高水平建设现代化人民城市 以钉钉子精神狠抓落实确保说一件干一件成一件

　　——重庆市委六届七次全会与会者围绕全会精神谈体会话落实

　　8月18日，市委六届七次全会举行。全会审议通过《中共重庆市委关于全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神积极探索超大城市现代化治理新路子高水平建设现代化人民城市的意见》，紧扣建设现代化人民城市目标，提出打造创新之城、宜居之城、美丽之城、韧性之城、文明之城、智慧之城的重要任务及具体举措，是新征程重庆城市工作的路线图、任务书、时间表。

　　与会者深入学习中央城市工作会议精神，紧扣党中央赋予重庆的战略使命，围绕主题认真思考、积极讨论，进一步增强高水平建设现代化人民城市、加快建设超大城市现代化治理示范区的信心决心。大家一致表示，将坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中央城市工作会议精神上来，落实好市委全会工作要求，推动城市高质量发展、建设现代化人民城市，以钉钉子精神狠抓落实，确保说一件干一件成一件，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供坚实支撑。

　　准确把握现代化新重庆城市发展时代坐标，担起党中央赋予重庆的战略使命

　　全会指出，各级各部门要在做实“两大定位”、发挥“三个作用”中把握城市工作部署要求，对标抓好贯彻落实，不断开创现代化人民城市建设新局面。

　　市发展改革委党组书记、主任高健表示，中央城市工作会议召开后，市委迅即召开全会部署落实高水平建设现代化人民城市各项工作，充分体现市委对标对表强认识、抓谋划、促落实的坚决态度和鲜明导向。市发展改革委将全面贯彻落实全会精神，实施中心城区强核提能级行动、区县城承载能力提升工程，加快县乡村功能衔接互补，探索城乡深度融合赋能乡村全面振兴新路子；加强城市基础设施建设运营管理，广泛吸引社会资本深度参与，推动实施一批关系城市长远发展、惠及人民群众生产生活的城市基础设施项目；推动“15分钟高品质生活服务圈”从中心城区向全市域拓面覆盖，打造业态多元、功能齐全、全龄适配的社区邻里中心，实现“家门口”一站式服务。

　　市委委员，市经济信息委党组书记、主任王志杰表示，全会体现了市委把握“两个转向”历史方位、更加注重以人为本、坚持高质量内涵式发展等鲜明工作导向。市经济信息委将认真贯彻全会精神，聚焦久久为功做大做强“33618”现代制造业集群体系，加快建设智能网联新能源汽车之都，打造国家重要先进制造业中心；聚焦“四侧”协同促进“四链”融合，持续完善“产业大脑+未来工厂”新模式，加快走出以产业创新引领科技创新、实现深度融合、发展新质生产力的创新驱动发展路子，高效高质服务企业，以企业强、产业强推动城市强；聚焦盘活存量、改造存量、拓展存量、做优存量，特别是打造吸引年轻人创新创业的生态，以存量提质增效催生形成产业增量。

　　市委委员，市住房城乡建委党组书记、主任唐小平表示，市住房城乡建委将在高水平建设现代化人民城市中打头阵、当主角，在准确把握“两个转向”上下功夫，坚持有效投资，在加快盘活存量中形成新的增长点；在推进可持续城市更新上下功夫，实施城市更新三年行动计划，推动城市更新由小区到街区到片区，一体建设好房子、好小区、好社区、好城区；在推进全市域整体大美上下功夫，聚焦美丽大都市、美丽区县城、美丽小城镇、巴渝和美乡村，以项目为牵引构建全市域整体大美格局；在构建房地产发展新模式上下功夫，坚持因城施策，加大存量盘活，完善租购并举的住房制度；在打造标志性改革成果上下功夫，突出数智赋能与深化改革“双轮驱动”，打造地下管线大综合一体化治理、排水防涝等成果。

