9 月 21 日，《重庆市 “十五五” 社会发展规划（2026—2030 年）》（以下简称《规划》）解读新闻发布会举行，市发展改革委、市教委、市民政局、市人力社保局、市住房城乡建委、市卫生健康委相关负责人出席，围绕未来五年重庆民生保障重点任务进行权威解读。发布会介绍，《规划》不仅是提高公共服务品质、保障人的全面发展、加快迈向共同富裕的“宏伟蓝图”，也是推动教育、医疗、就业、养老、托育、社会保障等行业目标任务落地的具体抓手。

  《规划》共10个部分，设置了“促公平” “优均衡” “扩普惠” “增可及”4大类23项量化目标，部署了8个版块、21个专栏的重点任务。未来五年重庆将逐步形成“守底线、缩差距、提品质、强落地”的民生工作体系。

  “促公平”，就是要机会平等、一视同仁、精准兜底。未来五年，重庆市将进一步完善社会保险、医疗保障、社会救助等服务体系，有序扩大社会保障覆盖面，加强低收入困难群体精准帮扶，加强退役军人、残疾人等重点群体权益保障，力争到2030年职工养老保险参保人数占比提升至60%，全市基本医疗等社会保险参保率不低于95%。同时，重庆将深入实施就业优先战略，以“扩总量、优结构、提质量”为主线，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，力争实现全市城镇新增就业325万人以上。

  “优均衡”，就是要努力缩小区域、城乡、人群差距，统筹资源、均等享有基本公共服务。《规划》把缩小差距、优化布局、加强城乡统筹作为主要攻坚方向，推动公共服务“均衡覆盖”，让城乡群众、新老市民共享民生发展成果。未来五年，重庆市将动态更新基本公共服务目录，量力而行、稳步增加民生财政投入，通过跨区域紧密型“教共体”、区域性养老服务中心建设等方式，推动城市优质教育、养老等资源向基层、向乡村下沉延伸，推动新型城镇化和乡村振兴的公共服务供给“同题共答”。力争2030年，城乡居民收入比值降至2.1。同时，以人口集中流入地为重点，让符合条件的农业转移人口，享有同迁入地户籍人口同等权利。针对随迁子女、留守儿童等群体的就学需求，将稳慎推进中心城区学校扩容增位，持续完善控辍保学常态化机制，确保孩子们都能平等享受基本公共教育服务。

  “扩普惠”，就是要面向大众、广泛覆盖，围绕教育、医疗、养老、托育、住房等方面，扩大基础民生服务的普惠性，确保老百姓负担得起。未来五年，重庆市将采取务实举措，让人民群众看到变化、得到实惠。针对群众“上好学、就好医”的期盼，将办好老百姓“家门口”的优质学校，推进城乡义务教育学校标准化建设，努力缩小办学差距，让大家不再为“择校”而焦虑；稳步推进紧密型县域医共体建设，促进优质高效医疗服务资源向基层延伸，努力做到小病不急、大病不愁。在“一老一小”方面，明确提出用5年的时间，推动0—3岁婴幼儿入托率提高6个百分点、养老机构护理型床位占比达到80%，让婴幼儿健康成长，让老年人安享晚年。针对创业者、青年人才等群体“租房难、买房贵”这一阶段性困难，将创新实施“青年安居工程”，加快构建阶梯式住房保障体系，让每一位留渝来渝发展的青年人才，都能住有所居、安心奋斗。

  “增可及”，就是要打通民生服务落地基层“最后一公里”。目前，重庆市已建成141个“15分钟高品质生活服务圈”，覆盖532个社区、惠及606万群众。但对标高品质生活宜居地建设目标，仍有短板。未来五年，将全域推进“15分钟高品质生活服务圈”建设，重点发力服务下沉、就近可及、场景落地，全面做优“家门口”的民生服务。此外，享受多样可及的高品质生活，“钱包”鼓起来是关键，重庆将建立健全推动共同富裕的体制机制，实施城乡居民收入提低扩中行动，推动居民人均可支配收入增速与GDP增长保持同步。

  蓝图已经绘就，关键在于执行。未来五年，重庆将从发展规划与专项规划的衔接落地、民生改革与数字社会“双轮驱动”、民生项目“硬投资”与“软建设”三个维度加强民生政策的统筹协调，强化跨部门协作，推动规划蓝图转化为民生实景。（唐灿）