7月22日，全国基础教育工作会议在北京召开。会议强调“推进基础教育扩优提质”，要求“让更多孩子在家门口上好学”。从“有学上”到“上好学”，一字之差，折射的是义务教育从“基本均衡”向“优质均衡”迈进的深刻转型。

　　对于全国众多老城区而言，想要迈出这一步，首先要克服的就是一道硬门槛——空间。各地老城区普遍遭遇空间瓶颈，对于山峦起伏、地势落差明显的重庆来说，土地资源的空间价值显得更加珍贵。作为重庆母城，渝中区面积仅23.24平方公里，集中了45所义务教育学校，其中8所为百年老校。按照国家督导标准，小学生均教学及辅助用房面积须达4.5平方米以上，体育运动场馆面积须达7.5平方米以上。初中则需要满足生均5.8平方米和10.2平方米以上。单从指标上看，渝中区很多老校距国家标准还有一定差距。

　　一边是国家“扩优提质”的刚性要求，一边是老城区“寸土寸金”的客观现实。如何展开一场向设计要空间、向细节要品质的教育“方寸革命”，成为近年来渝中区要面对的主要难关。也正是在这样的挑战下，渝中区迎难而上，硬是在老城区复杂的肌理中蹚出了一条独特的可行路径。

　　布局之巧：以15分钟教育服务圈“圈”定优质均衡

　　空间之困，首在布局。渝中区东部发展早，优质教育资源集中，西部大坪、石油路等片区人口持续迁入，配套学位却跟不上。

　　“学校布局就像下棋。”渝中区教委基建科科长杨勇说，“学位不足的区域新建学校填补缺位；布点密集的老旧校区通过撤并、腾挪焕新。”2022年，渝中区出台《中小学校点布局规划（2022-2030年）》，确立“缩点、扩面、迁建、提质”八字方针，锚定构建“15分钟高品质教育服务圈”核心目标——对标学龄人口分布图，动态调整校点布局，配齐达标办学硬件、提升育人水准，实现优质教育资源统筹配置、全域覆盖。

　　重庆精一民族小学是“资源整合焕新”的鲜活样本。这所1906年建校的百年老校，原中兴路校点占地不足3亩，一半师生被迫在2公里外的枇杷山借校舍办学。每天清晨，几十名教师先到老校区签到，再赶校车去枇杷山上课，两地往返办公，管理成本极高。渝中区放弃原址扩建的思路，将学校迁建至蔡家石堡28号，盘活闲置校舍，架设空中连廊，与金马小学合并办学，从根本上解决师生“异地”教学痛点。同时启动4224平方米的校区更新改造工程，建造超千平方米的室外操场，让学生有了充足的课外活动空间。2024年9月，新校区启用，数百名师生彻底告别“3亩地”历史。

迁址改造后的重庆精一民族小学。渝中区教委供图

　　在学位缺口最集中的西部片区，渝中区同步推进求精中学河运路校区、金银湾地块小学等校点的建设，完工后预计增加优质学位7620个。六年攻坚，全区累计推进校园建设项目20个，新建改扩建校舍约37万平方米，就近入学率保持100%，均衡分布的“15分钟高品质教育服务圈”从蓝图渐成现实。

新建的金银湾小学校园。渝中区教委供图

　　立体之巧：“垂直革命”打破空间之困

　　校点布局解决了“有没有”，但空间“够不够”却是更棘手的难题。2021年以来，渝中区统筹全区资源，新划拨210亩教育建设用地，但用地紧缺的难题依然存在。横向扩展难度大，只有向天向地要空间。在渝中区教委的引导下，一场“垂直革命”在校园里悄然发生。

　　马家堡小学的改扩建将“立体扩容”的“垂直革命”巧思发挥到了极致。这所1957年建校的老校，地处大坪核心区域，周边密布居民区和商圈。“2019年，渝中区启动了马家堡小学改扩建项目，总建设用地仅有1.17万平方米。但我们需要完成的是日常规模48个班，高峰期近70个班的办学规模的建设需求，用地依旧紧张。”马家堡小学副校长郑然表示，“土地条件带来的现实制约，让常规平面式校园设计根本行不通。”