　　“全会明确积极探索超大城市现代化治理新路子，围绕建设内陆开放综合枢纽，为全市持续扩大高水平对外开放提出了更清晰的目标和路径。”市委委员，市政府外办党组书记、主任王雯表示，全市外事系统将对标落实全会精神，统筹布局国际友城网络，积极打造外国驻渝机构集聚区，加快集聚国际高端资源要素，迭代推动中西部国际交往中心功能整体提升。同时会同有关单位进一步打通难点堵点，完善与国际接轨的公共服务体系，持续优化市场化法治化国际化营商环境，便利和促进国际人员往来，营造高品质国际化城市生活空间，以高水平开放助力现代化人民城市建设。

　　市委委员，市市场监管局党组书记、局长郑立伟表示，市场监管部门将坚决贯彻落实全会精神，以激发经营主体活力赋能城市发展动力，以健全质量基础设施体系赋能产业发展，以市场监管制度型开放赋能高端生产要素的有效配置；提升民生领域产品服务质量，加快构建放心舒心消费环境，推动迭代绿色宜居建设标准；严格“三品一特”安全监管，前瞻防范化解次生风险；积极培育质量第一、信用至上、公平竞争等市场经营理念；抓实监管数据一体化归集共享，重塑城乡监管协同，构建现代化监管执法新格局。

　　深刻把握人民城市高质量内涵式发展要求，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感、认同感

　　全会提出，要突出群众所愿即城市所向，以“15分钟高品质生活服务圈”建设为牵引，加快补齐城市功能短板，推动群众生活面貌、城市环境风貌不断展现新气象。

　　“全会精心绘制重庆城市发展的路线图、任务书、时间表，充分彰显了市委践行人民城市理念的重庆深度。”市委委员、涪陵区委书记黎勇说，涪陵区将认真践行人民城市理念，更加注重以人为本和城市高质量发展、内涵式发展，全面提升规划建设、基础设施、公共服务、产业配套、数智治理水平，促进新型工业化城镇化深度协同、科产城人文景深度融合，一体建设工业强区、农业大区、旅游名区和区域商贸物流中心、区域消费中心城市，加快打造北纬30°花园城市和现代化渝东新城主引擎，着力建设成渝地区现代化区域中心城市。

　　市委委员、南川区委书记向业顺表示，南川区将全面落实全会精神，精准承接改革部署，谋划系列可落地、可感知举措，构建现代化产业体系，实现产业兴城；推进城市品质提升，打造宜居宜业城市；擦亮绿色生态底色，促进城市整体大美；坚持统筹发展和安全，提高城市安全韧性水平；提升城市文化软实力，创建全国文明城区；增强数智化治理能力，着力建设智慧城市，努力为重庆探索超大城市现代化治理新路子、高水平建设人民城市作出南川贡献。

　　市委委员、綦江区委书记尹国喜表示，全会部署了一批牵引性重点举措，行动有方向、发展有目标、图景有抓手，体现了市委加快推动超大城市治理体系和治理能力现代化的决心与信心。綦江作为现代化新重庆6个区域中心城市之一，将认真落实全会部署要求，着力在焕新空间形态、增强功能形态、培育产业生态、深化气质文态、提升治理形态五个方面下功夫，持续加强城市营销、擦亮城市品牌，努力把綦江建设成为百万群众满意的幸福家园。

　　市委委员、潼南区委书记文天平表示，潼南区将认真落实全会部署要求，加快建设宜居智慧活力有尺度的滨江新城。优化城市空间新格局，打造尺度人性化、功能混合化、建设紧凑化、形象国际化的新型城市空间，加快与中心城区一体化发展；培育城市发展新动能，突出产城景文融合发展，实施“涪江奔腾”建设制造强区，建设国家农业现代化示范区，打造“世界宽谷·田园城市”文旅IP、数字经济新兴高地；提升城市宜居新品质，构建现代化多式联运集疏运体系，全面提升教育、医疗等服务水平，推动城市全面绿色转型；探索城市治理新范式，增强城市数智化治理能力。

　　市委委员、市委社会工作部部长邹勇表示，市委社会工作部将找准服务融入现代化人民城市建设的切入点着力点突破点。突出重中之重，推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，提升行业协会商会专业化规范化建设水平，纵深推进新就业群体“友好镇街”建设；聚焦多元共治，推进党建引领社会力量参与社区治理，深入实施“渝里乡商”基层议事协商、“渝里乡约”基层自治机制改革等；坚持民生为大，健全人民建议征集工作机制，培树“渝善渝美”市域志愿服务品牌；紧扣安全韧性，强化新兴领域信访事项规范办理和风险防范化解，协同完善新业态安全监管体制机制。

