作为享誉全球的“中国桥都”，重庆拥有城市桥梁超2800座，二十年间桥梁总量增长近三倍。一座座跨江大桥、山地立交飞架两江四山，构筑起独有的山地城市空间格局，既是辨识度鲜明的城市文化名片，更是支撑超大城市平稳运行、保障群众出行安全的核心生命线。随着大量桥梁逐步迈入服役中后期，设施老化进程持续加快，桥梁管护压力持续攀升。补齐桥梁管护短板，健全现代化桥梁安全治理体系，对于持续夯实城市安全韧性底座、护航现代化新重庆建设具有重要现实意义。

重庆桥梁具备区别于国内其他城市的独特属性，山地库区复杂工况进一步放大管护难度。一是山地地貌催生特殊桥型集群，高墩桥梁、小半径曲线桥、临崖临江构筑物占比高，结构受力复杂，病害隐蔽性强，难以直接照搬平原城市管护模式。二是库区环境加剧结构老化，长江、嘉陵江沿线桥梁长期经受水位涨落、盐雾腐蚀、水流冲刷等多重作用，墩台、支座等关键构件老化速度更快。三是组团城市格局带来管护碎片化难题，主城跨江特大桥梁高度集聚，远郊区县桥梁量大面广，市、区县管护主体多元，保障能力不均衡。四是桥梁建设跨度长达四十余年，不同时期建设标准不一，新旧病害叠加累积，系统性风险防控难度持续加大。

经过多年建设，重庆已构建起市级统筹、属地负责、多元参与的桥梁管护体系，但对标超大城市安全治理要求，存在一定矛盾。桥梁数量、桥龄同步增长，养护资金保障增速未能同步跟进，大量桥梁进入大修关键周期，预防性养护投入不足，“重建轻养”现象未根本扭转。基层市政管理部门承担道路、管网、市容等多项综合事务，桥梁专业技术力量不断被稀释，专职结构技术人员缺口突出，难以适配精细化管护需求。与此同时，特大型高风险桥群大量分布于远郊区县，基层设备、人才、应急能力存在短板，形成高风险设施与基层管护能力不相匹配的现实矛盾。行业统一技术标准体系尚不健全，市场化运维缺少统一作业规范与考核机制，低价竞争、粗放管护等隐患亟待破解，基层面对复杂病害也亟需常态化技术帮扶支撑。

对标北京、上海、杭州、武汉等国内先进城市治理经验，成熟的桥梁安全管护体系普遍具备三大特征：完善的地方性法规与统一运维标准，实现管护全流程规范化；清晰集中的专业化管理体制，理顺各级权责边界；成熟开放的养护市场，培育专业龙头力量，形成良性竞争格局。这些实践经验，为“中国桥都”完善桥梁治理体系提供了有益借鉴。

立足重庆山地城市、三峡库区基本市情，推动桥梁管护提质增效，要聚焦制度、资金、市场、智慧、人才协同发力，构建与“桥都”定位相匹配的现代化安全管护体系。

健全法治标准体系，实现全域管护一把尺子。加快完善《重庆市城市桥梁隧道安全管理条例》配套细则，出台全市统一的桥梁运维规范、检测评估标准、市场化采购范本与设施移交细则，统一各区县管护尺度，推动桥梁管护全面走向法治化、标准化。

优化资金保障机制，实现常态化养护。市级层面牵头修订市政桥梁养护定额标准，建立经费投入与设施规模、桥龄、风险等级联动的动态调整机制，按照桥梁差异核定区县养护经费，保障预防性养护落地见效，扭转“重建轻养、重应急轻预防”的传统模式。

谋划设立桥隧大修专项储备基金，应对集中老化风险。预判未来一段时期桥梁集中大修、加固窗口期，设立专项基金，建立长效资金储备机制，系统性化解桥梁集中老化带来的安全风险。

培育本土专业运维力量，构建良性市场生态。借鉴先进城市经验，扶持本土桥梁养护、检测龙头机构，打造集日常养护、病害治理、应急抢险为一体的专业队伍，形成“政府监管、专业运维、优胜劣汰”的市场格局，持续提升管护专业化水平。

统筹智慧管养顶层设计，打造山城智慧桥群。统一全市桥梁数字化监测标准、数据接口，避免平台重复建设、数据碎片化。推广轻量化智能监测技术，扩大普通桥梁监测覆盖面，构建依托大数据开展风险研判、精准预警、预防养护的智慧管护新模式。

完善人才培育体系，筑牢基层技术根基。建立市、区县常态化技术培训、专家下沉、结对帮扶等工作机制，常态化开展病害会诊、应急演练，补齐基层技术短板，破解人才断层难题，夯实全市桥梁管护技术底盘。

桥梁是重庆最鲜明的城市标识，更是超大城市不可或缺的安全生命线。面向现代化新重庆建设新征程，必须持续补齐桥梁管护各项短板，打造法治化保障、标准化管护、专业化运维、智慧化赋能、储备化兜底的现代化桥梁治理体系，推动“桥都”建设由规模壮大向品质提升转变，实现管护由粗放管理向精细治理转型、安全保障由被动应对向主动防控升级，筑牢超大城市安全韧性底座，为现代化新重庆建设保驾护航。

（作者：刘强，系重庆纳川工程技术有限公司董事长、重庆市工程师协会副理事长、重庆市桥梁协会副理事长;朱东生系重庆市桥梁协会秘书长）