　　于是，区教委、马家堡小学和设计团队从“功能复合”入手，做出了一套精巧设计：将教学楼一楼架空，设置学生活动空间，打造风雨操场和课间交往客厅；将篮球场、羽毛球场等大型运动场馆放到地下；屋面设置屋顶花园及小型活动空间，兼顾专项运动与自然观察。教学楼建筑本体采用M型空间布局，将各教学楼之间的连廊空间扩展到了8米宽度，以保障学生的课间活动需求，同时，在走廊、门厅等区域植入展示、阅读功能，满足学生多样化的校园文化生活需求。依靠向上、向下的立体化改造，狭小的土地之上创造出多层次的活动场地，在方寸之间解开老校的空间枷锁。

马家堡小学教学楼8米连廊，成了学生室内活动空间。渝中区教委供图

　　人民小学的做法同样具有特色。这所坐落于中山四路老城片区的名校，将校内200米田径场改建与老旧小区停车库改造工程有机融合，利用田径场地下空间，建成3000平方米的标准化地下运动馆，不新增一寸占地，实现了“立体扩容、一地多用”。

　　大坪小学则是在地下建起了标准游泳训练池，同时挂牌为区体校游泳队训练基地。如今，大坪小学6个年级均开设游泳课。一份投资，学校教学与体校训练两份收益。

　　细节之巧：每一平方米都承载育人功能

　　空间指标达标了，但渝中区追求的不止于此。“扩优提质”最终的指向是育人。于是，每一所学校的改扩建方案都多了一个衡量维度：不只是“有没有”，更是“好不好”。杨勇说：“每一个学校项目在进行设计时都必须坚持‘一校一策’——不是简单扩建，而是让每一平方米都服务于孩子的成长，留下成长的记忆。”

　　渝中区实验幼儿园的改造最能体现这种巧思。校舍依山而建，校园地势高差悬殊。“在一号桥方向的大门入园处，有一处巨大的斜坡梯道，垂直落差相当于6层楼房高度，自上而下连通顶层入口直达底层操场”，据王雪怡园长回忆，那是山城特有地形留下的废弃角落，爬坡上坎不但辛苦，还有一定安全隐患。

　　于是，立足儿童发展需求，秉持“还给城市幼儿一方自然天地”的教育理念，幼儿园在原水泥梯坎上直接铺设厚土层，打造起了综合性野趣探索空间。如今这里成为最受欢迎的“快乐小土坡”，孩子们可以在这里进行磨豆浆、点豆腐、围炉煮茶等各种趣味活动。在这里，“自然便是最好的老师”，王雪怡表示。

渝中区实验幼儿园水泥梯道被改造为野趣探索空间。渝中区教委供图

　　另一边，百年名校中华路小学的改建方式同样值得借鉴。中华路小学在改扩建过渡期间，学校运动场还未建成，仅有一个地下篮球场可供师生开展体育活动，运动空间严重吃紧。因此，学校像“寻宝”一样丈量校园每一处楼道转角、廊下空地、墙边角落、屋面场地，设置智慧体育站、迷你力量角、游戏彩绘区——一个个因地制宜的微型运动空间被精心设计出来，成为学生活动的“金边银角”。4765平方米，这是从零散空间中“抠”出来的新增活动面积。至此，生均体育活动场地面积跃升至8.0平方米，孩子们终于有足够空间可以动起来了。

中华路小学，孩子们正在进行课间活动。渝中区教委供图

　　2026年1月，渝中区通过全国义务教育优质均衡发展区创建验收，成为重庆率先且唯一完成“两个创建”的区县。回望其六年攻坚路，从优化校点布局、打造垂直立体校园再到深挖空间育人细节，重庆渝中用一场“方寸革命”打开了一扇门，而门后的路，则向着立德树人、品质育人的教育纵深不断延展。（夏金龙 朱珠）