中新（重庆）战略性互联互通示范项目谅解备忘录签署

　　锚定关键领域 渝新合作迎来新机遇

　　12月15日，中新双边合作机制会议在重庆举行。现场，重庆市政府与新加坡贸工部签署中新（重庆）战略性互联互通示范项目谅解备忘录（以下简称备忘录）。

　　重庆市中新项目管理局相关负责人表示，此次备忘录的签署，细化升级了未来五年合作的重点领域和核心内容，绘制出详尽的“施工图”。这既是对十年合作的肯定，更是对未来发展的精准布局。它将推动项目实现跨越式发展，打通中国西部与东南亚的经济脉络，促进资源要素高效流动，推动区域互联互通高质量发展。

　　这份备忘录聚焦哪些关键领域？能为渝新合作带来哪些新机遇？

　　核心聚焦

　　陆海新通道持续加码，筑牢国际物流大动脉

　　备忘录明确的四大重点工作里，强化陆海新通道合作共建被放在首位。

　　这一部署，彰显了陆海新通道在项目中的核心地位，也释放出双方持续深耕的决心。

　　根据备忘录，渝新双方将共同发力提升通道运营效能。

　　比如，备忘录提出，双方要完善陆海新通道的集疏运体系，共同推进国际物流基地、分拨集散中心、海外仓建设，提升物流节点联运和集散能力，支持通道货物经新加坡港口中转，提升中转效率等。再如，备忘录明确，要构建陆海新通道综合服务体系，加强新能源汽车、机电产品、笔记本电脑、农产品等领域的国际供应链建设。

　　从这些内容不难看出，推动陆海新通道建设，依旧是中新互联互通项目后续的重点。这一决策有迹可循。

　　早在2016年，中新互联互通项目刚落地不久，重庆、广西、新加坡三方便汇聚一堂，谋划打造一条联动重庆铁路港、广西北部湾港、新加坡港，推动“一带一路”无缝衔接、内陆口岸与全球连接、中西部与东盟联动发展的国际物流路线，这便是陆海新通道的雏形。

　　同年9月的中新互联互通项目联合实施委员会会议上，陆海新通道的前身——中新互联互通项目南向通道首次被正式提出，为陆海新通道的诞生、发展奠定了基础。

　　“陆海新通道，就是在中新互联互通项目的框架下孕育的。”市中新项目管理局相关负责人介绍，截至今年11月，陆海通道对外通达全球127个国家和地区的581个港口，已成为一条国际物流大动脉。

　　该负责人表示，随着世界格局的变化，区域合作也迎来新机遇。经过多年发展，陆海新通道已经成为连接中国西部与东盟乃至全球的重要纽带，未来将在推动区域经济一体化、促进国际贸易畅通等方面扮演更重要的角色。因此，中新互联互通项目将其作为未来的重点。

　　另一方面，物流通道是对外开放的基础支撑，重庆正在建设内陆开放高地、打造内陆开放综合枢纽，陆海新通道则是实现上述目标的关键。中新互联互通项目未来持续聚焦通道建设，无疑将助力重庆加速从“开发末梢”向“开放前沿”转变。

　　走深走实

　　四大传统领域深耕细作，解锁合作新场景

　　中新互联互通项目实施之初，便明确了金融、物流、航空、信息四大重点合作领域。

　　十年间，渝新双方在这四大领域精耕细作，取得了一系列亮眼成就，为合作奠定坚实基础。

　　例如在金融领域，中新互联互通项目开辟中新跨境投融资通道，帮助重庆企业累计融资155亿美元；再如在航空领域，重庆至新加坡航线增至每周24班，成为重庆通航密度最高的国际航线；而在信息领域，双方于2019年正式开通中新（重庆）国际互联网数据专用通道，这也是中国首条面向单一国家点对点的国际数据专用通道。