　　数智赋能超大城市现代化治理，深入推进城市工作重点任务落地落实

　　全会提出，要加快形成数据驱动、AI赋能的城市工作新生态，让重庆在人工智能时代跑出引领超大城市现代化治理的加速度。

　　市委委员，市司法局党委书记、局长种及灵表示，市司法局将认真落实全会部署要求，努力为高水平建设现代化人民城市提供有力法治保障。深入实施全面依法治市提升“六大行动”，系统推进立法、执法、司法、守法、普法集成改革、迭代升级，加快打造新时代市域法治建设新范例；系统构建超大城市现代化治理制度保障体系，聚焦重大改革于法有据，一体推进集成式立法、综合性立法、创制性立法；深入推进“大综合一体化”行政执法改革，打造“信用+”赋能超大城市治理综合场景矩阵；深入推进数智赋能多跨协同“大调解”体系改革，切实增强人民群众法治获得感。

　　市委委员，市规划自然资源局党组书记、局长扈万泰表示，全市规划自然资源系统将深入学习贯彻中央城市工作会议精神和全会各项工作部署，优化国土空间规划布局，深化以主城都市区为龙头、以区县城和中心镇为重要载体的新型城镇化空间布局，推进中心城区“强身健体”，优化多中心组团式网络化空间结构；优化资源配置和实施土地管理改革，深化落实“多规合一”，坚持“一张图”统筹协调优化耕地保护、生态保护和城乡融合高质量发展规划格局；推动城市内涵发展，树立城市经营理念，打造适合于城市高质量发展、满足群众美好生活需要的空间。

　　市城市管理局党组书记、局长肖庆华表示，全会为进一步探索超大城市现代化治理新路子指明了方向、明确了路径。市城市管理部门将一体学习贯彻中央城市工作会议精神和全会部署，深化“大综合一体化”城市综合治理体制机制实践创新，树牢人民城市理念，以“绣花功夫”抓实抓好城市智慧化精细化治理，积极谋划打造一批AI+综合场景，持续提升城市运行本质安全水平。

　　市应急管理局党委书记、局长宋平表示，全市应急管理系统将体系化、机制化、数字化、闭环化推进安全韧性城市建设工作，立足提升城市在逆变环境中事故灾害预防、承受、适应、救援、快速恢复和可持续发展能力，重点聚焦安全生产、灾害防治、城市生命线、公共空间安全，积极探索安全韧性城市建设，迭代升级应急管理六大体系，全力打造政府“组织管理韧性”、灾前“风险防御韧性”、灾中“处置应对韧性”、灾后“保障功能韧性”、智慧“数据运行韧性”和社会“共治共享韧性”，切实提升全市自然灾害和事故灾难防控能力、城市安全运行自持能力。

　　渝中区委书记黄茂军表示，渝中区是全市唯一城镇化率100%的行政区，将以城市更新为抓手，书写“中国式现代化，民生为大”的渝中篇章。推行“投融建管运”一体化与“留改拆增升”全路径，构建当期投入可承受、远期成本可平衡、常态机制可匹配的可持续城市更新模式，让群众从“住有所居”迈向“住有宜居”；推动“科产城人文”深度融合与“绿融集治安”功能完善，围绕核心商圈、楼宇及老旧空间植入创新业态，融合创意、科技、商业与历史文脉，打造有归属感、舒适感和未来感的城市基本单元；通过数字赋能与大综合一体化“双轮驱动”，将城市建成“万物互联的智慧体”，实现治理更智慧、高效、精准。

　　市委委员、大渡口区委书记张果表示，大渡口区将认真践行人民城市理念，强化数智赋能和改革创新“双轮驱动”，突出建桥拓展区和五一互助片区“双支撑”，启动6平方公里智能制造基地建设，提速6500亩新城区开发，改造100万平方米老旧小区，以“大综合一体化”引领治理增效，数智化、场景化打造千亿产业园区、建设未来社区、焕新老旧小区、塑造韧性城区，努力在超大城市现代化治理示范区建设中探路领跑。

