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从“溜索办案”到“协同治理” 重庆奉节法院这一经验获最高法推介

来源:第1眼TV-华龙网2026-02-26 10:10

  近日,最高人民法院分两批发布“打造枫桥式人民法庭 参与综治中心规范化建设”典型案例暨新时代人民法庭建设案例(十),并于日前发布第二批典型案例。其中,《重庆市奉节县人民法院兴隆人民法庭:构建“法治溜索”协同体系 助推综治中心规范化建设》成功入选。

  据介绍,奉节县法院兴隆人民法庭传承“溜索法官”优良传统,将司法职能深度嵌入综治中心,创新新时代“法治溜索”工作体系,推动构建“矛盾纠纷在中心化解、司法服务在中心落地、治理效能在中心彰显、法治文化在中心发扬”的综治格局。2025年以来,参与综治中心217件纠纷化解,调解率76.54%。

  以党建“牵引绳”锚定航向

  凝聚综治中心联动合力

  党建引领下,兴隆人民法庭将自身深度融入党委领导下的综治大格局。以“兴农新枫”联合党支部为纽带,法庭与多部门党员骨干实现组织共建、信息互通,从“单兵作战”转向“联合作战”,多方力量攥指成拳。

  风险防范在常态研判中落细落实。依托综治中心建立会商机制,每季度纠纷数据被转化为治理“风向标”,累计锁定风险点37个、提前化解群体性纠纷苗头13起。队伍锤炼在实战实训中走深走实。综治中心化身为青年党员的实训阵地,通过“联合活动+换岗体验+结对互促”模式,一批先锋力量在服务群众一线成长成熟,为基层治理锻造过硬队伍。

  以联动“承重桩”稳固底盘

  健全综治中心解纷体系

  聚焦分层解纷,以综治中心为核心枢纽,设立“溜索法官工作站”,主导制定《矛盾纠纷分流化解细则》,构建闭环解纷体系。

  村社“前哨”延伸触角。在各村社党群服务中心设立48个“溜索法官工作站”联络点,作为综治中心基层延伸单元,依托网格化管理体系,开展矛盾纠纷排查与初次调处。

  乡镇“枢纽”集散调处。中心对村社上报工单“精准分诊”。事实清楚、权责明晰的,由驻站调解员调处;重大复杂疑难矛盾由驻站法官依法介入提供专业支撑,成功指导化解161件。

  法庭“末梢”终局保障。调解成功的案件,通过中心绿色通道,在现场或手机云端完成审查确认;调解失败或不宜调解案件,及时进行答疑和诉讼引导。

  以专业“联结索”疏通脉络

  激活综治中心治理效能

  聚焦专业赋能,立足综治中心办案实践,发挥专业优势推动治理效能升级。

  在专业建议上“精准发力”。法庭定期梳理中心纠纷类型,深挖行业监管漏洞与治理短板,累计形成风险研判报告5期、制发司法建议7条,为源头化解矛盾提供智力支撑。

  在移风易俗上“润物无声”。归集案件数据与解纷经验,法庭指导辖区村社培育“四家治村”“四员四进”等本土调解文化,让“正家风、纯民风、树新风”的乡土民风在潜移默化中生根发芽。

  在数智赋能上“提速增效”。推动全渝数智法院建设成果接入综治中心,实现数据共享、文书流转、进程跟踪全在线,群众在中心即可享受视频咨询、网上立案等服务,法治需求“秒级响应”。

  以文化“渡河篮”涵养生态

  擦亮综治中心法治名片

  聚焦法治浸润,将“溜索法官”优良司法传统融入综治中心文化建设,厚植基层法治土壤。

  沉浸式研学,让故事“活”起来。“溜索法官研学基地”还原溜索办案场景,中心工作人员担任讲解员,累计接待参观学习3000余人次,让参观者身临其境感受法治进程。

  大众化普法,让文化“传”开来。《溜索法官之歌》等文创作品在中心循环展播,用旋律与故事触动心灵,实现法治教育从“入眼入耳”到“入脑入心”的升华。

  场景化活动,让法治“走”进去。5G“车载便民法庭”穿梭于乡镇综治中心、村社联络点,80余次巡回审判就地普法,《威威说法》涂色画本发放5000余册,让群众在参与中涵养法治素养,真正实现“审理一案、教育一片”。

  (记者 张佳雯)

[ 责编:黎奎 ]
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