“‘垫’记民心”写就丹乡“暖心答卷”——重庆市垫江县人大常委会以履职实效践行为民初心

　　“学校装上了新空调，再也不用受冬冷夏热之苦；家门口的路修平了，出行安全又顺畅；社区有了托管站，我们双职工家庭再也不用为接娃发愁……”1月19日，垫江县十八届人大七次会议召开前夕，在代表集中视察现场，居民们纷纷点赞。这些朴实的话语，道出的正是垫江县人大常委会“‘垫’记民心”品牌的扎实成效。2025年，垫江县人大常委会紧扣全过程人民民主基层实践，打造“‘垫’记民心”工作品牌，从桂溪街道巴渝实践站的民主探索，到人大代表的履职担当；从代表建议的落地生根，到民生实事的件件落实，用实际行动回应群众期盼，让民主之花在基层绚丽绽放，让民生温度温暖千家万户。

　　代表履职 民声呼应间筑牢服务根基

　　“‘垫’记民心” 品牌，源于垫江县人大常委会始终将民心作为履职出发点的坚定信念。该品牌诞生于县人大常委会深耕基层民主的实践沃土，其源头可追溯至桂溪街道全过程人民民主巴渝实践站。桂溪街道全过程人民民主巴渝实践站创新构建“常委会统筹+党工委主抓+党支部具体落实”三级联动机制，整合基层立法联系点、法治观察点等多个平台，打造集宪法宣传、代表活动、居民议事等功能于一体的“一站式”民主实践综合体。同时延伸建立“全胜调解室”“新六尺巷”等特色联络站点，通过“人大代表全渝通”“桂溪e家”等线上线下渠道，24小时收集群众诉求，让“群众有呼声、实践站有响应”成为常态。

　　2025年盛夏的一场暴雨，让老商业局小区的居民犯了难——老旧的排水管网不堪重负，小区内涝严重，最深的积水没过脚踝。心急如焚的居民拨通了桂溪街道全过程人民民主巴渝实践站的民情热线，驻站代表第一时间冒雨赶来，蹚着积水查看情况，将问题详细记入“民意台账”。第二天，一场由居民代表、住建部门、物业公司共同参与的协商议事会便在实践站召开，改造方案当场敲定。短短一个月，新的排水管网铺设完毕，困扰居民多年的积水难题彻底解决。“代表把我们的事放在心上，办事效率真是高！”居民王大爷竖起了大拇指。

　　这样的故事，不断在桂溪街道全过程人民民主巴渝实践站上演。2025年以来，桂溪街道全过程人民民主巴渝实践站共化解各类纠纷118件，推动解决6件历史积案，协商办结老旧小区加装电梯、路灯亮化等民生问题82个，助力11项民生实事高质量落地。在“‘垫’记民心”品牌的引领下，人大代表的个体履职故事同样充满温度。县人大代表、桂阳街道天宝社区党支部书记汪代峰就是群众身边的“贴心人”。走访中，汪代峰发现社区里双职工家庭占比高，“孩子放学早、家长下班晚”的托管难题，成了不少家庭的烦心事。在深入调研，摸清家长“既要有人看，更要有人教”的期盼后，他积极协调，盘活碧桂园小区闲置的活动用房，打造出703平方米的“好娃托管站”，提供接送、晚餐、课业辅导、兴趣培养“一条龙”服务。托管站刚开业时，不少家长心里犯嘀咕：“托管站靠不靠谱？孩子能学到东西吗？”汪代峰二话不说，把自己的孩子送进托管站，社区网格员、干部们也纷纷响应。他还动员退休教师、大学生志愿者组建志愿服务队，对接县妇联、团县委争取资金支持，开设乐高创意、书法绘画等特色课程。如今的“好娃托管站”，每天都充满孩子们的欢声笑语，已为百余户家庭解决了后顾之忧。“孩子有地方去，我们上班踏实多了！”家长李女士的感激之情溢于言表。

　　建议办理 闭环督办中破解民生难题

　　代表建议是群众心声的“直通车”，办好代表建议，是“‘垫’记民心”最直接的体现。垫江县人大常委会创新推行“441”工作机制，构建“四督”联动监督体系，通过常委会领导重点督办、专工委室对口督办、“计划解决”类建议回头督办、“不满意”建议专项督办，层层压实办理责任；同时以“四亮”公开机制让办理过程阳光透明，并将办理情况纳入全县综合目标考核，推动“纸上意见”转化为“民生实效”。X902县道（原X168长安大道末端至高峰场镇路段）是沿途数万名群众出行的必经之路，因建成时间久、弯道多、路面破损严重，安全隐患突出。县人大代表周芬、鲁仁娇了解情况后，提交了道路升级改造建议，该建议被列为重点督办建议。

