实现陆海空贸易单证平权 联合国NCD公约在重庆落地实践

　　6月1日，重庆市政府、联合国国际贸易法委员会共同主办了一场“从重庆到阿克拉：《联合国可转让货物单证公约》塑造包容性全球贸易新图景”宣传推介活动。联合国及近30个国家和地区官员、60家国内外知名企业及协会参会。

　　《联合国可转让货物单证公约》（简称“NCD公约”）计划于2026年10月在加纳首都阿克拉开放签署，将在第10个签署方批准加入后第180天正式生效：陆、空贸易将与海上贸易规则“平权”，这个平权，主要指贸易规则及“可转让单证”可以跟海运单证享有同样的待遇。

　　活动现场。主办方供图

　　全球60家机构发出“四个倡议” 

　　现场发起“规则共筑·生态共建”推动《联合国可转让货物单证公约》创新实践倡议，并发布可转让货物单证公共服务平台。

　　此次60家企业联合发起的倡议，围绕四大方向构建系统性共识。

　　一是共认规则，打通跨境互认“梗阻”，实现“一单到底、全程畅行”。二是共享数据，推动铁路、港口、海关、金融等信息互联互通，实现“一键开具、多方共享”。三是共育生态，开发适配的供应链金融产品，构建“物流+贸易+金融”深度融合的生态。四是共促创新，围绕陆海新通道先行开展场景化实践，实现“一地创新、全域共享”。

　　该平台运用区块链技术，实现NCD单证一站式签发、流转、融资、放货，将单证办理时间从2天压缩至2小时，融资审批从1个月缩短至3天，破解陆路贸易“货在途、难贷款”的痛点。

　　中铁联集重庆中心站。

　　NCD单证如何让“货在途”也能“款到账”？

　　之所以发起这一倡议，是为了解决一个困扰陆上贸易规则的国际性难题：过去只有海运提单是物权凭证，可用于融资和质押；而铁路、公路运单只是运输收据，导致企业“货在途、单证在手，却贷不到款”。

　　2025年12月，联合国大会审议通过NCD公约。公约明确赋予可转让货物单证以物权属性，使在途货物成为可质押、可流转的资产。NCD公约的诞生，与重庆的先行先试密切相关。

　　作为中欧班列始发地和陆海新通道的发源地，重庆过去多年在跨境多式联运单证物权属性上的探索，为公约提供了实践基础，成为NCD公约构想的实践策源地，并用不到半年的时间实现了重大突破：NCD适用于铁路、公路、航空、海运及多式联运，统一赋予可转让物权凭证属性，填补国际规则空白，解决陆路贸易融资难题。

　　NCD公约的价值，在具体业务场景中体现得尤为明显。例如，重庆某进口企业通过中老泰国际铁路联运进口货物，按照贸易合同需在货物发运后规定期限内向老挝供应商支付货款，而货物在途尚未到港、无法提货销售，面临大额资金垫付压力。

　　企业将NCD单证质押给中国银行，银行依据单证价值办理贸易融资，专项用于支付老挝供应商货款，实现“NCD单证质押+融资+转让”的完整闭环，满足外贸企业“快周转、稳支付、保货源”的三大诉求，解决了企业“有货在途、无款可付”的难题。

　　传统贸易单证在渝翻过“四道坎”

　　NCD的价值在实践中得以验证。但要推动其从“试点”走向“普及”，必须直面并翻过传统贸易单证面临的“四道坎”。

　　一是物权凭证缺失。铁路、公路、航空及多式联运领域，长期缺少具备物权凭证属性的标准化单证，货权无法随货物同步流转。二是彼此信任不足。各环节涉及多个市场主体，纸质单证易篡改，电子单证真实性难保证，上下游之间相互猜疑。三是单证融资困难。在途货物难以被金融机构识别和估值，有融资需求的中小企业融资渠道受限。四是系统协同不畅。贸易、物流、通关、金融等各方数据协同不足，一票货物往往要反复提交同一套资料。

　　重庆依托既有的物流数字化基础及中国人民银行跨境金融服务体系，于2026年1月搭建了可转让货物单证公共服务平台，运用区块链与大数据技术打通多方节点。

　　今年5月14日，一批重庆产全地形车散件，从两江洛碛站出发，经铁路班列至钦州港，再转海运抵达越南海防。凭借链上流转的eNCD单证，企业在线融资332万元。

　　截至目前，平台已累计上链数字单证2659张，其中eNCD单证39张。

　　（图/文 吴燕利）