5月7日，记者从重庆市人大常委会法工委获悉，重庆市数字化城市运行和治理中心赋能城市治理促进条例、城市综合治理条例、城市更新条例、青年创业促进条例等7个创制性立法项目正加速推进。截至目前，重庆已审议通过13部具有全国或区域首创意义的创制性法规，创制性立法工作所取得阶段性成效。

　　地方人大及其常委会的创制性立法，不仅能更好助力经济社会发展和改革攻坚，相关立法探索还能被其他地方参考借鉴，甚至被国家立法吸收采纳。近年来，重庆着力打造创制性立法标志性成果矩阵，已审议通过重庆火锅产业发展促进条例、大综合一体化行政执法条例、开发区条例、工业设计促进条例等多部具有全国或区域“首创立法”项目。

　　此前，重庆市人大常委会在全国率先出台创制性立法建议项目清单，覆盖11个细分领域、40个立法建议项目，按照“调研储备一批、论证起草一批、审议通过一批”滚动推进模式，有序纳入年度立法计划。2023年以来，年度立法计划创制性立法项目占比从6.7%显著提升至2025年的31%。

　　市人大常委会法工委有关负责人介绍，我市还制定了创制性立法工作办法，规定每年立法计划中创制性立法项目数量占比不低于20%；建立创制性立法在立项、调研、起草、审议等环节的优先保障和资源倾斜机制。今年4月，市人大常委会印发《推动全市人大工作走在全国前列总体方案》，明确将“开展重点领域、新兴领域、民生领域创制性立法”作为重点任务需打造的标志性成果之一。

　　为加强创制性立法工作，抓紧培育并继续打造一批具有重庆辨识度、全国影响力的标志性立法成果，市人大法制委、常委会法工委系统编制了创制性立法项目培育清单，明确重庆市促进人工智能技术发展应用管理条例、智能网联汽车发展促进条例等储备项目24个。

　　站在“十五五”规划新起点，重庆将聚焦五大核心方向开展创制性立法：围绕营商环境优化、数字经济发展、科技创新赋能、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等开展经济高质量发展创制性立法；围绕山地生态特色农业、历史文化保护传承、三峡库区生态保护等开展特色资源创制性立法；围绕长江经济带绿色发展、数字治理、基层治理、城市更新等开展超大城市现代化治理创制性立法；围绕教育医疗、养老托育、就业促进等开展民生保障创制性立法；围绕数据安全、安全生产、食品药品安全等开展安全发展与风险防控创制性立法，破解治理痛点难点。

　　为此，市人大常委会将完善创制性立法项目培育清单，每年确定3-5个重点攻坚项目。加强对自治县人大立法工作的指导，推动每届出台1-2部在西部地区乃至全国具有代表性的自治县民族立法精品。同时，建立健全创制性立法项目全生命周期跟踪问效机制。

　　（文/记者 王亚同）