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六载同心筑“双圈” 西部崛起新引擎——成渝地区双城经济圈建设六周年发展观察

来源:重庆日报2026-01-04 12:01

  “川渝联合来新加坡招商,令人耳目一新。”2025年10月15日,新加坡丰泽投资私人有限公司执行董事长陈永祥在成渝地区双城经济圈全球投资推介会上感慨。当天,这场推介会释放出超万亿元的合作邀约。

  这样牵手“闯世界”,川渝已是第四次。

  从单打独斗到协同出征,正是双城经济圈建设落地见效的生动注脚。

  2020年1月,习近平总书记亲自谋划、部署并推动的成渝地区双城经济圈建设拉开大幕。自此,在全国区域经济版图中,“北有京津冀,东有长三角,南有粤港澳、西有成渝”的新格局逐步形成。

  六年来,川渝紧扣“两中心两地”战略定位,扎实推进“三中心一走廊”建设,从夯基垒台到重点突破,从全面提速到整体成势,交出了一份成色十足的成绩单——地区生产总值从2019年的6.99万亿元跃升至2024年的9.68万亿元,2025年有望突破10万亿元大关,六年间迈上四个万亿级台阶。

  六载砥砺,兄弟同心。广袤巴蜀大地,一幅中国式现代化新图景正徐徐铺展。

  全面开花

  从双核引领到全域共融

  2025年12月10日,在两江新区一家企业的办公室里,负责人轻点鼠标,打开两江智慧明月湖科创服务平台。

  屏幕上,不仅有本区域企业信息,还有成都科创生态岛企业的最新产品、招商融资需求等。“看上哪家企业,一个电话就能精准直达,再也不用四处奔波找资源。”该负责人对此深感欣慰。

  这份便捷源于2024年底打通的科技创新资源链接共享通道。通道一头连重庆,一头接成都,科创要素在双城之间加速流动。

  这是成渝“双子星”同向发力的缩影。作为区域发展的“极核”,重庆、成都的经济总量占据“双圈”半壁江山,在区域经济发展中挑大梁。

  因此,提升双城经济圈发展能级,关键在于充分发挥两大“极核”的龙头联动作用。

  六年来,川渝加速推动“双核引领、双圈互动”,通过建立联动联建机制,实施三批次112项合作事项,并协同推进国际综合交通枢纽等“五个共建”与科技创新资源等“五个互联互通”。

  一系列举措,转化为发展成效——

  2024年,重庆主城都市区、成都市地区生产总值分别达2.52万亿元、2.35万亿元,较2019年实现大幅跨越;两大都市圈常住人口累计增加117万人,总量达5453万人,常住人口城镇化率提高3.6个百分点,升至74.5%。

  除了双核引领,川渝还加速推动成渝中部崛起。

  六年来,川渝加快建设万州、永川、绵阳等省(市)域副中心,提升黔江、乐山等区域中心城市集聚力,并支持川中丘陵地区四市打造产业发展新高地,加速挺起区域发展的中部脊梁。

  如今,成渝中部地区发展日渐成形起势。以位于成渝中轴线上的渝西地区为例,在“渝西跨越行动计划”与“智能网联新能源汽车零部件产业倍增计划”的双轮驱动下,其汽车零部件产值已突破千亿元大关。

  川渝毗邻地区也频繁开展深度合作。

  川南渝西地区,实现了跨域产业联动:泸州的页岩气资源联动永川、江津发展绿色化工,形成“采—炼—化—用”一体化产业链;内江隆昌与重庆荣昌共建智慧猪场、稻渔基地和农产品加工区,打造种养加销一体化新范式。

  万达开地区加速建设天然气锂钾综合利用集聚区,壮大低空经济、数字经济、钠电等新兴产业。2024年,该区域生产总值达4745.4亿元,占川渝东北的比重提升至32.9%,较2019年增长2.5个百分点。

  从双核引领到全域共融,抱团发展推动“双圈”融合如火如荼。近年来,随着巴南高铁、双江口水电站等一批重大项目的加快实施,秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、大小凉山等地区也加快“融圈入群”。

  全线出击

  产业基建人才互联互通

  2025年12月13日晚上10点,在四川宁江山川机械有限责任公司,满载着汽车减振器的货车整装待发。

  “我们是长安汽车的核心供应商,生产系统和整车厂深度绑定。”公司负责人介绍,每天清晨6点前,这些物资必须准时运抵重庆的长安汽车仓库。

  事实上,长安汽车近30%的供应商来自四川。“长安汽车不只是‘重庆造’,更是‘川渝造’。”中国长安汽车党委书记、董事长朱华荣的这句话,道出了产业协同的真谛。

  这正是川渝产业深度融合的鲜活样本。

  国家以大战略运筹区域协调发展,川渝以“一盘棋”思想精准落子。六年来,两地同题共答、同频共振,全力推进产业链深度融通、基础设施高效连通、人才资源顺畅流通,为高质量发展筑牢了坚实支撑。

