锚定8个关键词 重庆全力开创现代化人民城市建设新局面

　　8月19日，中共重庆市委举行新闻发布会，解读市委六届七次全会精神，介绍全会成果。市委宣传部、市发展改革委、市科技局、市住房城乡建委、市城市管理局、市大数据发展局有关负责同志回答了记者提问。

　　关键词 “六个新”目标

　　问：全会为重庆高水平建设现代化人民城市明确了路线图、任务书、时间表，具体情况是怎样的？如何实现目标任务？

　　重庆市委常委、宣传部部长，重庆市委新闻发言人姜辉：

　　经过直辖28年来的接续奋斗，重庆实现了从老工业基地到智造重镇、从内陆腹地到开放枢纽的巨大跃迁，经济总量迈上3万亿元台阶、较直辖初增长超20倍，城镇居民人均可支配收入增长超8倍，城市建成区面积1945平方公里、增长4倍，城市面貌发生翻天覆地的变化，城市能级和竞争力显著增强，城市美誉度辨识度影响力大幅提升。全会坚持目标导向和问题导向相统一，明确了当前和今后一个时期我市城市工作的目标方向，部署了一批牵引性、战略性、关键性重点举措，是新征程上我市城市工作的路线图、任务书、时间表。

　　全会科学确定了到2027年重庆直辖30周年、2030年、2035年三个阶段的发展目标。提出到2027年将实现“六个新”目标，即：全面培育创新开放富有活力的城市发展新动能，全面优化韧性可靠敏捷高效的本质安全新体系，全面构筑舒适便利普惠可及的高品质生活新图景，全面塑造绿色低碳整体大美的山水都市新风貌，全面弘扬崇德向善文化繁荣的城市文明新风尚，全面探索党建统领整体智治的城市治理新范式。

　　锚定这些目标，重庆市安排部署了着力优化城市空间布局、培育城市创新发展内生动力、提高市域本质安全韧性水平、提升城市宜居功能品质、推动城市全面绿色低碳转型、建设城市文化软实力、增强超大城市数智化协同高效治理能力等7个方面重点任务，进一步全面深化改革激发现代化人民城市建设的活力动力，创新“大综合一体化”城市综合治理体制机制，建立可持续的城市建设运营投融资体系，健全城市共建共治共享机制，推进城乡融合体制机制改革。会议还对加强党对城市工作的全面领导进行了系统部署，确保各项任务落地见效。

　　关键词 城市空间布局

　　问：重庆是我国辖区面积和人口规模最大的城市，也是国家中心城市和超大城市，空间布局具有复杂性与独特性，如何优化城市空间布局？

　　重庆市发展改革委党组书记、主任高健：

　　全会提出“构建‘一核引领、多点支撑、协调发展’城镇体系”，对优化城市空间布局，重塑大中小城市和小城镇协调发展新格局作出了安排部署。

　　首先是依托中心城区打造高质量发展主引擎。一方面，深化实施中心城区强核提能级行动，建设科产城融合发展功能片区，不断增强产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服务等功能。另一方面，加快推动渝西地区、渝东新城与中心城区同城化发展，构建一体协同的现代化重庆都市圈。

　　其次是提升区县城综合承载能力。一方面，实施区县城承载能力提升工程，补齐基础设施和公共服务短板，培育具有重要节点功能的特色中心镇，提升潜力地区城镇化水平。另一方面，促进区县新型工业化城镇化协同互促，打造各具特色的农业强县、工业大县、旅游名县，促进人口就近就业。

　　第三是构建城乡融合发展新机制。一是加大以城带乡、以工促农力度，加快走出超大城市城乡融合乡村全面振兴新路。二是深化小县大城强镇带村强村富民贯通改革，加快农业转移人口市民化，畅通城乡要素双向顺畅流动的制度通道。三是深化城乡一体化治理，聚焦城乡人口结构变化、产业配套需求，优化基础设施和公共服务配置，推动现代化治理资源和手段向乡村覆盖，共享数智赋能现代化治理新体验。

　　关键词 创新生态

　　问：如何把握增强城市可持续发展新动能的要求，做好创新大文章？

　　重庆市科技局党委书记、局长明炬：

　　重庆市将聚焦提升城市创新策源动能和市域创新体系整体效能，坚持把创新作为第一动力全方位植入城市内核，全力做好科、产、城、人、文一流创新生态这篇“大文章”，重点从四个方面来做好贯彻落实。

　　一是以科创塑城。重庆市将逐渐构建“核心引领—节点支撑—全域联动”的科创走廊空间布局，把科创走廊建设成为市域创新资源的“聚合轴”、产业升级的“动力带”、人才流动的“畅通渠”，从“分散低效”向“协同高效”转变，重塑市域创新体系。力争到2027年全市研发投入强度达3%，实现创新驱动城市高质量发展。

