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重庆市城口县亢谷,晨雾从大巴山深处缓缓升起,溪流声与鸟鸣交织,山间民宿的窗台上晾晒着游客昨夜换洗的衣物。来自四川达州的70岁游客谢先生推开窗,深吸一口清新的空气:“半夜还看见工作人员在景区巡逻,心里既过意不去,又感觉特别踏实。”
这份踏实来之不易。几年前,这里还是另一番光景:暑期客流高峰涌入,车辆排起长龙,农家乐夜间喧闹不止。人气旺了,烦恼也跟着来了。面对“人气”与“秩序”的两难,城口县公安局以“潮汐”破题、以“联动”聚力、以“真情”暖心,在青山绿水间蹚出一条治理新路。
潮汐布警:一张图“调”出动态防控新节奏
亢谷之美,美在“原乡”。今年暑期,这个藏在深山的市级度假区累计接待游客超10余万人次,其中常住游客达1万余人。人来了,治安压力也跟着来了。
警力有限,如何用在刀刃上?城口县公安局的思路很直接——变“定点值守”为“动态布警”。根据旺季客流潮汐涨落的规律,县公安局指导东安派出所在景点、商业街、美食广场等热点区域灵活用警:早晚高峰,交巡警站上路口疏导车流;用餐高峰,巡逻队走进街区防范纠纷。在县公安局统筹调度下,“派出所民警+治安大队队员+交巡警”联合编组驻扎景区,定人定岗定责,确保重点时段、重点区域警力全覆盖。
科技也在帮忙“算”警力。城口县公安局打通数据壁垒,把智能监控、交通流量监测等信息汇入综合平台,哪块区域人流密集、哪个路段容易拥堵,提前研判、精准布警。
科技算的不止是警力,也是“民之所急”。8月,一名游客报警称母亲走失,巡防民警立即组织村社干部和热心群众进山搜寻,最终通过信息手段锁定老人最后出现的位置,在附近山林中把人找了回来。
警景联动:一股绳“聚”起多元共治新合力
潮汐布警把警力送上了岗,但景区治理从来不是公安一家的事。城口县公安局主动打破部门壁垒,推动形成“握指成拳”的共治格局。
联动从“一间办公室”开始。在城口县公安局统筹推动下,东安派出所会同城口县文旅委、景区管委会等部门,成立景区联合服务小组,指派专人进驻景区酒店、农家乐开展“一标三实”登记和“大走访”,深入了解游客关注的社会治安热点、难点问题。
过去要层层协调才能获取的景区信息,如今在服务小组内部就能即时共享;过去职责交叉时各部门各管一段,如今现场联合研判、当场敲定主责部门。截至目前,服务小组已搜集各类信息100余条,更新“一标三实”信息8900余条,走访摸排景区建议10余条,针对游客反映的夜晚噪音扰民、流动摊贩、车辆乱停乱放等问题逐一建立台账、限时销号。
更大的合力体现在旅游旺季值班管理专班的组建上。在县公安局协调推动下,东安镇联合县文化旅游委、交巡警大队、县卫生健康委、东安派出所组建工作专班,根据客流峰谷动态调配值守力量,高峰加密巡逻、夜间延时在岗。截至目前,专班累计调处游客纠纷51件,办结游客各类诉求100余个,收集处置游客需求87件;规范车辆停放600余台次,劝导游客远离危险下河区域30余次,开展防诈骗、安全科普宣传20余次,景区保持安全平稳态势。
景区警务室则成了基层治理的“前哨站”。东安派出所对景区暂住人口开展梳理登记,与景区管理处建立游客数量定期汇报制度;组织警力定期对景区及周边旅社、饭店、摊贩开展清理整治,定期召开业主培训会,强化守法经营、自防自律意识。通过限时娱乐、巡逻整治等措施,景区各类经营活动持续规范运行,“平安成色”真实可感。
安全宣传也同步跟上。民警在游客密集景点发放宣传资料;亢谷广场大屏每日滚动播放安全宣教视频;“音乐美食啤酒节”“文艺汇演”等大型活动现场,民警通过“喊麦”“有奖问答”等方式开展反诈、反邪教、反毒品宣传。
真情服务:一团火“暖”出警民之间双向奔赴
“调解的是纠纷,但调顺的是民心。”东安派出所民辅警常把这句话挂在嘴边。整个旅游旺季,东安派出所共排查化解矛盾纠纷50余起,其中涉及游客的30余起,全部成功化解。
今年8月,派出所接到报警:一名游客的孩子在某农家乐院坝玩耍时被另一名游客的小狗抓伤,双方吵得不可开交。民警火速赶到现场,调取监控视频,分别与双方深入交谈,耐心倾听诉求。5个小时的调解后,双方各自认识到自己的问题,养犬游客主动提出支付疫苗费用,孩子家长则坚持自己承担,矛盾成功化解。“群众心里没有委屈是不会闹矛盾的,我们要做的就是倾听、疏导、把理讲透。”社区民警王明楼说。
服务的温度,换来了认可的长度。8月13日,多名旅居亢谷的游客代表来到兴田村党群服务中心,将一面面锦旗送到工作人员手中——“耐心倾听游客诉求,公正调处各类纠纷”“巧解旅途烦心事,调解旅途中干戈”。“我6月初就来到亢谷,在这里生活游玩十分舒心,就像回到家一样。”游客饶中华感慨道。
这样的故事不止一个。一面面鲜红的锦旗,是对景区警务工作的肯定,更是沉甸甸的责任。东安镇分管旅游副镇长余璇表示,“潮汐式”服务紧盯游客实际需要,随客流变化调配力量,及时化解了游玩途中的各类难题。
从“静态待警”到“潮汐布警”,从“单打独斗”到“警景联动”,从“被动接警”到“真情服务”——重庆城口以新时代“枫桥经验”为引领,把平安守护融入亢谷的每一处山水、每一条步道。大巴山深处的这一抹“藏蓝风景”,正成为“原乡东安”最温暖的平安底色。(唐灿)
