治山治水治城乡 见绿见智见未来——重庆书写长江经济带高质量发展的“绿色答卷”

　　1月3日，站在重庆江北嘴中央商务区的观景台上眺望，只见江水东去、货轮穿梭、两岸青山叠翠、高楼林立。

　　2016年1月，习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会，为中华民族母亲河的未来发展定下总基调：“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。”

　　作为实施这一国家战略的核心节点城市，重庆以其“上游意识”和“上游担当”，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，用十年的探索与实践，交出了一份以“生态优先、绿色发展”为导向的亮丽答卷。

　　数据显示，十年来重庆地区生产总值实现跨越式增长，而其增长的“底色”与十年前已截然不同——这是一条在保护中发展、在发展中保护的高质量发展之路。

　　生态保护

　　从“单一治理”到“系统施治”的深层变革

　　重庆的长江保护，始于对“压倒性位置”和“共抓大保护、不搞大开发”根本遵循的深刻领悟，成于一套超越短期行为的系统性工程。

　　其最直观的成就，是长江干流重庆段水质自2017年起连续8年稳定保持在Ⅱ类标准，其中出境断面总磷浓度连续多年优于入境断面，切实兑现了“一江清水向东流”的庄严承诺。

　　这一江碧水的背后，是一场从理念到实践、从单一治理到系统综合施治的深刻变革。

　　重庆深刻认识到，保护母亲河非一时一域之事，必须打出“组合拳”。为此，重庆创新性推进“九治”系统工程——治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡。这一系统框架将生态环境保护从传统的污染治理，拓展到全域国土空间格局优化和城乡人居环境提升的更高维度——

　　在“治水”方面，除了确保干流水清，重庆更将治理触角深入全市5300余条大小河流，在全国率先实现农村黑臭水体全域全面动态清零，并在19条跨区县河流创新推行“横向生态补偿”机制。

　　在“治山”“治岸”上，持续推进“两岸青山·千里林带”建设，十年累计营造林带超过6000万亩，长江两岸森林覆盖率显著提升。同时，扎实开展“六五”岸线利用项目清理整治，腾退岸线，恢复自然生态。

　　在“治城”“治乡”领域，将生态环境治理与城市更新、乡村振兴紧密结合，系统开展“无废城市”建设，深化农村人居环境整治，让绿色生态福祉普惠城乡。

　　系统施治的关键在于协同与智慧。重庆开发运行的“巴渝治水”等数字化应用，归集20多个部门数据，连接上万个监测点，实现了从“人海战术”到“智慧赋能”的治理能力飞跃。例如，在一次针对次级河流的突发污染事件中，系统实现自动预警、初步溯源，将处置时效从平均数天缩短至24小时以内。

　　最终，生态治理的目标导向实现了从“环境修复”到“山水人城”和谐相融的升华。系统性的“两江四岸”治理提升工程，将生产岸线变为生态廊道、生活秀带；长江国家文化公园（重庆段）建设，进一步提升了长江文化的“重庆辨识度”。

　　这一切，都让“山水之城·美丽之地”的画卷更加动人。

　　产业转型

　　从“制造重镇”到“数绿融合”的转型升级

　　坚实的生态根基，为经济发展划定了“绿色标尺”，也倒逼出产业发展的新逻辑。

　　重庆的答案是：将绿色化、智能化作为转型升级的一体两翼，推动制造业“含绿量”与“含金量”同步提升——

　　以汽车产业为代表的传统优势产业实现了“绿色涅槃”。曾一度面临困境的重庆汽车业，果断向新能源与智能化转型。2025年上半年，重庆新能源汽车销量同比增长30.7%。这不仅是市场选择的结果，更是生产方式的革命。在长安汽车的数智工厂，5G、AI、数字孪生等40余项技术广泛应用，实现制造效率提升20%、成本降低20%、能耗降低19%。绿色生产力在此得到了具象化诠释。

　　绿色制造体系从“点状示范”迈向“系统构建”。重庆已累计建成170个国家级绿色工厂、16个国家级绿色园区，这些关键指标的年均增量连续3年位居西部第一。为系统推进这一进程，重庆创新推出了“工业绿效码”，通过采集企业能耗、环境、生产等数据对企业进行绿色绩效评级，并将评级与绿色贷款利率挂钩，以市场化、数字化手段精准引导企业低碳转型。

