重庆市委六届八次全会召开

保持定力 坚定信心 乘势而上

扎实推动“十五五”时期高质量发展

奋力谱写中国式现代化重庆篇章

重庆市委常委会主持 重庆市委书记袁家军讲话

　　全会听取和讨论了袁家军受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和全会决议，袁家军就《建议（讨论稿）》向全会作了说明

　　11月24日至25日，重庆市委六届八次全会召开。

　　出席这次全会的市委委员72名，候补委员6名。

　　市委常委会主持会议。市委书记袁家军讲话并就《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（讨论稿）》向全会作了说明，市委副书记、市长胡衡华出席。

　　全会主要任务是：深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真总结市委六届六次全会以来主要工作，审议《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（讨论稿）》，团结带领全市上下统一思想、统一意志、统一行动，保持定力、坚定信心、乘势而上，扎实推动“十五五”时期高质量发展，奋力开创现代化新重庆建设新局面，为全国确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展作出更大重庆贡献。

　　全会审议通过了《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和《中国共产党重庆市第六届委员会第八次全体会议决议》。

　　全会充分肯定市委六届六次全会以来市委常委会工作。一致认为，市委常委会始终坚持“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，团结带领全市上下干字当头、唯实争先，扎实推动全市经济持续向上向好，统筹做好发展和安全各项工作，社会平安稳定基础持续夯实，干部群众干事创业精气神持续提振，奋力谱写中国式现代化重庆篇章迈出新的步伐。市委常委会集中精力抓好深刻领悟全面贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，纵深推进国资国企改革，落实中央城市工作会议精神、全面探索超大城市现代化治理新路子，实施中心城区部分行政区划调整4件大事，扎实推动高质量发展，高水平打造内陆开放综合枢纽，大力推进城乡融合区域协调发展，持续提升富民惠民便民水平，建设更高水平的美丽重庆，加快打造新时代文化强市，持续深化全过程人民民主市域实践，一体推进更高水平的平安重庆法治重庆建设，持之以恒纵深推进全面从严管党治党，全市“十四五”各项任务即将胜利完成。市委常委会高度重视加强自身建设，始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终深学细悟笃行党的创新理论，始终严格贯彻关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、中央八项规定及其实施细则精神，自觉担起管党治党主体责任，认真贯彻执行民主集中制，不断提高领导能力和工作水平。各项工作取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

　　全会认为，党的二十届四中全会擘画了未来五年以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的“路线图”，吹响了确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的“冲锋号”，开启了乘势而上、接续推进中国式现代化的新篇章。深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，全市上下要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以奋力谱写中国式现代化重庆篇章的实干实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　全会高度评价“十四五”时期我市经济社会发展取得的重大成就。“十四五”时期是重庆发展史上具有里程碑意义的五年。习近平总书记亲临重庆视察并发表重要讲话，为现代化新重庆建设标定了时代坐标、注入了强大动力。市委始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决贯彻党中央决策部署，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，部署推进“六区一高地”建设，扎实推动中国式现代化在重庆的生动实践，成渝地区双城经济圈建设迈上新台阶、科技创新引领产业创新塑造新动能、扩大高水平对外开放形成新优势、全面深化改革实现新突破、数字重庆赋能超大城市治理取得新成效、新时代文化强市建设迈出新步伐、城乡融合乡村振兴形成新格局、美丽重庆建设呈现新风貌、惠民富民安民质效实现新提升、全面从严管党治党展现新气象，现代化新重庆建设实现良好开局。

　　全会指出，“十五五”时期是现代化新重庆建设积厚成势、整体跃升的关键阶段。必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，着力增强现代产业支撑力、科技创新策源力、开放枢纽辐射力、数智变革牵引力和党的建设统领力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，以实干实绩实效奋力谱写中国式现代化重庆篇章。

　　全会指出，推动“十五五”时期我市经济社会发展，必须牢牢把握、全面贯彻党中央明确的“六个坚持”原则，着重把握好一系列重点问题。

　　——加快打造国家区域发展新的增长极和动力源，着眼国家优化重大生产力布局，以及构建优势互补、高质量发展区域经济布局和国土空间体系的新部署，紧扣“两中心两地”战略定位和“三中心一走廊”新要求，以更大决心和力度加快提升成渝地区双城经济圈发展能级，更高水平促进区域联动发展，牵引重庆在落实落细国家重大战略中集成用好各类资源、塑造自身发展优势，更好引领支撑西部地区现代化建设。

　　——全面增强内陆开放枢纽综合服务效能，集成放大西部陆海新通道物流和运营组织中心作用，持续细化“九大关键枢纽”建设，以“一园两体系”建设为牵引、以制度型开放为重点，更好集聚国内国际两个市场两种资源，在链接欧亚大陆经济走廊以及引领西部地区扩大向西向南开放上彰显更大作为。

