建良田、兴产业！重庆全域土地综合整治赋能宜居宜业和美乡村发展

　　四月春深，巴渝大地田野里，处处绿意盎然、生机勃发。一场春雨过后，重庆大足区拾万镇长虹村的田野间，秧苗初绿，微风拂过，泛起层层碧浪。

　　4月28日，《重庆市全域土地综合整治项目管理办法》政策解读会在重庆大足举行，来自渝西地区规划和自然资源系统代表们穿行在乡村田野，实地调研学习这片土地从“零散碎片化”到“集约规模化”的华丽蝶变，感受全域土地综合整治为乡村振兴、农民增收带来的实实在在变化。

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　　小田并大田

　　良田里“长出”好日子

　　走进大足区拾万镇长虹村，登上“一粒米”高台远眺，田成方、渠相连、路相通，一幅现代农业的壮美画卷在眼前铺展。

　　谁能想到，在几年前，这里还被村民们称为“烂坑子”：田块零碎分散，最小的不到一分地，大型农机“进不去、转不开”，村民种地辛苦却收益微薄。

　　“以前我家那几亩地，东一块西一块，种起来费时费力。”长虹村五组村民唐义强望着眼前连片的稻田说道。自村里推进全域土地综合整治，零散小田连片整合为高标准大田，土地效益稳步提升，百姓收入也更有保障。

　　“全域土地综合整治带给我们实实在在的好处。土地流转后，一亩地每年能有600元左右收益，闲时还能在家门口务工，一天收入可达70至100元，房前屋后再种点小菜，日子也越来越有盼头了。”唐义强朴实的账本里，满满都是稳稳的幸福感与获得感。

　　乡村人居环境变好了，农旅产业陆续发展，村民脸上笑容洋溢，长虹村党支部书记李云仲看在眼里。他介绍，村里依托全域土地综合整治项目，完成了高标准农田改造2815亩，机械化率超过90%。全村将原先2228块细碎零散田块，整合优化为999块，耕地破碎化指数下降30%。如今，连片打造的稻渔、稻油示范基地初具规模，亩均产值突破万元。

　　一方“五彩田园”，不仅壮大了村集体经济，更让村民实现了土地有分红、就近能就业、居家能增收。

　　“前面就是我们‘五彩田园’的观景台，登台远望，创意稻田画尽收眼底。”李云仲说，每年夏秋时节，这里都会用水稻“绘制”出主题画作，吸引数万名游客前来打卡。眼下新一季稻田画已完成育苗，今年五月启动栽种绘制，待到夏秋时节，又将呈现一幅绝美田园盛景。

　　据了解，重庆持续实施全域土地综合整治，通过“小田并大田”等工程，优化农用地布局。近年来减少3亩以下零散耕地地块7300余个，新增集中连片优质耕地近4700亩；统筹推进6.4万亩低效园林地开发，新增机械化耕作面积3.3万亩，建成高标准农田5.1万亩，推动永久基本农田、高标准农田与粮食区深度融合。

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　　乡村旅游走红

　　闲置农房变身特色民宿

　　细雨初歇，离开拾万镇，沿途草木含露、繁花缀道。驱车来到棠香街道惜字阁村，别样乡村风情扑面而来。

　　荷塘边上，一栋古朴与现代交融的民宿掩映在田野绿树之间，环境清幽、静谧雅致。步入院落，花草芬芳，老物件与精致摆件相映成趣，田间菜地一片青绿，远远望去，宛如世外桃源。

　　民宿主理人刘芝莹正在整理吧台，为即将到来的“五一”假期做准备。“5月1日到4日几乎全部订满了，我们有5间房、7个床位，大部分是带着孩子的家庭游客。”刘芝莹一边查看订单一边介绍，民宿以海棠文化为主题，去年开业以来口碑不错。

　　“我们是从巴南区过来的，选择这里是因为环境优美，离大足石刻景区近，夜晚留宿的客人很多。”刘芝莹说，当地统一打造了房屋外观，帮民宿节省了不少成本。

　　青瓦小院错落有致，院内花草丛生、景致精巧，浓郁的乡土韵味扑面而来。在惜字阁村，闲置农房变身增收民宿，早已不是个例。各式各样特色民宿散落在乡村里，刘芝莹告诉记者，民宿之间也形成了默契，满房时会把客源推荐给周边民宿，为远道而来的客人做好服务。

　　大足区规划和自然资源局局长张燕岭介绍，大足区统筹开展“五合一”综合改革，棠香街道全域土地综合整治项目便是重庆市首批系统集成农村改革政策的试点之一，构建“农文旅商核心”和“乡野休闲走廊”的“一核一廊”空间格局，创新培育乡村新业态、打造消费新场景、探索共赢新模式的“三新”实践路径。

　　如今，棠香街道通过全域土地综合整治盘活闲置农房36栋，统一风貌改造，引入社会资本打造民宿、手作工坊、田园咖啡馆等业态，让老农房焕发新活力。闲置农房变成了“黄金屋”，还吸引了72名青年返乡创业。

　　放眼全市，全域土地综合整治已就地利用闲置宅基地和工矿用地建设民宿、村民活动室等近60处，腾退复垦低效建设用地1100余亩。优化乡村建设用地布局，切实提升土地利用效率，为乡村发展预留充足空间。

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　　全域土地综合整治

　　赋能新时代巴渝和美乡村建设

　　从小田变大田，到乡村产业蝶变，全域土地综合整治的种子，正在巴渝大地遍地生根、开花结果。

　　自2019年以来，重庆持续深入学习“千万工程”经验，先后申报实施12个全域土地综合整治国家试点项目，主动谋划实施41个市级项目，建成17个，走出了一条全要素整治、全过程管理、多目标协同的全域土地综合整治路径。

　　整治赋能之下，各区县亮点纷呈：梁平区搭建数字化监管平台，实现整治工作“一屏总览、一图画像”，汇聚规划、农业、交通等10余个部门5大类50余项数据资源；城口县北屏乡打造大学生返乡创业示范基地，吸引青年人才扎根乡村干事创业；奉节县安坪镇对废弃场镇300余亩土地生态复绿，变身生态休闲公园；彭水县善感乡依托整治项目发展油茶特色产业，带动群众家门口稳定就业……

　　一个个鲜活实践案例，勾勒出重庆全域土地综合整治的山水宜居图景。当前，重庆坚持生态优先、绿色发展，以“护山、理水、营田、靓村”四维发力，全方位开展生态保护修复，让乡村既有“颜值”更有“内涵”。截至目前，重庆已有5个全域土地综合整治项目入选全国典型案例，位居全国第三。

　　重庆市规划和自然资源局生态修复处处长许东风表示：“下一步，将强化规划统筹，以市级全域土地综合整治专项规划为依据，指导各区县加大项目谋划和储备力度，力争通过三到五年的持续努力，实现良田更加集中连片、生态屏障更加牢固、产业更富活力、人居环境更具品质，为新时代巴渝和美乡村建设谱写更加动人的篇章。”

　　（记者 陈雨 李舒）