　　生态价值转化路径呈现出多元化创新。重庆各区县依托自身资源禀赋，探索出各具特色的“两山”转化路径。在库区腹地，巫山县利用脆李根系固土的特性，通过“石漠土壤化”技术在生态脆弱区种植30万亩脆李，既绿化了山体，又创造了年产值超18亿元的富民产业。南川区的金佛山片区，依托优质生态发展高山康养度假产业，一条“大金佛山178环山趣驾”线路串联起众多旅游资源。最具突破性的是川渝雪巴画廊，作为全国首个跨省域“两山”基地，重庆开州区与四川宣汉县联手保护濒危崖柏、共建共富茶园，实现了跨行政区协同。

　　重庆的产业转型之路，是一条以“数绿融合”为核心驱动力的深刻变革之路。

　　从传统汽车“老兵”焕新驶入智能网联新能源汽车新赛道，绿色工厂由点状开花到体系化布局，再到“绿水青山”向“金山银山”的转化路径日益多元、创新，重庆正将生态约束转化为创新动能，将绿色标尺锻造为竞争利器。

　　重庆的实践，不仅为自身在长江经济带中打造出一个以高端制造、绿色能源、数字经济为支撑的现代化产业体系核心引擎，也为众多面临转型压力的工业城市，提供了一个通过“生态产业化”与“产业生态化”同频共振实现突围的生动实践。

　　开放动脉

　　从“物理通道”到“规则引领”的能级跃迁

　　如果说绿色是重庆发展的底色，那么开放就是其跨越山海、突破地理约束的关键动能。

　　十年间，重庆的开放格局实现了从“通道经济”到“枢纽经济”再到“规则引领”的“三级跳”——

　　首先，是国际物流通道从“有”到“强”、从“线”到“网”的质变。以西部陆海新通道为例，其进化的速度惊人。2025年前11个月，重庆经该通道的进出口额达489.6亿元，同比激增174.6%。通道辐射范围已通达全球127个国家和地区的581个港口。这条通道与长江黄金水道、中欧班列（成渝）在重庆无缝衔接，使其成为名副其实的“一带一路”与长江经济带物理联结点。

　　其次，是开放平台从“政策洼地”到“产业高地”的升级。通道的畅通引来了产业的集聚。重庆国际物流枢纽园已汇聚企业超6500家，形成年产值超2000亿元的临港产业集群。综合保税区作为开放型经济核心载体，2025年前11个月进出口额占全市外贸总值比重高达60.7%。

　　最终，也是最具深度的，是开放形态从“要素流动型”向“规则制度型”的转变。这是重庆开放能级跃迁的核心标志。一系列首创性制度创新在此诞生：在全球率先探索赋予铁路运单物权凭证功能，签发首张“铁路提单国际信用证”，破解了陆上贸易的金融规则难题；创新“药食同源”产品进口便利化改革，将通关时间从15天压缩至30分钟；率先建立境外职业资格认证体系。重庆服务业扩大开放试点已有31项创新举措入选“全国最佳实践案例”。重庆，正从国际规则的适应者，积极向某些领域的探索者和贡献者转变。

　　十年磨一剑，重庆的长江经济带实践，始于习近平总书记高瞻远瞩的战略擘画，成于对“生态优先、绿色发展”理念的坚定贯彻。

　　这份答卷的意义，不仅在于经济的稳健增长与结构的深刻优化，更在于其提供了一套可借鉴的系统性发展范式。

　　展望未来，长江经济带的发展将更注重高质量与系统性。重庆已锚定“加快建设美丽中国建设先行区”和“新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽”的新定位。可以预见，其未来的探索将更加深入：在生态上，推动“九治”向更精细化、智慧化发展；在产业上，持续推动绿色制造与未来产业深度融合；在开放上，继续深耕制度型开放，参与引领新兴领域规则构建。

　　大江奔流，其力在于汇聚千川；城市发展，其势在于顺应时代。

　　重庆十年的转型之路，正是中国迈向人与自然和谐共生现代化的一个生动切面。当“生态优先、绿色发展”从共识转化为普遍实践，长江经济带这条中国经济的“金腰带”，必将绽放出更加璀璨夺目的光芒。

　　（文/记者 陈维灯）