日前，重庆市林业局发布《2025年林业改革发展典型案例》（第四批），重庆黔江、重庆武隆、重庆垫江、重庆石柱、重庆云阳五个区县持续深化集体林权制度改革的相关案例入选。

　　据悉，2024年4月25日，重庆市委、市政府印发《重庆市建设深化集体林权制度改革先行区行动方案》，为全市深化集体林权制度改革先行区建设明确了“施工图”。我市各区县认真落实，大胆探索，先行先试，努力实现生态美、百姓富的有机统一。

　　在持续深化集体林权制度改革中，黔江区通过积极探索绿色金融支持、完善政策保障、推动科技创新等举措，立足林地禀赋，围绕零散林地“宜地”利用，探索出一条“资源零碎”到“产业多元”的融合发展新路，破解“巴掌林”零散利用难题，推进林业一二三产融合发展，助力深化集体林权制度改革落地见效。

　　目前，黔江有效利用区内桑园桑树，培育本地企业弘凡生态农业公司、三乘三食品公司生产全桑枝菌棒，通过“公司+基地+农户”机制，利用冬闲桑园，带动100余户桑农种植“九州御芝”等系列全桑枝菌10余种，亩产0.3万斤，年产菌棒300万棒，年综合产值可达5000万元。

　　武隆地处重庆东南部乌江下游，林地面积318.2万亩，森林蓄积1731.33万立方米，森林覆盖率67.56%。近年来，武隆区抓住“大仙女山片区”林业改革发展综合试点机遇，深化集体林权制度改革，通过构建“三权分置”产权体系、创建“双轨核算”标准体系、创新“三变联动”经营体系、打造“三产融合”生态体系，推动生态资源转化为生态资本，让绿水青山持续释放富民兴区的生态红利。

　　如今，武隆区集体林经营管理机制更加灵活高效，全区集体林地经营权流转30.3万亩，涉及2.6万户林农，创新开展1.5万亩商品林分林种分类保险试点。全区累计发放林权抵押贷款3.2亿元，惠及新型农林经营主体487家，撬动社会资本投入林业产业超15亿元。

　　垫江县林地资源总量约65万亩，人均林地占有量不足1亩，林地资源相对分散，林农经营规模小、抗风险能力弱。垫江县立足实际，率先开展“以村集体经济组织进行商品林保险投保”差异化改革试点，探索林业风险防控新路径，助力林业可持续经营和林农稳定增收。

　　在政策红利的持续激励下，垫江林业发展活力迸发，2025年全县新增各类林业经营主体48家，总量累计达509家，形成一个更加繁荣、多元的林业产业发展新格局。

　　石柱县地处武陵山区腹地，拥有林地面积328万亩，其中，集体林占98.5%；公益林占59.3%；天然林占61.8%。近年来，石柱县以推进天然林与公益林并轨管理试点为契机，积极探索集体林地分区管控、科学经营、金融赋能、联营协作等机制创新，破解集体林地管理边界不明、用林政策不活、支持措施不足、‌经营模式单一等问题。

　　2025年，石柱县全县森林覆盖率达64%，林业总产值突破82亿元，人均可支配收入达2350元，实现“产业兴、百姓富、生态美”，交出“林改四问”石柱答卷。

　　云阳县位于重庆东北部，生态环境优越，林业资源丰富，森林覆盖率58.52%。在深化集体林权制度改革中，云阳突破单一生态公益林定位，创新“场企村”模式实现“林场+林改”，通过“国有林场+民企+村集体”联营模式，实施林下淫羊藿中药材示范种植1000亩，有力地推动集体林规模化、集约化经营，绿色产业协同发展，实现生态保护与林农增收双赢。

　　如今，云阳已完成低效林改造8.6万亩，发展柑橘、枇杷等经果林5.2万亩，实现“生态林+经济林”双赢；通过“企业+合作社+农户”订单模式，带动2800户林农参与林果种植，户均年增收9500元，仅巴阳镇枇杷年产值就超2亿元。

　　（陈雨）