今年全国两会上，重庆代表团提交全团建议《关于支持重庆加快建设世界级智能网联新能源汽车产业集群的建议》，呼吁国家层面支持重庆打造国家重要的汽车研发制造基地、创建汽车领域国家级科技创新平台，并支持川渝两地共建国家燃料电池汽车示范应用城市群。

　　刚刚过去的2025年，重庆以278.8万辆的年产量，时隔九年重登“中国汽车第一城”宝座。其中，新能源汽车产量达129.6万辆，较2020年的4.3万辆实现近30倍的超常规增长。

　　在外界看来，这组亮眼数据，正是对重庆全团建议最有力的现实注脚。

　　2026年，是“十五五”开局之年，也是全球汽车产业深度重构的关键节点。站在这一历史性关口，人们不禁要问：为何要支持重庆加快建设世界级产业集群？这份看似地方产业诉求的建议，究竟承载着怎样的国家期望与时代重托？

　　大变局下的“大后方”

　　从规模回归到价值跃升

　　重庆打造“世界级”的底气，源于一场痛定思痛后的脱胎换骨。

　　时间回溯至2014—2016年，重庆曾连续三年问鼎“中国汽车第一城”。但彼时的荣耀，建立在传统燃油车与中低端车型走量的传统模式之上。

　　随之而来的，是长达数年的转型阵痛与销量滑落。

　　2025年，重庆“王者归来”。这并非市场周期的简单轮回，而是产业结构的根本性反转。

　　看数据：2025年，重庆主流新能源汽车单车价值稳定在24万元，较两年前大幅提升；20万元以上车型占比逼近半壁江山，30万元以上高端豪华车型占比达16%。

　　以赛力斯与华为深度合作的问界系列为例，问界M9、M8等车型接连拿下40万、50万级豪华车年度销量冠军。其中，问界M9更成为“筑基强国路——中国制造‘十四五’成就展”中唯一入选的新能源汽车，与国产大飞机C919、复兴号动车组等“国之重器”同台展出。

　　“这意味着，‘重庆造’彻底甩掉了过去低端、廉价的标签，在单车利润、品牌溢价和核心技术上，已站上历史新高。”重庆市经信委相关负责人表示。

　　然而，仅凭一个地方产业的崛起，尚不足以支撑“全团建议”的国家级高度。

　　从更宏观的视角审视，重庆打造“世界级”产业集群，将为国家创造多重全局性战略价值。

　　首先，构筑国家产业链供应链的“安全堡垒”。

　　当前，全球汽车产业正从“软件定义”加速迈入“AI定义”的下半场。在今年全国两会及近期专业峰会上，多位业内专家和车企负责人明确表示，车规级MCU、大算力芯片、底层操作系统已成为大国科技博弈的决胜环节。

　　与此同时，国际市场形势日趋复杂，技术竞争白热化加剧。

　　一方面，部分国家试图通过高额贸易壁垒等手段，阻滞中国车企的全球化步伐；另一方面，“科技脱钩”阴霾未散，丰田、大众等国外传统汽车巨头正投入数百亿元资金重构底层软件架构，并力争在2026年实现全固态电池等前沿技术的领先优势。

　　面对前所未有的不确定性，中国汽车工业亟需在广阔的战略腹地，打造一个既拥有雄厚实体制造底蕴，又在芯片、算法、底层操作系统等领域具备极强突围潜力与技术韧性的“大后方”。

　　重庆“33618”现代制造业集群体系，恰好构建起这样一块极具韧性的产业底盘——这里聚集了19家整车企业、近400万辆产能，拥有1200家规上零部件企业，实现智能网联新能源汽车“3大系统、12大总成、56个部件”全覆盖，本地配套率稳定在45%以上。

　　更难能可贵的是，在“软件定义”与“AI定义”的新赛道上，重庆已悄然筑起深厚的技术底座。

　　长安汽车SDA智能数字化平台实现全域智驾能力跃升；赛力斯每天积累超3000万公里智驾训练里程数据；千里科技底层自动驾驶算法获得奔驰重金入股背书。

　　此外，中国汽研牵头研发的4款汽车软件代码控制工具，成功实现对国外产品的替代；全国首发的“汽车行业可信数据空间”落地重庆，为产业发展筑牢数据安全屏障。

　　世界级产业集群的建设，终究要靠澎湃的内生动力与持续的自我超越。

　　一座汽车城的觉悟

　　自我迭代加速串链成群

　　3月7日，两江新区长安数智工厂内，全自动装配机器人与视觉检测机器人高度协同，每隔数十秒就有一辆崭新的新能源汽车下线。

　　不远处的赛力斯超级工厂，刚刚创下行业最快达成100万辆下线纪录的问界M9，仍一辆接一辆驶过终检线。

　　这正是重庆汽车产业蓬勃发展的生动写照。

　　长安汽车作为“新央企”，2025年实现3000万辆自主品牌整车下线的历史成就，其构建的“六国十地”全球研发格局与SDA智能数字化平台，发挥了产业“中流砥柱”作用。

