你能想象在社区里，像叫网约车一样叫护工上门吗？

　　重庆市渝中区大坪街道浮图关社区党群服务中心内，网格员符杨的电话响起，段阿姨的需求简单又清晰：约一次上门护理。符杨没有耽搁，在“‘红色护工’服务点单登记表”上一一写清服务内容、预约时间。

社区网格员符杨在登记信息。

　　过了一会儿，两名身着统一工装的护工拿好上门护理服务记录表、检查好护理包，和符杨一同走向九坑子小区那栋无电梯的老居民楼。

符杨和护工一起前往段阿姨家。

　　走到9楼，符杨抬手敲门，亲切地喊了声：“段嬢嬢。”片刻后，房门缓缓打开，段阿姨拄着拐杖，第一句话就是“谢谢你们”。符杨和她打完招呼后，便走向一旁说：“这是我们‘红色护工’的老师。”段阿姨一边说着谢谢，一边慢慢侧身让大家进屋。

　　护工扶着段阿姨坐下，询问她最近的身体情况、了解她的需求后，熟练地拿出工具，为她测量血压，结果出来后提醒她平时该注意什么，然后根据她的情况进行按摩，最后，她在登记表上写下了“满意”。这是她第20次接受“红色护工”的服务：“一旦劳累了，或者走点路，一身都痛，通过他们的服务，恢复得很快，评价很好。”

护工给段阿姨按摩。

　　这套上门护理服务流程在社区内部叫作“五单工作法”：居民点单、网格员派单、合伙人评估、合伙人接单、居民评单，跟叫网约车的步骤几乎一模一样。

　　67岁的段阿姨，三级肢体残疾，每月退休工资3000余元，家里只有她和40岁且四级智力残疾的儿子。社区网格员在走访重点关爱家庭时，发现她肢体活动不便，立即向她宣传社区上门护工服务。她顾虑重重，担心价格太高、自己负担不起，还要照料残疾儿子，明确表示不敢下单、不愿接受服务。

　　但社区考虑到段阿姨的情况，主动给她介绍了“红色护工”的相关政策，链接了护工，为她每个月免费提供10次上门护理服务。

　　大坪街道是典型的老龄化老旧城区，浮图关社区老人多、护理需求大，周边三甲医院和护理机构集中，护工群体规模大但比较分散。社区想为老人找专业服务，企业想找稳定订单，护工想找可靠收入——三方各有所需。于是，街道党工委牵头，把社区、企业、护工三方拉到一张桌子上，“当时我们就想，用党建把这支力量凝聚起来”，大坪街道相关负责人说，今年4月恰好是这个平台运作一周年。

　　回望2025年4月，社区启动“红色护工”试点，联动两家企业，用“公益+市场+低偿”的模式，把护理服务送进老人家门。可收到的需求仅4单，一起步就面临尴尬的现实难题。

　　社区做了1000份入户问卷，只有155位居民表示有护工需求，是老人不需要吗？深入了解后发现，大部分人对上门护工服务还很陌生，有人怕贵，有人怕不靠谱，有人确实付不起。而另一边，愿意参与的企业也只有两家——市场上能提供长护险服务的企业本就不多，居民需求没激活，企业担心接不到单，自然不愿投入。整个流程要跑起来，面临的全是“从0到1”的硬骨头。

　　平台后来是怎么跑起来的？靠的是三件事。

　　第一件事，社区把公信力借给了服务。虽然面对新服务老人还是会有顾虑，但网格员是常见的人，每次服务都会一同前往，让老人安心。社区每月拿出4个免费公益名额，让老人先体验再下单。黄一蓉、刘永兰等老人在亲身感受后，主动向身边朋友推荐——口口相传，带动了更多有需要的老人参与进来。怕出了事没人管，社区就与合伙人企业签协议、定规矩，引入街道联调驿站和律所资源，协议里白纸黑字写明：服务纠纷由企业先协商，协商不成可选择调解或仲裁，社区配合提供法律咨询。老人一听社区给兜底，心里就踏实了。

　　第二件事，价格让老百姓够得着。理发10元、修脚12元、助浴90元……企业有微利，老人付得起，这个平台才能转起来。实在付不起的，社区协助符合条件的老人申请长护险，每月可获得免费上门服务。

　　第三件事，服务完了让老百姓说了算。每一次服务都让老人现场评价，网格员还会上门回访、电话抽查，核实服务内容、服务时长及护工表现，建立服务台账，实行派单-接单-服务-评价-归档全流程管理。有了这个闭环，企业不敢糊弄，居民敢说真话，服务越做越好。

　　如今，护工服务在社区已有了常客。75岁的刘永兰右眼经常流泪，等了半个月的专家号。后来，她找社区护工下单了陪诊服务。护工企业主动与眼科医院专家对接，困扰了她很久的右眼问题终于得到了解决。刘永兰说：“我人都轻松了，好高兴，回来过后护工也经常监督我用药，太暖人心了。”82岁的黄一蓉通过护工企业的社区食堂等日常服务，她也确信：“不用担心服务质量和安全问题。”

　　更重要的是，这个平台还变成了一条实实在在的就业渠道。社区已有3名失业人员经推荐参加培训，持证上岗，当上护工。合作企业重庆祥佳孝子心服务公司介绍，面向社会公开招聘有护理经验的人员和社区推荐辖区就业困难人员、待业居民来做，平均年龄40—55岁，收入根据服务时长和接单量计算，整体稳定。

　　在这套机制里，街道做的事情，不是自己下场干，而是搭台子、定规矩、管评价。哪些企业可以进来、服务定什么价格、出了问题怎么解决——这些老百姓最关心的事情，一件一件落在纸面上，变成可执行的规定。企业看到规定清晰、有单可接，才愿意进来。居民看到价格透明、有社区兜底，才敢下单。护工看到培训有保障、接单有渠道，就愿意长期干下去。大坪街道的实践证明，每一个环节都离不开组织力和公信力，党建做实了就是生产力，做细了就是凝聚力。

　　大坪街道将围绕贯彻落实长期护理险制度，吸纳更多机构成为“社区合伙人”，持续优化完善“红色护工”服务内容，不断提升居民群众的获得感。（图/文 靳洪君）