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加强人工智能科技创新能力建设,加快建设在渝全国重点实验室,推动大型科研仪器设备等向企业开放共享,鼓励积极引进国外高水平研究型大学……11月26日,市六届人大常委会第十九次会议听取了市政府关于《重庆市推进科技创新中心建设条例(草案)》(以下简称条例草案)的说明。27日下午,会议以分组形式,初次审议了该条例草案。
近年来,重庆大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划,倾力打造“智造重镇”、建设“智慧名城”,推出系列改革新举措,推动科技创新向纵深发展取得一定成效。但仍存在现有科技政策制度层次较低、政策效力不够稳定等问题,为进一步强化制度保障,制定《重庆市科技创新促进条例》被列入2025年立法计划审议项目。
条例草案注重对国家和我市科技创新政策与发展经验的落实和吸收,也学习借鉴北京、上海等省市的立法经验,旨在通过构建要素集聚、主体培育、人才发展、生态优化等体系,形成系统完备、协同高效的科技创新生态系统。
市科技局副局长王伟介绍,条例草案共23条,重点围绕加强科技创新中心建设的统筹规划、培育壮大科技创新主体、推动创新要素向新质生产力转化等方面进行制度设计,主要包括政府及部门职能职责、规划布局、创新平台基地、科技企业、创新人才、配套要素保障、川渝协同创新等内容。
市人大教科文卫委审议意见认为,草案贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求,符合有关法律法规的规定,符合我市实际和“小切口”立法要求。
为推动成渝地区共建科技创新中心,经与四川省人大常委会有关专委会、科技行政部门、司法行政部门对接,协同开展科技创新中心建设立法。条例草案既在协同方面规定一致,又在打造重庆实验室、推进重点领域关键技术攻关、建设国家科技成果转移转化示范区等方面体现重庆特点。
同时,在规划布局上,条例草案明确本市组织编制科技创新中心建设规划,突出以西部(重庆)科学城和两江新区为核心承载区、以成渝中线科技创新走廊为主轴,联动全市的创新空间布局,建设高能级科技创新载体和产业创新中心,形成空间集中、产业集群、创新集成的市域创新格局,加快打造科技创新策源地。
在创新平台基地上,条例草案提出,市科学技术部门应当会同有关部门、区县(自治县)人民政府建立健全高水平实验室体系,加快建设在渝全国重点实验室、重庆实验室、重庆市重点实验室,完善管理、评估和激励机制;围绕数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳领域建设重庆实验室,建立多元投入机制,一体推进科技攻关、人才集聚培养、成果转化应用。
(文/记者 王亚同)