　　“未来，中新互联互通项目会持续深化这四大重点领域的合作。”市中新项目管理局相关负责人说。针对四大重点领域，备忘录均明确了后续要聚焦的重点，甚至细化了具体内容。

　　金融方面，明确要推进渝新市场互联互通，包括探索渝新金融机构合作，扩大跨境融资业务在中国西部地区的应用等。

　　物流方面，重点是促进运输的高效，比如探索构建智慧铁海联运应用场景，提升铁海联运货物的通关物流动态可视化、强预期、可追溯水平等。

　　航空领域，要加强“双枢纽”建设，并探索低空经济、临空经济合作，通过“航空+文旅”模式，带动渝新及周边客流集聚。

　　信息领域，要促进信息通信技术交流，重点探索电子提单统一规则、基于可验证凭证的数字身份互认、个人信息跨境数据安全传输等内容。同时，双方鼓励企业利用中新国际互联网数据专用通道开展合作。

　　扩容提质

　　教育医疗人文全面拓展，架起民心相通“连心桥”

　　2021年，中新互联互通项目工作推进会在重庆召开。会上，渝新双方明确要在“持续深耕”此前四大重点领域的基础上，进一步“扩领域”，纳入教育、医疗、人文等板块。

　　市中新项目管理局相关负责人介绍，双方一边摸索一边实践，取得不少成果。以教育领域为例，重庆已选派7批次共196名中小学校长赴新加坡参与卓越校长工程中新合作培养计划，渝新两地师生每年交流规模达500人次以上。

　　为了进一步深化这些领域的合作，这次签署的备忘录对后续双方要发力的重点进行了细化。

　　在教育方面，双方鼓励开展人才培养、科研合作和学术交流，例如支持双方职业院校深化交流合作，鼓励两地高校依托科研平台开展合作等。在医疗方面，除了加强医疗人才的交流外，还将在医院管理、疾病防控、公共卫生应急准备和响应等领域深化合作。在文旅方面，双方将推动两地在文旅行业、民间组织、文艺院团、文博机构、新媒体平台等方面开展合作，促进文化联系和分享。

　　市中新项目管理局相关负责人表示，教育、医疗、人文等领域的合作，区别于一般的贸易和投资，更多是在技术、规则、机制上的促进，是一种无形的“软联通”。

　　“这些领域的合作，可以让重庆在医疗、教育等方面加速与国际接轨。而文旅方面的互促，则能让重庆依托新加坡这个国际旅游热门地，进一步打响自身的名气。”该负责人表示，备忘录中对这些领域的细化，能让双方的后续工作“有的放矢”，实现精准发力。

　　最大亮点

　　绿色数字经济协同发力，打造合作新引擎

　　此次签署的备忘录中，有一项内容堪称“最大亮点”——探索绿色和数字经济协同创新。

　　这一部署，顺应了全球经济发展潮流，也为项目未来发展开辟了全新赛道。

　　从全球视野看，新能源、环保材料等绿色产业快速发展，成为经济转型升级的重要力量。人工智能、大数据、云计算等数字技术，正在重塑全球产业链、供应链格局，为经济发展注入新活力。在此背景下，项目将绿色和数字经济列为重点，是顺应大势的明智之举。

　　为此，备忘录明确了六个核心方向，涵盖陆海新通道数字化绿色化合作、绿色金融合作、人工智能应用合作等领域，为双方合作提供清晰路线图。

　　以陆海新通道数字化合作为例，双方后续可深入开展多式联运“一单制”应用，探索区块链数字提单试点等。值得一提的是，会议当天，中国国家数据局、重庆市政府与新加坡资讯通信媒体发展局共同签署《关于共建数字陆海新通道合作谅解备忘录》，将通过数字化转型共同赋能陆海新通道建设，打造面向未来的智慧经济走廊。

　　再如在人工智能合作上，双方将探索商业可行的人工智能应用场景，包括推动双方高等院校、科研机构和企业协同创新等。

　　市中新项目管理局相关负责人表示，备忘录的签署，意味着未来中新互联互通项目将以数字化、绿色化转型为抓手，促进中新互联互通项目提档升级，打造一张“一带一路”国际合作的“金名片”。

　　十年磨一剑，今朝再出发。

　　未来五年，渝新双方将以这份“施工图”为指引，在陆海新通道建设、传统领域深耕、民生领域拓展、绿色数字经济创新等方向精准发力，推动项目不断迈上新台阶，为中国西部与东南亚共同发展书写精彩篇章。

　　（文/记者 杨骏）