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居家养老如何从“有”到“优”

来源:经济日报2025-10-09 12:12

  近来,一些地方探索居家养老精细化改造,有的引入AI体检仪,有的建立跟踪服务机制,显示出居家养老优化提升的潜力。

  数据显示,我国60岁及以上老年人口已超3.1亿人,预计到2035年左右将突破4亿人。在传统观念影响下,居家养老目前仍是老年人的主流选择。发展居家养老,不仅能合理配置全社会医疗资源,为老年人提供更细致、稳定的养老服务,还能壮大银发经济、带动就业。

  当前,我国养老服务体系建设稳步推进,居家社区养老服务网络不断完善。从政策层面看,《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》明确提出,要加快健全养老服务网络,优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。在实践中,各地积极落实中央决策部署,因地制宜发展基本养老服务供给体系,让老年人享受到了更多更优质的基本养老服务。

  然而,随着老龄化程度的加深,居家养老服务在满足老年人多样化需求方面仍面临诸多挑战,成为养老服务体系建设进一步优化的方向。在服务内容上,当前的居家养老服务大部分聚焦于生活类服务,医养融合程度还有待提升。比如,我国约四分之三的60岁及以上老年人至少患有一种慢性病,慢病管理成为迫切需求,现有的居家养老服务在这方面还难以满足需求。在主体协作上,医疗、社区、养老服务机构在功能上仍较为独立,没有形成整合效应。此外,行业内人才结构不合理,用户支付能力不足,评估系统不够完善等问题,也制约了居家养老服务的进一步发展。推动居家养老服务从“有”到“优”,还需多管齐下。

  居家养老服务的高质量发展离不开好政策的扶持。各地可使用地方政府专项债券支持基础设施建设,鼓励闲置设施改造为养老机构,对老年人的生活空间实施必要的适老化、智能化改造,并给予相关养老服务机构、企业税费优惠,降低其运营成本。

  专业护理人才队伍的强大是优化居家养老服务的重要基础。推进养老服务职业体系建设,建立健全专业护理人才激励机制,提高其薪酬待遇,畅通其发展通道,搭建科学系统的职业技能认证框架,吸引更多专业人才投身养老服务行业。

  创新服务模式是优化居家养老服务的突出体现。鼓励社会力量参与居家养老服务,探索“社区+物业+养老服务”“养老企业+老年助餐”等多元化服务模式,满足老年人多样化、个性化的服务需求,促进医养、康复服务在居家环境中深度融合。充分利用科技手段,打造社区居家养老服务信息平台,发展“智慧+”养老新场景,提升服务效率和质量。

  用好长期护理保险是重要保障。长护险被称为社保“第六险”,2016年启动试点,累计超过225万失能人员享受待遇,年人均减负约1.4万元。长护险不仅提升了失能老年人的生活质量,还有效减轻了家庭的经济负担,切实增进了家庭福祉。要持续提升长护险服务能力,保障资金平衡与制度公平性,强化其可持续性。

  养老服务事关亿万群众福祉和社会和谐稳定。面对老龄化不断加深的现状和居家养老的庞大需求,积极作为,主动破题,围绕老年人需求创新居家养老服务模式,加强居家养老服务能力建设,才是让老年人安享幸福晚年的题中之义。

  (作者:李正宇)

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