点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:重庆创新实施流域横向生态保护补偿机制 跨界河流从“各自管”到“一起管”
首页> 地方频道> 地方频道-重庆> 要闻 > 正文

重庆创新实施流域横向生态保护补偿机制 跨界河流从“各自管”到“一起管”

来源:重庆日报2025-08-23 10:09

  8月22日一早,重庆万州分水镇产业发展服务中心工作人员骆春霞前往分水镇和柱山乡交界处,查看瀼渡河甘宁水库库尾的水质情况。2024年6月1日起,万州开始全域试点次级河流流域生态保护补偿机制。

  近年来,重庆积极探索长江流域横向生态保护补偿机制,在推动市内补偿机制不断完善的同时,大力拓展跨省市补偿机制,实现了长江干流全域贯通、嘉陵江和乌江等重要支流全面覆盖,推动74个国家考核的水环境质量监测断面水质优良比例连续2年稳定在100%。

  横向生态保护补偿机制,是通过经济手段让生态保护方获得补偿、生态破坏方支付补偿的制度安排。重庆市生态环境局相关负责人介绍,实施这一机制的主要目的是压紧压实属地责任,深化综合治理、系统治理、源头治理,统筹上下游、左右岸协同治污,实现跨界河流从“各自管”变成“一起管”。

  跨区县补偿

  让“奖好水”“惩差水”深化落实

  巍峨绵延的群山中,长江一级支流磨刀溪犹如玉带蜿蜒,水清景美。但前些年,磨刀溪是另一番景象,沿岸居民随意丢弃垃圾、直排污水、乱挖河道等现象多见,水质逐年恶化。

  2018年,重庆万州、重庆云阳、重庆石柱三地签订了《磨刀溪流域横向生态保护补偿协议》,明确上下游区县各自的职责和义务,积极搭建合作共治平台。

  也是在2018年,重庆市政府印发《重庆市建立流域横向生态保护补偿机制实施方案(试行)》,推动市内流域面积500平方公里以上且跨区县的19条重要河流全面建立横向补偿机制,建立了全市统一的补偿标准体系。

  方案首创性地提出由市级财政补位各流域首尾端,确保了跨省河流补偿机制的完整性和连续性,保障了流域保护工作无死角。以磨刀溪流域为例,市级财政主动补位流域首尾端,补偿石柱县、万州区1000万元,确保补偿机制“不断链”,流域保护“不缺位”。

  2023年,重庆对补偿机制进行优化,不再以上一年水质升降作为补偿依据,而是设定基准线:若水质优于基准线,上游区县获下游区县补偿;若未达基准线,则上游区县补偿下游区县。

  长江一级支流龙溪河流经梁平、垫江和长寿。梁平通过补齐流域内污水治理设施短板,强化工业企业、畜禽水产养殖、农业面源等污染管控,推动龙溪河流域水质显著提升并稳定达标。该区不仅实现了从2019年赔偿500万元到2023年获得补偿金300万元的转变,更带动了当地生态旅游产业发展。

  水源地补偿

  让“有水喝”“喝好水”保障机制更加完善

  在重庆垫江沙河乡麻柳村村民鞠清朝家,打开水龙头就有自来水汩汩而出,水源就是附近的龙滩水库。

  龙滩水库是垫江城镇饮用水的重要来源,坝体位于该县沙河乡,库区则主要位于忠县新立镇。因涉跨区县界问题,两地前些年未能就水源地保护区划分达成一致意见,上下游跨界水源地保护管理机制未建立,加上保护资金投入较大,长效管护难度大。

  为此,垫江与忠县探索建立全市首例跨界饮用水水源地保护区生态保护补偿机制。2023年7月,垫江、忠县就补偿标准、补偿方式等达成一致,签订了《关于龙滩水库饮用水水源地保护合作备忘录》,在生态补偿等方面达成共识。

  2024年1月,龙滩水库正式获批为集中式饮用水水源地,划定保护区范围16.52平方公里,其中忠县保护区面积11.16平方公里、占比67.6%,垫江保护区面积5.36平方公里、占比32.4%。

  根据合作备忘录,垫江县每年补助忠县350万元,补助期限8年(2023年—2030年),市财政局给予两县机制创新一次性奖励各500万元。

  龙滩水库水源地生态保护补偿机制创新试点工作开展以来,两县持续发力,推动保护机制落实落地,龙滩水库水质持续向好,稳定保持在Ⅲ类。

  跨省域补偿

  让“协同治”“治重点”推动上下游共赢

  发源于武陵山区的酉水河,流经酉阳土家族苗族自治县和秀山土家族苗族自治县后,在湖南汇入洞庭湖水系。酉水河是重庆积极与周边省份协调联动,建立跨省市河流生态补偿机制的第一个试点。

