跳出“舒适区” 激活新动能

　　重庆1076家涉改企业完成“脱钩”

　　3月27日，在以“渝见吐鲁番·甜蜜新起点”为主题的新疆吐鲁番市文旅经贸综合推介会上，重庆地矿集团与吐鲁番市政府签订投资合作协议，双方将深化矿业合作、项目对接。

　　这场跨省域的签约合作，正是重庆地矿集团完成政企脱钩后，主动跳出“舒适区”、积极拓展新市场的鲜活注脚。

　　当前，重庆紧扣“三攻坚一盘活”改革，全力推进政企分离改革攻坚，推动一大批涉改企业完成市场化转型，实现经营质效逆势跃升，为全市经济高质量发展注入了强劲动能。

　　“瘦身健体”

　　重庆地矿集团放开手脚闯市场

　　改革前，重庆地矿集团与原所属的主管部门权责不清，机关和企业人员“混岗”使用；旗下一些企业小而散，还有不少扭亏无望的僵尸企业，市场化经营能力严重不足，2022年、2023年连续两年营收、利润双下滑，发展陷入困境。

　　自2024年5月政企分离改革以来，重庆地矿集团与原所属主管部门100%脱钩，“混岗”人员全部妥善安置到位，“僵尸企业”全面出清，通过专业化整合和战略性重组43户企业压减至17户，同步建立完善80余项现代企业制度，搭建起权责清晰、运转高效的现代化企业管理架构。

　　“瘦身健体”卸下包袱，企业终于放开手脚闯市场。

　　脱钩后，重庆地矿集团立足自然资源开发利用核心领域，制定完善总体发展战略，系统培育“一口井、一片林”等七大特色产业，全力打造具备全国影响力的地矿品牌。

　　红利快速兑现：2024年，集团营收同比增长27.03%，利润总额同比增长104.18%，一举扭转连续下滑的颓势；2025年，利润总额实现7.89%的增长，资产总额同比增长19.17%，企业经营韧性显著增强。

　　重组聚合

　　检测科技公司站上行业“C位”

　　同样在政企分离改革中迎来新生的，还有重庆设计集团工程检测科技有限公司（以下简称检测科技公司）。

　　过去，工程检测企业分散、资质割裂，有的是部门下属企业，有的是高校校办企业，受行政隶属关系限制，难以形成产业合力，更匹配不上全市打造千亿级检验检测产业集群的发展目标。

　　借政企分离改革的“东风”，2024年，重庆设计集团有序接收住建系统所属北域公司、重庆交通大学校办企业交大检测公司等多家企业，同时持续推进分散资源整合。

　　今年初，重庆设计集团将北域公司所属监督检测中心、交大检测公司等检测板块4家企业剥离组建检测科技公司。

　　重组后的检测科技公司，实现了1+1＞2的聚合效应。依托重庆市城市安全技术研究院等重要平台，企业打通了咨询、检测、诊断、维护等工程全生命周期一体化全链条服务能力，整体业务规模占全市工程检测领域超35%，成为政府管理工程质量安全、应急抢险的主要技术依托单位。

　　如今，检测科技公司正在以上市为目标加快培育，致力于成为西部地区工程建设领域“检测参数最齐全、综合资质数量最多、综合技术能力最强、专业化人才集聚”的工程检测企业，打造区域领先、国内知名的城乡建设全生命周期科技产业智造与运维服务商，以及城市安全技术支撑机构与智库平台。

　　“脱钩”转型

　　市场活力和竞争力大幅提升

　　两家企业的蝶变新生，是重庆全力推进政企分离改革攻坚的生动实践。

　　政企分离改革涉及主体多、历史遗留问题杂、利益调整难度大，是公认的改革 “硬骨头”。为此，重庆不搞“一刀切”，创新推出“四个一批”分类处置路径：对有发展潜力的企业，集中划转、重组整合；对承担特殊功能的企业，产权划转、委托监管；对政策允许保留的企业，规范运营、纳入统一监管；对停产停业、亏损严重、资不抵债的企业，通过“关闭注销、止损退出”路径出清。

　　建立集中统一监管制度体系，督促“脱钩”企业建好财务、薪酬、用工等重点制度，协调解决涉改企业产权确权、债权纠纷等遗留问题，助推企业卸下包袱、轻装上阵。

　　一场刀刃向内的改革，换来脱胎换骨的成效。

　　截至目前，重庆1076家涉改企业完成脱钩，实现政企职能、产权、利益、管理、人员、名称“六个分离”；除关闭注销的企业外，市级213家、区县103家企业全部纳入集中统一监管，实现国资监管全覆盖。脱钩企业全面建立现代企业制度，从原来机关化、粗放式管理全面转变为现代化公司制运营，市场活力和核心竞争力大幅提升。

　　（文/记者 朱婷 实习生 王沛垚）