　　——强化创新驱动构建现代化产业体系，立足我市制造业发展不断积厚成势的良好基础，进一步凸显企业创新主体地位，加快构建产业创新综合体，在更好满足产业创新关键核心技术需求中着力增强科技创新策源能力，有效促进“33618”现代制造业集群体系与“416”科技创新布局深度融合，全面完善“四侧”协同促进“四链”融合的推进体系，构建教育科技人才一体贯通的产学研融合发展格局，以市域创新体系整体效能新提高推动产业发展质效新跃升。

　　——进一步全面深化改革激发实干争先内生动力，树牢改革理念、增强改革本领，注重系统集成，突出以经济体制改革为牵引，抓住国资国企改革这个关键，聚焦服务构建全国统一大市场，持续完善有为政府、有效市场高水平良性互动体制机制，优化民营经济发展生态，健全市域中观微观经济治理体系，深化全市域要素市场化配置综合改革试点，在实现资源配置效率最优化、效益最大化中进一步提升重庆经济质量、综合实力和国际竞争力，不断以改革攻坚主动赢得高质量发展先机。

　　——强化数智赋能探索超大城市现代化治理新路子，积极顺应人工智能赋能千行百业的趋势特征，坚持政府、社会、企业、产业等多端协同发力，持续释放人工智能与数字重庆双向赋能效应，集成发挥超大城市丰富场景优势，加快形成数据驱动、场景驱动、AI赋能的超大城市发展服务安全治理全新生态，更好提升领导干部数字化思维和党政机关数字化履职能力，推动高水平建设现代化人民城市取得更大突破性进展。

　　——促进区域协调城乡融合推动共同富裕迈出坚实步伐，着眼缩小区域差距、城乡差别，坚持用发展的思维理念统筹城乡融合乡村全面振兴和区域空间格局优化，以“2小时重庆”交通圈为牵引加快人流物流资金流全市域大循环，支持山区库区加快走出多元特色发展的强县富民新路子，聚焦人民群众对生态环境、教育医疗、住房社保、婚嫁生育、养老托幼等高品质生活新需求，加速构建更加优质均衡的公共服务体系，确保“中国式现代化，民生为大”理念落地落实、见行见效。

　　——激发文化创新创造活力打造新时代文化强市，深刻把握文化以文润心、以文化人、以文惠民、以文兴城的综合功能，进一步强化社会主义核心价值观在文化建设中的引领地位，持续增强高水平公共文化服务供给能力，深化推进移风易俗、化风成俗，联动提升市民文化素养和社会文明程度，统筹推进文化事业繁荣发展、文化产业能级提升，持续做好以文塑旅、以旅彰文的文旅深度融合文章，不断营造一流文化生态，加快提升文化软实力促进经济社会高质量发展。

　　——着力推进全面绿色低碳转型，加快建设美丽重庆，扎实做好中央生态环境保护督察反馈问题整改，以“九治”为牵引持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，构建清洁低碳安全高效新型能源体系，全面推行绿色低碳生产生活方式，塑造整体大美山水都市风貌，统筹推进绿色制造、绿色建筑、新型能源等培育发展和产业转型升级，不断厚植高质量发展绿色本底。

　　——统筹发展和安全、全力防范化解各类风险，全面贯彻落实总体国家安全观，突出保障事关人民安居乐业和经济健康稳定的重大安全，突出基层导向强化风险防控体系和能力建设，一体推进平安重庆法治重庆建设，塑造有利于经济社会健康可持续发展的安全环境，实现以高水平安全保障高质量发展。

　　——强化党建统领、全面提高党领导经济社会发展能力和水平，坚持以更高标准、更严要求全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，把坚决维护党中央权威和集中统一领导摆在首要位置，不断完善抓党建带全局工作体系，健全持续深入肃清流毒影响机制，扎实推进作风建设常态化长效化，始终保持反腐败高压态势，以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党，努力创造经得起历史、实践和人民检验的新业绩。

　　全会强调，全市各级党组织和广大党员干部要按照全会统一部署，坚决扛起做实“两大定位”、发挥“三个作用”的重大使命，突出以上率下，一级带一级、层层抓落实，扎实抓好党的二十届四中全会精神宣传解读贯彻，全力攻坚冲刺坚决实现全年经济发展目标，全域全面推进风险隐患化解，持续提升城市本质安全水平，持之以恒推进全面从严管党治党，以实干实绩实效奋力开创现代化新重庆建设新局面，确保“十五五”开好局起好步。

　　全会号召，“十五五”时期重庆发展充满机遇、未来可期。全市广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，开拓创新、锐意进取，坚定信心、乘势而上，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献更大力量！

　　在全国人大任职的正部级领导同志，正部级离退休老同志，不是市委委员、候补委员的市级领导，市纪委委员、监委委员，各区县、市委各部委、市级国家机关各部门、有关人民团体和企事业单位、中央在渝直属机构负责同志，各民主党派市委会主委，市工商联主席，无党派人士代表，部分在渝党的二十大代表和市第六次党代会代表，市委法律顾问代表等列席会议。

　　（文/记者 杨帆 王天翊）