压态势。

　　重庆市以高压态势向危化品和烟花爆竹行业领域的非法违法行为“亮剑”。今年以来，全市共查处相关非法违法行为1453起，行政罚款275.38万元，治安拘留445人，形成有力震慑。

　　该改的改，让安全监管“管好长远”

　　安全监管不能止于“管住当前”，更要着眼“管好长远”。

　　在烟花爆竹领域，重庆市持续推进批发企业仓库对标改造。对先天条件不足、安全基础薄弱的企业，最有效的办法就是从根本上解决问题——该关的关、该改的改。

　　梁平区作为全市烟花爆竹仓库标准化改造先行先试区县，库房多为历史遗留建筑。按照“一库一策、先鉴定后改造”原则，当地组织4家批发企业在专家指导下，统一委托专业鉴定机构对库房开展专项安全检测鉴定。依照鉴定报告和安全规范，逐项补齐短板，推进库房结构加固、防护设施升级等工程。

　　改造中，企业同步配套建成智能安全监测预警系统，可自动识别超员、超量堆存、超高码放、通道堵塞等违规风险，同步在现场终端、管理平台触发声光报警。

　　“遇到超员、超量，系统会预警，手机就能看到，有利于我们快速进行处置整改。”一家烟花爆竹企业负责人说。

　　梁平区应急管理局危险化学品安全监督管理科科长钟武远介绍，该系统重点解决“看不见、管不到、发现晚”的问题，企业端可实时掌握仓库运行状态，监管端可远程巡查、分级预警、跟踪处置，把风险控制在萌芽状态。

　　据统计，全市已推进36家烟花爆竹批发企业仓库完成对标改造，66家企业建成烟花爆竹风险预警系统。

　　以往人盯人，现在数据“跑起来”

　　危化品涉及生产、经营、运输、使用等环节，链条长，单靠人盯人、跑现场，很难做到早发现、早处置。

　　为此，重庆市建成危化品全链条监管系统，把各环节数据汇聚起来，实现危化品全链条在线监管。

　　在长寿区一家化工企业中控室，安全负责人正查看企业安全管理平台和智能生产监视仓。“我们不仅可以看到特殊作业、人员聚集等情况，还能观察到温度、压力等数据，数据跑起来，我们可以准确进行安全研判。”该企业安全副总徐小波说。

　　通过监管系统，长寿区68家企业的数据被实时传输至当地应急指挥中心。企业指标一旦出现异常，系统自动预警，相关部门随即按流程处置，形成闭环处置机制。

　　目前，全市危化品全链条监管系统已接入42个区域、211家生产企业、66家经营企业，汇聚7000余个监测设备、18960起特殊作业等感知数据，形成“风险预警—分析研判—隐患整改—监管执法—应急救援—调查评估”跨部门跨层级闭环处置链。

　　（文/记者 朱婷 见习记者 王柳）