　　二是以科创聚人。重庆市将着力提升创新平台影响力，发挥科创平台集聚人才作用和效果，“筑巢引凤”打造人才集聚“强磁场”。力争到2027年国家科技创新基地平台达到150家，不断激发城市创新潜力。

　　三是以科创兴产。重庆市将发挥科技创新赋能产业的作用，用产业创新带动城市创新发展。力争到2030年全市高新技术企业达到2万家，为城市发展不断注入创新动力。

　　四是以科创润文。重庆市将厚植开放包容的创新文化，持续优化创新创业生态环境。加快推进完善战略科技力量建设、科技企业梯度培育、创新创业体制、教育科技人才一体统筹协调发展、数智科创建设应用等体制机制改革，不断释放城市创新活力。

　　关键词 数智化治理

　　问：重庆如何推动人工智能与数字重庆双向赋能，提升超大城市数智治理能力和质效？

　　重庆市政府副秘书长，重庆市大数据发展局党组书记、局长代小红：

　　通过两年来的数字重庆建设，重庆已经积累形成了海量的数据资源、丰富的应用场景、多元的算力网络等先发优势。接下来，将根据全会精神，全面深化“人工智能+”行动，深入推动人工智能与数字重庆双向赋能，全面提升超大城市发展、服务、治理能力。

　　一是强化人工智能赋能城市高质量发展，助力千行百业，建设创新之城。围绕AI赋能“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，建设新型数字基础设施，用好绿色算力底座，打造汽车可信数据空间和高质量数据集，助力重庆汽车产业高质量发展。

　　二是强化人工智能赋能城市高品质服务，助力千家万户，建设宜居之城、美丽之城、文明之城。通过全面迭代“一网通办”的“渝快办”，推动人工智能融入老百姓“吃住行游购娱商养学”各方面，打造医疗健康、社会保障、养老服务等多领域AI+场景，让智能化服务更贴近市民日常需求。

　　三是强化人工智能赋能城市高效能治理，助力千街万巷，建设韧性之城。目前，重庆已经有了一个强大的一体化智能化公共数据平台底座和非常智能的三级城市运行和治理中心，将继续把AI技术广泛应用于感知预警、决策处理、监督评价、复盘改进等城市治理的全过程各环节，确保超大城市平时高效运行、突发时安全可控。

　　关键词 城市宜居功能品质

　　问：在推动城市更新、提升城市宜居功能品质上，重庆有哪些举措、市民有何期待？

　　重庆市住房城乡建委党组书记、主任唐小平：

　　到2027年，也就是重庆直辖30周年之际，重庆市将大力营造高品质城市生活空间、大力完善现代化城市基础设施体系、大力加强城市建筑与风貌管理、在城市更新中将大力推动城市能级与产业能级同步提升。

　　重庆市将坚持有效市场与有为政府协同发力，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。到2027年，更新改造老旧小区1800个、城中村150个、危旧房2.94万户，改造老旧电梯1万台，打造现代社区100个，精心打造城市更新示范片区30个以上。

　　在持续推进交通缓堵促畅和路网更新方面，重庆市将加快推进宝山大桥、陶家隧道、科学城隧道等一批重大城市路桥隧项目，打通未贯通道路、完善配套路、加密次支路，优化山城步道等城市慢行系统，解决“最后一公里”梗阻问题。持续推进轨道交通建设，到2027年，实现轨道运营里程达到750公里，轨道交通占公共交通出行比例提升至70%。

　　重庆市还将坚持“留改拆增”并举，把“留”放在首位，深度挖掘老建筑、老街区、老厂房等历史文化价值。到2027年，优化升级历史特色街巷和文化旅游休闲街区25条以上，保护修缮中国历史文化名镇23个、历史文化街区13个、市级工业遗产20处。围绕背街小巷整治提升，建成一批“山城后巷”，留住老居民，大力发展“后巷经济”，让老街巷富有烟火气、人情味和幸福感。

　　关键词 城市韧性水平

　　问：重庆作为典型的山地城市，地质复杂、气候多变，防范极端天气带来的安全风险始终是城市治理的重大挑战，有哪些办法来解决？

　　重庆市城市管理局党组书记、局长肖庆华：

　　去年以来，重庆突出数智赋能和“大综合一体化”城市综合治理体制机制创新双轮驱动，成功应对了18轮强降水和77天破纪录高温天气，火灾和安全生产事故大幅下降，城市本质安全水平有效提升。这背后，“大综合一体化”城市综合治理体制机制创新发挥了重要的支撑作用。

