以金融创新赋能陆海新通道 重庆铁路提单实践升华为国际规则

　　1月29日，兴业银行重庆分行为涪陵某大型企业成功办理陆海新通道铁海联运“一单制”贸易融资业务。这看似常规的金融操作，背后蕴含着里程碑式的突破——这是2025年12月第80届联合国大会审议通过《联合国可转让货物单证公约》（下称《公约》）后，兴业银行系统内落地的全国首笔相关业务。

　　鲜为人知的是，这份在国际法层面首次明确跨境运输单证物权属性的《公约》，其思想源头与实践根基，正是重庆多年来在陆海新通道建设中深耕不辍的金融创新探索。从内陆城市的先行先试到国际规则的制定贡献，重庆以金融为笔、以创新为墨，在广袤的陆海大通道上，书写出一条“实践-创新-规则”的高质量发展路径，为新时代内陆开放注入强劲金融动能。

　　铁路提单破局

　　从内陆实践到国际规则落地

　　国际贸易中，海运提单兼具物权凭证与金融属性，是全球贸易融资的核心载体。而对于深处内陆的重庆而言，如何让铁路运输单证拥有同等效力，破解“陆上贸易无物权凭证”的国际惯例束缚，成为打通陆海新通道金融血脉的关键命题。

　　早在2016年，重庆便瞄准这一行业痛点，主动对接多家拥有海外分支机构的中资银行，通过反复磋商论证，推动金融机构认可铁路提单的资金结算效力，从根源上打消企业对资金安全的顾虑。2017年12月，重庆在全国率先启动物流金融创新试点，全球首创铁路提单，工行重庆市分行据此开立全球首份铁路提单国际信用证，实现跨境铁路运输与海运“同权”的融资结算模式，开创国际贸易史先河。

　　立足陆海新通道“联通欧亚、陆海统筹”的战略定位，重庆的创新步伐持续加速。2019年，重庆在全国率先启动铁海联运“一单制”试点，先后落地全国首笔铁路提单质押融资、首笔多式联运“一单制”数字提单信用证等多项标志性业务，逐步构建起覆盖铁路、铁海联运的多元化运输单证金融服务体系。

　　创新实践的价值，不断获得国家层面的认可与赋能。2018年11月，国务院发文支持有条件的自贸试验区探索赋予国际铁路运单物权凭证功能；2019年7月，重庆铁路提单信用证融资案例入选全国自贸试验区最佳实践案例；2022年，重庆成为全国首批铁路运输单证金融服务试点地区，一系列政策支持为重庆探索注入强劲动力。

　　2025年12月，第80届联合国大会正式审议通过《公约》，在国际法层面为铁路运单等跨境运输单证的融资交易提供坚实法治保障。中国常驻联合国维也纳办事处代表李松大使明确指出，《公约》的构想源于重庆、四川在中欧贸易中创造性使用跨境铁路运单开展融资的实践，中方提出的立法建议，完全基于重庆的成功经验。

　　从内陆城市的“破冰之举”到国际规则的“中国方案”，重庆的探索不仅让陆海新通道的“货单”真正拥有了金融属性，更让中国内陆开放的创新实践，站上了全球贸易规则制定的舞台。

　　专属产品赋能

　　金融活水精准滴灌市场主体

　　企业是通道建设的核心载体，资金周转是企业经营的关键环节。重庆始终坚持问题导向，聚焦陆海新通道沿线产业、物流、贸易企业的融资需求，创新推出一系列专属金融产品与服务，让金融活水精准滴灌市场主体，为通道发展注入不竭动力。

　　重庆恩捷新材料科技有限公司的生产车间里，一条条锂电池隔膜生产线全速运转。作为深耕海外市场的制造企业，该公司近期因上游供应商不接收银行承兑汇票，遭遇“有票付不出、有钱收不回”的资金周转难题，原材料采购一度陷入停滞。关键时刻，浦发银行长寿支行依托“渝通融”再贴现政策工具，快速为企业办理3000万元票据贴现，贴现利率仅1.3%，较当月市场加权平均利率低23个基点，不仅及时保障了出口订单交付，更帮助企业节省融资成本近7万元。