  通过握指成拳,川渝推动电子信息等4个产业集群规模突破万亿元,生物医药等5个制造业集群入选“国家队”,“你中有我、我中有你”的产业格局已然成形。

  数据为证:2025年前11月,川渝现代产业和科技创新项目完成投资近1700亿元,超时序进度42.27个百分点,发展活力强劲。

  产业协同走深走实,离不开基础设施的强力支撑与连通。

  以前,交通不畅制约双城经济圈建设。“成渝地区互联互通有短板,毗邻地区路网连通性不足。”中国交通运输协会副会长钟华曾直言。

  六年时间,变化已然发生。

  陆路方面,成渝中线高铁缙云山隧道贯通,成达万高铁渠江特大桥合龙;川渝铁路运营里程超9700公里,省际通道达26条,高速公路通车里程突破1.5万公里。

  水路方面,嘉陵江利泽航运枢纽船闸通航,万州新田港二期加快推进;长江、嘉陵江、乌江“一干两支”高等级航道体系基本建成。

  航空方面,重庆新机场场址获批,重庆江北国际机场第四跑道和T3B航站楼投用;成都天府、双流机场“两场一体”运营。2024年,成渝机场群旅客吞吐量达1.47亿人次、货邮吞吐量达152.2万吨,较2019年分别增长33%和37%。

  路,是物理通道,更是发展之道。通道之上,人才随之奔涌。

  2025年上半年数据显示:四川流入人才中14.7%来自重庆,四川流出人才中16.1%去往重庆,这表明市场化人才流动机制愈发顺畅。

  两地还打通高层次人才数据库,共享4万余名专家资源,实现“新重庆人才码”与“天府英才卡”对等互认。

  在“引育并举”方面,川渝不仅发布人才需求目录,“组团式”赴外招才,更吸引22所顶尖高校、44家科研机构落地发展。

  相向而行,方能顶峰相见。六年来,川渝以加速度双向奔赴,正推动“双圈”崛起于全球经济版图。

  单点突破

  区域协作开创性成果不断涌现

  “以前办业务,重庆广安来回跑,要折腾好几天。”川渝高竹新区社保专窗工作人员邱敏对此记忆犹新。

  而现在,在新区政务大厅一个窗口,几分钟就能办结两地业务。

  作为全国首个跨省域省级新区,川渝高竹新区肩负探路使命,正创新国土空间规划模式,探索财税利益分享机制,推行跨省域行政执法一体化。

  截至目前,已有100余项改革成果落地,吸引210家企业入驻,数量较成立之初翻了近一番。

  川渝高竹新区的探索与实践,是成渝地区双城经济圈锐意改革的一个缩影。

  自建设之初起,成渝地区双城经济圈就肩负着改革创新、先行先试的使命。六年来,一个个开创性成果不断涌现,打造出区域协作的高水平样板。

  改革,为开放注入活力。

  2025年12月5日,两列中欧班列(成渝)分别从成都国际铁路港、重庆团结村中心站驶出,满载医疗设备、车载显示器,奔赴荷兰蒂尔堡和德国杜伊斯堡。

  这趟班列是全国首创跨省域共商共建共享合作机制的结晶。

  2021年统一品牌以来,中欧班列(成渝)累计开行超2.6万列,稳居全国第一;其50余条线路覆盖欧亚120多个城市。

  改革,为发展积蓄动能。

  金融是经济的血脉。作为改革试验田,全国首个跨省域集中管辖金融案件的专门法院——成渝金融法院,自成立以来已累计办结案件超3万件,结案标的超550亿元,为区域金融安全保驾护航。

  成渝共建西部金融中心成效显著:不仅设立双城经济圈发展基金,成立西部金融中央法务区,更在规模上实现突破——2024年,两地金融业增加值超4500亿元,占GDP比重达8.2%。

  改革,为民生增添温度。

  “以前迁户口,要跑迁入地、迁出地好几个来回。”原籍四川资中、在重庆两江新区工作的刘女士回想起来直摇头。

  现在,她在两江新区一个窗口递交申请,就能办完户口迁移手续。

  这份便利源于川渝在全国率先实现的全类别户口迁移“一站式”通办。

  六年来,两地已推出355项“川渝通办”事项,实现40类电子证照亮证互认。同时,江苏省人民医院重庆医院等国家区域医疗中心加快建设,让民生福祉看得见、摸得着。

  优良的环境也是民生的重要组成部分。

  为此,川渝设立全国首个跨省市联合河长制办公室,确保长江干流川渝段水质多年保持Ⅱ类;率先开展跨省“无废城市”共建,建成7200余个“无废城市”细胞;携手打造“六江”生态廊道,完成“两岸青山·千里林带”营造林超1300万亩。绿色,已成为双城经济圈最鲜明的底色。

  征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。

  “十五五”的大幕已经开启,成渝地区双城经济圈建设将迈入第七个年头。

  川渝必将继续同题共答、同向发力,推动双城相互赋能、相向而行。

  巴蜀大地,未来可期;双城共济,前程似锦。

  (文/记者 唐琴)

[ 责编:黎奎 ]
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