党的二十届四中全会强调，要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。完善区域创新体系，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地。

　　11月26日下午，重庆市六届人大常委会第十九次会议第二次全体会议举行。会议听取了市政府关于《重庆市推进科技创新中心建设条例（草案）》（以下简称《条例草案》）的说明。

　　近年来，重庆市大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，倾力打造“智造重镇”、建设“智慧名城”，推出了一系列改革新举措，在推动科技创新向纵深发展方面取得一定成效。但据调研发现仍存在现有科技政策制度层次较低、政策效力不够稳定等问题，难以保障创新活动深入开展。为加快推进我市科技创新中心建设，强化制度保障，经市委同意，市人大常委会、市政府将该标题列为2025年立法计划审议项目。

　　《条例草案》共23条，未分章节，重点围绕加强科技创新中心建设的统筹规划、培育壮大科技创新主体、推动创新要素向新质生产力转化等方面进行制度设计，主要包括政府及部门职能职责、规划布局、创新平台基地、科技企业、创新人才、配套要素保障、川渝协同创新等内容。市人大教科文卫委审议认为，草案贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，符合有关法律法规的规定，符合重庆市实际和“小切口”立法要求，具有较强的针对性和可操作性。

　　为推动成渝地区共建科技创新中心，经与四川省人大常委会有关专委会、科技行政部门、司法行政部门对接，协同开展科技创新中心建设立法。《条例草案》既在协同条款等方面规定一致，又在打造重庆实验室、推进重点领域关键技术攻关、建设国家科技成果转移转化示范区等方面体现了我市特点。

　　在规划布局方面，《条例草案》明确，本市组织编制科技创新中心建设规划，突出以西部（重庆）科学城和两江新区为核心承载区、以成渝中线科技创新走廊为主轴，联动全市的创新空间布局，建设高能级科技创新载体和产业创新中心，形成空间集中、产业集群、创新集成的市域创新格局，加快打造科技创新策源地。

　　在创新平台基地方面，《条例草案》明确，市科学技术部门应当会同有关部门、区县（自治县）人民政府建立健全高水平实验室体系，加快建设在渝全国重点实验室、重庆实验室、重庆市重点实验室，完善管理、评估和激励机制；围绕数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳领域建设重庆实验室，创新管理运行模式，建立多元投入机制，一体推进科技攻关、人才集聚培养、成果转化应用。

　　（陈雨）