　　建议交办后，县交通运输委迅速成立三级责任体系，分管领导带队多次与代表、乡镇现场踏勘，制定包含土地协调、管线拆迁等9项任务的办理方案。施工阶段，部门倒排工期、挂图作战，短短数月，弯道取直、路面油化、安全设施全部到位。2025年7月，周芬到现场验收时，当场给出“非常满意”的评价。如今的X902县道，已成为群众出行的“放心路”“致富路”。

　　同样由“建议”推动改变的，还有澄溪街道打渔溪上的向阳桥。原向阳桥设计标准低，河道断面狭窄，每逢汛期便存在阻洪风险，严重威胁沿线群众的生命财产安全。谭学田等代表提交相关建议后，县委、县政府高度重视，成立由副县长牵头的专项工作专班，县水利局牵头多方协同，从方案细化到桥梁通车，仅用半年，一座防洪标准提升的新桥横跨溪上，筑起生命财产“安全屏障”。一纸建议，终成一路平安、一桥稳固，写进“民呼我应”的扎实答卷。2025年，县人大代表共提出建议228件，涵盖交通出行、民生保障、城市治理等多个领域。截至年底，所有建议均已办结答复，其中146件已解决或采纳，占总数的64.04%。换届以来，全县共交办代表建议770件，代表满意和基本满意率达98.4%，12件首次评价“不满意”的建议经专项督办后，均获得代表认可。一件件建议的落地，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。

　　民生实事 全程监督下绘就幸福图景

　　民生实事，事事关情。垫江县人大常委会始终把民生实事监督作为“‘垫’记民心”的核心内容，全程跟踪、精准督办，推动民生实事从“票决项目”变为“民心工程”。

　　2025年，寄宿制学校空调安装项目被列为年度一号民生实事，在县人大常委会的持续监督推动下，项目圆满完成，为全县35所寄宿制学校安装空调6069台，同步完成电力设施改造，实现寄宿制学校空调全覆盖，惠及学生数万名。

　　项目推进之初，因亚投行贷款资金审核严、技术标准高，招标文件反复修改，直至8月1日才完成招标，进度未达预期。县人大常委会高度关注，8月28日，在十八届人大常委会第三十次会议上，专门听取审议民生实事项目推进情况报告，代表们直言不讳提出意见，要求加大统筹协调力度，保证项目按时优质完成。9月17日，县人大常委会主任会议通过审议意见，提出10条具体工作建议。县政府迅速落实，成立专项攻坚小组，加强统筹协调，采取“倒排工期、错峰施工、昼夜轮班”的方式抢抓进度，克服设备生产运输、多点同时安装等困难。县人大常委会相关工委持续跟踪监督，与县教委等部门沟通联系15次，组织代表现场视察2次，实时掌握项目进度，协调解决推进难题。

　　最终，项目较攻坚计划提前1个月完成，兑现了对群众的庄严承诺。“现在教室和宿舍都有空调，学习休息都舒服多了！”垫江十中学学生李雨倩的话语，道出了广大师生的心声。不止于该民生实事，2025年，县十八届人大五次会议票决通过的8件民生实事项目全部完成，累计惠及群众60余万人次。未成年人健康保护行动扎实推进，建成县家庭教育指导中心1个、示范型社区家长学校2个，定向帮扶困境学龄儿童3500人次；特殊困难老人关爱服务温暖人心，安装智能监测预警设备2200余台，完成适老化改造300户；城东片区燃气管道老化更新改造顺利完工，惠及5309户家庭；“四好农村路”建设及危桥整治成效显著，新改建农村公路20公里；城乡照明工程照亮群众回家路，新增2000盏路灯……一桩桩、一件件，都托举着大家“稳稳的幸福”。

　　今年，垫江县人大常委会继续聚焦群众“急难愁盼”，梳理形成11件民生实事候选项目，涵盖城市更新、养老服务、农村基础设施建设等8个方面，计划投资7840万元，预计惠及群众65.6万人次。“‘垫’记民心”不是一句口号，而是人大工作的价值追求和行动指南。”垫江县人大常委会相关负责人表示，下一步，将继续深化“‘垫’记民心”品牌建设，持续加强代表履职平台建设，提升代表建议办理质效，强化民生实事监督，让全过程人民民主在垫江落地生根、开花结果，为建设现代化新垫江贡献人大智慧和力量。