□ 隆运娇 张涛

　　“去年群众反映学校周边存在安全隐患，我把这些诉求收集后形成建议，相关部门迅速更新管网、优化设施，孩子们的上学路更安全了。”近日，西城街道议事代表彭海峰的感慨，道出了街道议事代表会议制度带来的真切变化，“这既是制度优势的体现，也是我们履职的价值所在。”

　　街道议事代表会议制度，是践行全过程人民民主的重要载体。近年来，区人大常委会深入落实市人大系列改革要求，推动该制度在全区街道实现全覆盖、规范化运行，有效填补了街道无本级人民代表大会的空白，为基层治理注入强劲民主动能。

　　提升议事“含金量”

　　让“民声”有序转化为“民生”

　　基层治理的难点，在于将分散、碎片的民意转化为有序、可操作的治理决策。这正是街道议事代表会议制度的优势。

　　区人大常委会出台系列配套文件，构建全流程工作机制，明确各环节“硬杠杠”，细化操作标准。各人大街道工委每年召开2次议事代表会议，每次精准筛选1-2个群众关切、事关发展的重点议题，会后同步开展满意度测评，确保“议事”真正落到“解事”上。

　　去年，南城街道议事代表在走访中捕捉到群众对特色农业产业发展的强烈诉求。街道人大工委提前邀请街道办事处、相关部门及议事代表共同研讨，经集体研究、街道党工委会审议后，将“听取乡村振兴工作报告”纳入大会议题。会上，议事代表们围绕报告开展分组讨论，并围绕盘活社区农旅资源等积极建言献策，推动街道全年完成蔬菜种植1.6万亩、产量3.9万吨，茶叶产业持续向好发展。

　　截至目前，全区累计召开议事代表会议13次，听取专项工作报告45项，开展满意度测评15项，议事实效持续凸显。

　　夯实履职“硬支撑”

　　以“闭环”办理保障“有效”议事

　　队伍建设是制度落地的关键。区人大常委会严格按照“五好”标准，规范遴选213名街道议事代表，涵盖老党员、社区工作者、企业职工、新就业群体等，结构合理、群众认可度高。“我们建立学习培训、履职通报、退出机制，确保代表能履职、履好职。”区人大常委会代表工委相关负责人表示，每名议事代表固定联系5名以上群众，依托代表之家、全过程人民民主巴渝实践站，搭建起民意传递“连心桥”，让民主服务贴近群众、直达基层。

　　议事代表提建议、促落实，是发挥制度功效的关键。区人大常委会紧盯会后闭环，抓实代表建议办理，对跨层级、跨部门的难点建议，及时通过制度衔接转化为区人大代表建议，推动问题高效解决。

　　去年，东城街道金山丽苑小区585户居民期盼十年的房产证难题，在议事代表杨勇的助推下终得破解。该小区因历史遗留问题，业主长期无法办证，杨勇走访了解后及时提出建议，街道人大工委迅速组织调研、召开协调会，多次联动住建、消防等部门会商攻坚，代表全程跟踪督办，最终圆了居民的“办证梦”。居民送上锦旗，动情称赞：“你们是真心实意为咱们老百姓办事。”

　　目前，全区办理议事代表建议142件，办结率达88.7%，其中59件转化为区人大代表建议，实现“议而有决、决而有行、行而有果”。

　　彰显议事“暖底色”

　　用“民主”温度提升治理“效度”

　　为民，是街道议事代表会议制度的生命力，更是检验基层治理成效的“温度计”。区人大常委会依托东城灌坝全过程人民民主巴渝实践站，将议事代表作用嵌入基层治理网络，让民主实践融入群众日常。

　　去年7月，一场聚焦新就业群体需求的议事会在巴渝实践站召开。“想有个歇脚的地方”“停车太难”……网约车、出租车司机们的真切呼声，通过实践站被精准收集。会上，东城街道工会、社区、议事代表与司机代表共商对策，会后举措迅速落地：24小时暖新驿站建成投用，社区食堂推出专属优惠，物业公司承诺限时免费停车。“现在累了能歇脚、渴了能喝水，再也不用在路边硬扛了！”网约车司机宋鑫满脸欣慰。

　　区人大常委会还规范街道民生实事票选流程，推动形成“筛选—票选—监督—测评”完整链条，累计票选民生实事项目60件，涵盖老旧小区改造、环境整治、交通优化等群众急难愁盼领域。从“为民做主”到“由民做主”，一件件民生实事化为群众看得见、摸得着、感受得到的幸福质感。

　　“这一制度有效破解了基层治理中‘群众参与难、意见传递慢、实事落地缓’的难题。”区人大常委会相关负责人表示，下一步，将持续深化制度建设，优化议事流程、提升履职能力，让全过程人民民主具象为实实在在的民生温度、发展力度、治理效度。