解“法结”更化“心结” 重庆“人民法院老马工作室”五年成功调解纠纷和案件182.3万件

　　8月26日，重庆市高级人民法院召开“人民法院老马工作室”建设情况新闻发布会。记者从发布会现场了解到，五年来，“人民法院老马工作室”办结各类纠纷及案件314.5万件、调解成功182.3万件。

　　马善祥是两江新区观音桥街道“老马工作室”负责人，扎根基层三十多年，成功调解各类矛盾纠纷2500余件，形成工作笔记283本、900多万字，总结提炼出一套行之有效的“老马工作法”。

　　发布会上，市高法院党组成员、副院长喻志强介绍了“人民法院老马工作室”建设情况。原江北区法院率先在法院设立“老马工作室”，市高法院总结原江北区法院经验做法基础上，在重庆法院全面设立“人民法院老马工作室”。五年来，“人民法院老马工作室”办结各类纠纷及案件314.5万件、调解成功182.3万件，280篇调解典型案例入选多元解纷案例库，入库数量居全国法院第一。“人民法院老马工作室”获评“全国十大最具特色一站式建设改革创新成果”，相关经验做法入选党的二十大“奋进新时代”主题成就展。

　　在具体做法方面，市高法院完善制度体系，推动多元解纷地方立法，总结“人民法院老马工作室”经验做法，推动将“完善特邀调解制度”“设立驻院调解工作室”写入该地方性法规；完善多元解纷协同联动机制，联合市司法局等部门建立“一庭四所两中心”联动调解工作机制，推动“人民法院老马工作室”、基层治理单位等解纷资源系统整合、协同增效；探索类型化纠纷“示范性诉讼+批量化调解”机制，指导“人民法院老马工作室”驻院调解员开展类型化纠纷批量调解。

　　聚焦解纷能力，打造多元解纷技能提升“实战课堂”。选聘退休政法干警参与驻院调解，为“人民法院老马工作室”注入“银发力量”。提升多元解纷能力，组织编写应用读本，为法官、驻院调解员开展纠纷预防化解提供指引，打造典型示范案例，邀请马善祥参与重大疑难复杂案件调解。

　　坚持多跨协同，打造多元解纷共治共享“联动格局”，汇聚线上“老马带小马”力量。智慧赋能“人民法院老马工作室”，渝中法院上线“云端小马”智慧诉讼服务平台，方便人民群众在线解纷。推广“联动联调‘在线司法确认’工作法”，依托“人民法院老马工作室”，创新推广“联动联调‘在线司法确认’工作法”，入选全国新时代“枫桥经验”先进典型。发挥入驻综治中心团队作用。选派“人民法院老马工作室”驻院调解员、退休法官等解纷力量入驻综治中心开展指导调解工作。

　　五年来，“人民法院老马工作室”建设成效显著，工作布局由“一域深耕”向“全域覆盖”转变。在全市法院诉讼服务中心设立“人民法院老马工作室”基础上，推动最高人民法院第五巡回法庭挂牌“人民法院老马工作室”。推进“人民法院老马工作室”进乡村、进社区、进网格，对接基层治理单位。

　　解纷主体由“单打独斗”向“多元共治”转变。“人民法院老马工作室”汇聚人民调解、行业调解等非诉调解力量，共同化解矛盾纠纷。衔接机制由“松散衔接”向“紧密高效”转变。将“人民法院老马工作室”驻院调解员编入速裁审判团队，加强调解与速裁衔接。调解方式由“线下现场”向“线上线下融合”转变，线下打造先行调解主阵地，线上全面优化平台应用，推动在线解纷。

　　喻志强表示，下一步，重庆法院将推动“人民法院老马工作室”向基层、向社会、向重点领域、向线上、向审执延伸，迭代升级“人民法院老马工作室”，探索构建“自主分流分量”矛盾纠纷多元化解体系，努力为辖区社会和谐稳定提供有力司法保障。

　　发布会上，市高法院立案庭庭长邢江孟还发布“人民法院老马工作室”建设五周年典型案（事）例。这些典型案（事）例展现了重庆法院建强用好“人民法院老马工作室”解纷阵地，学深用活“老马工作法”，解“法结”、化“心结”的实践成效，充分彰显了重庆法院构建完善“自主分流分量”矛盾纠纷多元化解体系取得的丰硕成果。

　　（记者 冯珊）