  早在2018年,重庆在“市内补偿”和“跨省补偿”两个方面共同发力,与湖南签订了《酉水流域横向生态保护补偿协议》,建立了跨省流域横向生态保护补偿机制。

  2022年9月,双方深化协作,创新性地将重点污染物锰作为核心补偿指标纳入协议,共同实施酉阳、秀山、湖南花垣“锰三角”综合整治。截至2024年底,酉水河流域渝湘跨省国控考核断面锰年均浓度为0.031mg/L,大幅优于国家考核目标。

  2024年,重庆全面签署渝鄂、渝黔、川渝补偿协议,达成了与上下游省域间“补偿机制全覆盖”的目标,针对不同流域打造差异化的水生态环境评价体系,让补偿机制更精准。比如,在重庆与四川签署的长江流域第二轮补偿协议中,不再单看水质,而是把生态流量、自然岸线率、鱼类多样性等指标纳入考核。

  跨省补偿机制让流域治理实现上下游共赢。重庆进入湖北的长江干流水质连续8年保持为Ⅱ类,实现了“一江碧水向东流”的生态承诺。

  (文/记者 陈维灯 实习生 王子蒿)

阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 党建引领温暖新就业群体

  • 又到初秋赏荷时

独家策划

推荐阅读
大多数地区在处暑节气时仍有高温天气出现。北方地区昼夜温差扩大,易出现“一场秋雨一场凉”。
2025-08-22 10:12
当罗斯海冰架上最后一抹极昼阳光悄然隐去,南极的冬季正式到来。冰原之上,完成微电网系统、氢能源系统、通信系统等建设任务后的秦岭站,如一艘灰色的方舟稳稳矗立。
2025-08-22 10:12
一部“电影”让我们一窥人类发育中一个鲜为人知的里程碑事件——新形成的胚胎附着在子宫内膜上的瞬间。
2025-08-22 10:11
嫦娥六号采样点所在的阿波罗盆地直径约540公里,位于月球南极-艾特肯盆地内部,是该区域最大的次级撞击构造。
2025-08-22 10:11
手术机器人被誉为机器人产业“皇冠上的明珠”,作为医生的“辅助工具”已完成了数百万次微创手术。
2025-08-22 10:10
为什么鼓励科技成果“先使用后付费”?具体如何操作?
2025-08-21 09:51
一项近日发表于《科学》的研究发现,在血液中循环的血小板会吸收肿瘤细胞释放的DNA片段,从而成为液体活检的重要DNA库。
2025-08-21 09:48
在地球的深海热泉、湿地,或者动物肠道和沉积物等环境中,生活着一群“无氧居民”——厌氧微生物。
2025-08-21 09:46
上半年,我国煤炭产量稳定增长,煤炭进口同比下降,煤炭供给比较充足。
2025-08-21 09:42
当前仍有很多因素制约着新能源汽车维修服务技能人才培养,导致了技能人才短缺问题。
2025-08-21 09:41
华东师范大学研究员张伟团队联合德国、美国等国科研人员,首创室温催化转化技术,为全球塑料污染治理提供了全新解决方案。
2025-08-20 09:47
南京大学研究团队与国际合作者在82光年外的唧筒座天区发现了一个极其罕见的两级四星系统,这是相互环绕的一对超冷褐矮星与一对年轻红矮星。
2025-08-20 09:44
走过70多年,沈阳机床矢志攻关高端机床,其突围历程给人不少启示。
2025-08-20 09:39
2016年,四处“求医问药”的马朝东从中国科学院合肥物质科学研究院专家团队手中接过“药方”——利用现代生物技术,对带病滁菊植株进行离体脱毒与再生。
2025-08-20 09:34
西湖大学工学院姜汉卿实验室研发的新一代软体机器人,首次让昆虫尺度的软体机器人在复杂户外环境中实现完全自主运动。
2025-08-20 09:32
科学家成功合成了一种新型全碳分子——环[48]碳(C48)。
2025-08-19 09:46
青岛科技大学教授刘凯团队开发出首个N型热电弹性体,即“热电橡胶”,为柔性电子学和可穿戴设备的能源采集技术提供了新方案。
2025-08-19 09:44
作为全球最具危害性的恶性入侵杂草之一,薇甘菊以惊人的繁殖速度和强大的环境适应性,严重破坏了亚洲、太平洋地区及中国华南地区的生态。
2025-08-19 09:43
中国新能源汽车保有量、产销量、充电桩数量均居世界第一。
2025-08-19 09:41
记者从国家数据局获悉:中文数据在国内大模型的训练性能提升方面发挥着重要作用。
2025-08-19 09:35
加载更多