　　赛力斯则作为新势力佼佼者，凭借极致敏捷的运营效率与华为的跨界赋能，实现商业正循环。

　　庆铃建成全国产能最大的氢动力系统工厂；千里科技端到端大模型斩获多家头部车企订单；览山汽车电子成功量产车规级MCU芯片，填补国内空白。

　　央企国企“定海神针”与民营企业锐意突破的双轮驱动格局背后，是重庆市委、市政府的深层谋划。

　　重庆市经信委相关负责人介绍，针对“整零协同”，重庆实施科学的空间分工：中心城区重点攻关汽车软件、芯片等前沿产品，渝西地区推动智能座舱、底盘等系统“串链成群”。

　　通过顶层设计设立产业发展专项基金，重庆正以前所未有的力度攻克核心技术瓶颈。

　　“我们正加速以数智技术重塑研、产、供、销、运全价值链。”全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣表示，未来汽车产业将迎来一场以AI为底层逻辑的深刻重构。

　　靶向补链强链

　　突破机制辐射全球

　　审视重庆这份全团建议，字里行间充满前瞻性与针对性。

　　智能汽车研发周期长、试错风险高。朱华荣在全国两会期间直言，针对自动驾驶、操作系统等“硬骨头”，传统国企考核体制带来的短期业绩压力，在一定程度上抑制了长线投资的动力。

　　为此，全团建议吁请国家支持长安汽车开展市场化激励机制改革试点，建立“容错试错投融资机制”，并在考核体系中增设“战略培育期”指标。

　　在外界看来，这将进一步破除央企创新桎梏，有效解决重复研发与高端突破的双重难题。

　　此外，建议提出将重庆纳入“国家算力券”支持范围。业内人士指出，本地企业智驾训练的算力成本居高不下，若能获得国家级并购基金注资与算力要素保障，重庆将精准破解“算力瓶颈”，为智能网联汽车产业发展注入新动能。

　　目前，自动驾驶正处于从“测试验证”到“规模量产”的破冰期。全国人大代表、赛力斯集团董事长张兴海指出，我国现行法规以“有人驾驶”为基础，高级别智驾专项立法存在空白，制约了产业规模化发展。

　　对此，全团建议呼吁加快修订道路交通安全法，允许高级别自动驾驶汽车规模化上市，并支持赛力斯等企业率先进入准入试点。

　　若相关政策得以落实，将打通“用户出题、企业答题、市场阅卷”的商业化闭环，让重庆真正成为全球前沿自动驾驶技术落地的“首发地”。

　　除纯电与混动技术路线外，建议还特别提出支持川渝共建国家燃料电池汽车示范应用城市群。记者从庆铃集团获悉，该集团49吨氢动力牵引车在西部陆海新通道开展满载测试，百公里吨均氢耗仅1.9克，展现出良好的商业化应用前景。

　　相关建议若能落地，将在推动商用车低碳转型的同时，为国家保留氢能技术路线的战略纵深，助力实现“双碳”目标。

　　有了国家层面的有力支持，重庆将更好依托“内陆开放综合枢纽”定位，助力中国重塑汽车出海版图。

　　2025年11月，满载长安跨越轻型卡车的专列从重庆直达秘鲁钱凯港。凭借首创的多式联运“一单制”数字提单，全程运输时间缩短15天，物流成本降低25%。

　　不仅如此，“铁路笼车+海运滚装”“东盟快班”等多式联运模式，正将重庆打造成为中国汽车面向东盟、中东、拉美及欧洲腹地的超级供应链组织中心。

　　从长安汽车泰国工厂投产，到赛力斯印尼工厂扩能，这是“产能赋能”的生动实践；从千里科技向全球多座城市输出Robotaxi智驾底座与商业运营方案，到招商车研代表中国深度参与全球智能网联汽车标准制定，这是“技术与标准赋能”的有力彰显。

　　重焕新生的“重庆智造”，正以前所未有的战略定力，向世界展示中国经济最坚韧的产业底盘与最澎湃的创新动能。

　　（文/记者 白麟）