着力构建现代化产业体系，是习近平总书记2024年考察重庆时交办的四项任务之一，也是今年政府工作报告部署的重点任务。重庆牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持工业立市、制造强市不动摇，紧扣制造、创新、服务三个关键，着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。去年，全市工业经济总量超过3万亿元，服务业增加值近2万亿元，带动地区生产总值增长5.3%、超过3.37万亿元，现代化新重庆建设迈出坚实步伐。

　　一是突出制造强基，建设国家重要先进制造业中心。重庆作为国家重要老工业基地，制造业是立市之本、强市之基。我们立足自身产业基础，聚力打造智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、先进材料3个主导产业集群，升级打造智能装备及智能制造、食品及农产品加工、软件信息服务3个支柱产业集群，创新打造新型显示、新能源及新型储能等6个特色优势产业集群，培育壮大低空经济等18个“新星”产业集群，不断提升产业链现代化水平。以汽车这个重庆第一大产业为例，我们按照整零协同、软硬结合、共建生态思路，制定实施世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划，加快传统燃油车向新能源汽车转型，开展商用车电动化、车路云一体化等试点示范，实施便捷超充行动计划，形成了以央企长安、民企赛力斯等为龙头，上千家配套企业为支撑，3大系统、12大总成、56个部件全覆盖的完整产业集群。“十四五”期间，全市新能源汽车产量增长29倍、去年接近130万辆，带动汽车产量提升至近280万辆、重回“中国汽车第一城”。以食品及农产品加工这个“接二连三”的富民产业为例，我们围绕做好“土特产”文章，制定实施“头羊计划”，着力育龙头、建平台、强科技、创品牌、优生态，壮大果蔬茶、调味品、火锅食材等重点产业链，探索开展生物制造创新技术应用，去年全口径产值超过3700亿元。以低空经济这个未来产业为例，我们依托山城江城的场景优势，统筹低空经济和空天信息产业发展，积极承接国家低空空域改革、无人机运输等试点，培育低空旅游、航空运动等新兴业态，加快构建“通导遥”一体化和“星芯网端用”全产业链。目前，已建成全国首个集安管与空管于一体的省级低空飞行综合管理服务平台，全市起降点数达到188个，无人机适飞空域覆盖率达到72.6%。得益于重点产业引领带动，“十四五”期间，全市规上工业增加值年均增长6.7%，制造业增加值占地区生产总值比重保持在25%左右，重庆正加快从“制造大市”向“制造强市”迈进。

　　二是注重创新引领，以科技创新培育发展新质生产力。科技创新是发展新质生产力的核心要素，也是建设现代化产业体系的战略支撑。重庆以建设成渝地区区域科技创新中心为牵引，深入实施科技创新和人才强市首位战略，强化科技创新和产业创新深度融合，不断壮大新质生产力动力源。我们着力增加高质量科技供给，聚焦数智科技、生命健康、新材料等重点方向，挂牌建设金凤、嘉陵江、明月湖等重庆实验室，组建重庆人工智能学院、重庆通用人工智能研究院、重庆信息与智慧医学研究院、重庆大学智能汽车技术学院等新型平台，以人工智能引领科研范式变革，持续提升创新策源能力，“十四五”期间全社会研发经费投入预计年均增长10.5%。我们着力强化企业科技创新主体地位，深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动，大力培育科技领军企业、独角兽企业、专精特新“小巨人”企业，支持龙头链主企业牵头组建产业创新综合体，全市高新技术企业预计突破1万家，科技型企业累计达到7.7万家，规上工业企业研发经费投入强度居全国前列。我们着力促进科技成果转化应用，大力发展概念验证、中试熟化等科技服务，升级打造10个环大学创新创业生态圈，复制推广“教育+人才+科创+产业”明月湖模式，持续优化科技金融供给，促进“四链”深度融合。“十四五”期间，重庆一批产业关键技术取得突破，大分子生物药、小分子化学药技术产权成功出海，“重庆造”高性能铝合金、超细玻璃纤维棉应用于C919大飞机，纳米时栅刷新精密测量“中国精度”，全市技术合同成交额增长6.4倍，战略性新兴产业增加值占比达到36.3%。

　　三是强化服务赋能，推进先进制造业和现代服务业融合发展。“两业”融合，是增强制造业核心竞争力、构建现代化产业体系的重要途径。重庆把发展生产性服务业作为“两业”融合的重要突破口，谋划实施专项行动方案，以增加就业、集聚人口为核心指标，“小切口”推进18个细分领域发展，加快构建优质高效的服务业新体系。我们立足内陆开放综合枢纽定位，大力发展现代物流业，依托西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道等通道优势，谋划建设物流枢纽经济区和现代化集疏运体系、外贸外资综合服务体系，公交化开行“千里轻舟”货运班轮，去年枢纽通道联运量达到17.3万标箱，中老泰等“多国多园”产业合作深化拓展，“物流+经贸+产业”综合效应持续释放。我们顺应制造业软硬结合趋势，深入实施软件信息服务业“满天星”行动计划，紧盯人才、场所、场景、企业、生态五个关键环节，盘活存量楼宇等闲置资产支持青年人创新创业，推动智能体、专业软件等重点领域发展，促进软信技术赋能游戏、动漫、直播等新兴业态，全市软信产业从业人员超过50万人、营收规模超过5000亿元。我们围绕西部金融中心建设，持续做强现代金融业，深入推进“智融惠畅”工程，加快完善种子、天使、风投等股权投资基金体系，各类区域性功能性总部超过30家，去年全市金融资产规模超过9.5万亿元，上市公司再融资增长5.4倍，绿色转型贷款余额突破1.1万亿元。同时，我们加快发展检验检测、工业设计、法律服务等细分领域，落地国家药械审评检查西南分中心，全球设计之都、国际商事仲裁中心等影响力稳步提高，全市“四上”生产性服务业企业突破6600家，服务业增加值占比达到58.8%，为制造赋能、促产业提质效应加快显现。

　　制造强则经济强，产业兴则城市兴。“十五五”时期，重庆将全面深刻准确领会和把握党的二十届四中全会精神，深学笃行习近平总书记考察重庆重要讲话重要指示精神，坚持智能化、绿色化、融合化方向，以人工智能赋能现代化产业体系建设，以科技创新引领新质生产力发展，加快打造具有国际竞争力的先进制造业中心、具有全国影响力的产业创新中心，努力为制造强国建设作出重庆贡献。

　　作者：胡衡华（重庆市市长）

　　（记者 柳昌林 周闻韬整理）