　　接下来，在创新“大综合一体化”城市综合治理体制机制方面，将重点攻坚“三个一体化”。一是规建运治一体化。将传统割裂的规划、建设、运营、治理环节整合为闭环链条，形成“规划指导建设运营、实施反馈优化规划”的动态循环，避免资源浪费、提升决策科学性。二是中心城区一体化。在治理层面打破中心城区行政区划，把中心城区当成一个整体来打造，“一盘棋”谋划、“一张图”推进。三是行政执法一体化。着力优化“执法+监督”应用，打通信用系统与专业执法、综合执法的数据壁垒，打造“信用+”赋能超大城市治理综合场景矩阵。

　　在提升城市本质安全韧性水平方面，将继续夯实“大综合一体化”城市综合治理体制机制保障，把握好智防、细治、救援三个关键点：“智防”方面，重在强化城市安全风险全量闭环智控。“细治”方面，重在全面提升城市公共安全治理水平。“救援”方面，重在健全完善城市安全应急机制，确保灾害来了感知得到、预警得准、转移得快、救援得了。

　　关键词 新时代文化强市

　　问：“文明之城”是建设现代化人民城市的发展目标之一，全会提出要全面弘扬崇德向善文化繁荣的城市文明新风尚，具体要抓好哪些工作？

　　重庆市委宣传部副部长（主持日常工作）、市电影局局长管洪：

　　重庆市将立足重庆、服务全国、面向世界，坚持以文润心、以文化人、以文惠民、以文兴城，厚植城市人文底蕴加快打造新时代文化强市，让新重庆自然美与人文美交相辉映、国际范与巴渝味完美交融，在展示新貌新颜时留存乡愁记忆，在赢得大流量中澎湃正能量，不断提升城市文化软实力和国际传播力。

　　为此，重庆市将重点抓好5个方面工作——

　　一是着力培塑城市精神气质。重庆市将把习近平文化思想研究中心重庆市协同研究基地作为总牵引、总抓手，构建党的创新理论进万家工作机制，推动党的创新理论成为指引重庆城市发展的最强音。

　　二是着力赓续城市历史文脉。以尊崇之心活化利用历史建筑、工业遗产，实施“非遗焕新计划”，在城市中也能仰望星空寻找诗和远方。

　　三是着力涵养城市文明风尚。深入实施文明创建提质扩面工程，推动中心城区一体化创建全国文明城区，全力打造近悦远来的城市文明新形态。

　　四是着力丰富城市文化供给。深入推进巴蜀文化旅游走廊建设，“串珠成链”打造精品线路，深入阐释“雄奇山水新韵重庆”文旅宣传口号，持续迭代两江四岸核心区“无人机灯光秀”展演，做亮特色文旅消费品牌。

　　五是着力做优城市形象传播。以“重庆元素”为题材，以“西部国际传播中心”为旗舰，以“人文交流”为窗口，创新开展城市外宣和国际传播，升级打造海外传播平台，全面提升城市国际传播效能。

　　关键词 整体大美格局

　　问：全会提出，要全面塑造绿色低碳整体大美的山水都市新风貌，推动美丽重庆建设迈上新台阶。重庆会采取哪些举措，进一步彰显山水之城美丽之地的独特魅力？

　　重庆市住房城乡建委党组书记、主任唐小平：

　　重庆将以整体规划为引领、以设计建设为核心、以精细治理为支撑，持续塑造全市域整体大美风貌，更加彰显现代国际风范、山城江城风景、巴渝人文风韵有机融合的整体大美格局。

　　一是聚焦中心城区一体化，打造现代化美丽大都市。系统推进城市功能补短与品质提升，精心打造朝天门-解放碑、江北嘴-观音桥、弹子石-南滨路等一批现代化大都市风貌展示区。整体提升内环快速、渝航大道等城市交通干线，打造城市“美丽廊道”。做亮两江四岸滨江带，坚持山水、滩涂、建筑、桥梁和灯光一体打造，突出天际线、山脊线、水际线相协调，更加彰显山水之城独特魅力。

　　二是聚焦产城景融合发展，打造多元魅力美丽区县城。以万州、永川城市副中心和黔江区域中心城市建设为引领，塑造区县城核心竞争优势。

　　三是聚焦场镇环境提质，打造宜居宜业美丽小城镇。以中心镇为重点，实施镇容镇貌整治提升行动，因地制宜建设一批小广场、小游园，打造一批美丽小城镇。

　　四是聚焦巴渝村景提质，打造巴渝和美乡村。推进“好农房”建设，加强农房规划、选址、建设、使用全周期安全管理。修缮传统民居，推进传统村落集中连片保护利用。探索跨区县建设大美乡村先行示范片区，大力发展休闲康养、乡村旅游，高水平建设城乡融合乡村振兴示范区。

　　（文/记者 周尤 张莎）