　　这一案例，是重庆以专项政策工具支持通道企业发展的生动缩影。2025年以来，中国人民银行重庆市分行创设“百亿级”政策支持计划，推出“渝通融”专项产品，单列支农支小再贷款、再贴现额度120亿元，定向支持外贸高质量发展与陆海新通道建设。数据显示，截至2025年11月末，全市金融机构向外贸领域投放贷款超73.8亿元，惠及490余户经营主体；通道领域融资同比增长22.4%，全年向陆海新通道项目投放贷款达1084亿元。

　　在政策工具牵引下，重庆逐步构建起全方位、多层次的通道金融服务体系。产业金融方面，聚焦“33618”现代制造业集群建设，明确陆海新通道股权投资基金国家资本首期出资主体，实施企业上市“千里马”“首贷破冰”等专项行动，推动产业金融扩面增量；物流与贸易金融方面，金融监管部门、金融机构与通道运营企业多方联动，创新推出“陆海新通道贷”“通道e融”等无抵押信用贷款产品，以及“信保e融”等27项外贸特色金融产品，有效破解企业抵质押不足、汇率风险保障不够等融资痛点。2025年，全市金融机构向通道物流领域投放贷款达364亿元，为通道产业生态构建提供了坚实金融支撑。

　　金联体聚力

　　搭建全域协同金融服务网络

　　陆海新通道的本质是合作共赢的开放平台，金融服务的深化同样离不开跨区域、跨机构的协同发力。作为通道运营组织中心，重庆主动扛起责任，牵头搭建金融合作平台，推动形成覆盖通道全域的金融服务网络，让金融协同成为通道联动发展的重要纽带。

　　2023年4月，第五届中新金融峰会期间，重庆发起组建陆海新通道金融服务联合体（下称“金联体”），首批集结西部地区22家地方法人银行、13家外资银行在渝机构等57家金融机构，构建起通道金融协同发展的核心载体。两年来，金联体成员队伍持续壮大，截至目前，中外资成员机构已增至79家，形成覆盖通道沿线地区和国家的金融服务合力。

　　在金联体框架下，各类金融机构发挥优势、互补联动，为通道建设提供全方位支持。农业银行重庆市分行联动沿线分行，“十四五”时期累计投放陆海新通道建设贷款153亿元，精准支持交通基础设施与物流枢纽建设；中国银行重庆市分行依托全球金融网络，为沿线企业提供跨境结算、跨境贷款、海外发债等综合服务，截至2025年末，累计办理跨境结算超300亿美元，提供跨境融资支持超200亿元，批复通道重点项目贷款金额超750亿元。

　　除了内部协同，重庆更着力搭建跨境金融合作桥梁。通过与新加坡金管局升级中新（重庆）金融合作谅解备忘录，与香港特别行政区政府财库局签署渝港金融合作协议，重庆构建起中西部领先的跨境投融资与结算通道。数据显示，重庆跨境融资累计突破240亿美元，带动中西部10省区市企业跨境融资超70亿美元；与陆海新通道沿线国家跨境收支突破1300亿美元，货物贸易跨境人民币收付金额稳居西部第一。

　　同时，重庆持续强化金融总部集聚效应，招引东亚银行西区总部、星展银行（中国）西区总部等32家区域性功能性金融总部落地，进一步提升金融服务对通道沿线的辐射带动能力。如今，一个覆盖全域、协同高效、联通内外的通道金融服务体系已然成型，为陆海新通道高质量发展提供了坚实保障。

　　从铁路提单的创新实践到国际规则的成功转化，从专属产品的精准赋能到协同网络的全面构建，重庆以金融创新为陆海新通道插上了腾飞的翅膀。这条不断延伸的陆海大动脉，正承载着内陆开放的梦想，在金融活水的滋养下，向着更广阔的世界加速前行，为构建新发展格局、推动高水平对外开放书写更加精彩的篇章。

　　（文/记者 黄光红 杨骏）