　　江津区委书记唐大军表示，江津区将锚定“现代化新重庆枢纽之城”目标，为全市探索超大城市治理新路子贡献力量。聚力开放引领，提速建设西部陆海新通道主枢纽，推进枢纽港产业园建设，完善多式联运体系，转化国家战略势能为发展动能；聚焦创新驱动，坚持工业强区战略，推动传统产业智能化升级，打造智慧治理标杆场景；厚植韧性根基，实施城市基础设施生命线安全工程，深化“八大攻坚行动”，构建全域安全防控体系；精绘山水画卷，统筹生态保护与城市更新，打好污染防治攻坚战，推动产业绿色转型。

　　永川区委书记关衷效表示，全会立足重庆超大城市发展新阶段，作出系统性谋划、工作部署，必将引领推动现代化人民城市建设取得新成效。永川区将全面贯彻落实全会部署，加快建设重庆城市副中心，着力打造现代制造业基地、西部职教基地、川南渝西开放枢纽，引领川渝毗邻地区一体化发展，带动渝西地区发展能级提升，为谱写中国式现代化重庆篇章贡献永川力量。

　　加强党对城市工作的全面领导，切实把抓党建带全局充分体现到城市工作方方面面

　　全会提出，要增强以钉钉子精神狠抓落实的执行力，确保城市工作各项部署落实落细落地，确保说一件、干一件、成一件。

　　市委委员、沙坪坝区委书记祁美文表示，沙坪坝区将强化数智赋能和改革创新“双轮驱动”，在现代化人民城市建设中奋力展现“主阵地、示范区、排头兵、领头雁”的担当和作为。提质打造“15分钟高品质生活圈”，深化教共体、医共体建设，扩面开展“文明换享家”等文明实践活动；稳步推进老旧小区、老街区、老厂区、核心商圈等改造，提升城市品质；聚焦高端装备制造延链补链强链，引育高能级科创平台和产业创新中心；完善“水电气讯路桥隧轨”物联感知监测，迭代数字防汛、工贸安全等应用，加快建设韧性城市；加强党对城市工作的全面领导。

　　“全会充分体现了坚持‘人民城市人民建、人民城市为人民’这个现代化人民城市建设的价值导向。”市委委员、城口县委书记张继军表示，城口县将深入贯彻落实全会精神，把抓党建带全局充分体现到城市工作方方面面，加快建设宜居宜业宜游、韧性安全的大巴山生态康养城。坚持党建统领，提升县、乡镇治理中心实战能力，推动数字赋能城市治理；坚持完善功能、补齐短板弱项、持续提升城市品质；坚持生态优先，大力推进大巴山药谷、大巴山硒谷建设，探索产城融合新路子；坚持以人为本，全方位加大公共服务供给，不断提升老区人民幸福指数。

　　市委委员、垫江县委书记毛平表示，垫江将确保党对城市工作的领导力组织力执行力一贯到底，紧扣渝东新城新使命新定位，坚持同城化发展，推动基础设施互联互通、产业发展协同配套、公共服务共建共享，加快融入主城都市区；优化城市空间布局，加快构建城市化功能区、农产品主产功能区、农文旅融合功能区，形成功能互补、融合互促的城市空间形态；大力推进“以产兴城、产城融合，以城带乡、城乡互促”，以实施高新区、东部新区、明月山乡村振兴示范带、交通物流枢纽“四大工程”建设为主抓手，致力建成50平方公里、50万人口园产城一体化发展的现代化郊区新城。

　　市气象局党组书记、局长顾建峰表示，重庆气象部门将以党建为统领，提速建设气象科技创新中心，推动气象智能装备产业落地，做好重庆对外开放大通道气象服务保障；加强生态保护修复和污染防治气象服务；深化数智气象发展，重点做好中小流域洪水、地质灾害等气象服务；进一步推动数智气象融入三级数字化城市运行和治理中心，打造更多数智气象应用场景。

　　市委委员、巫山县医疗保障局党组书记严克美表示，将围绕落实全会精神，发挥基层党组织服务贴近群众的政治功能组织功能，找准医保工作“新坐标”，纵深推进参保扩面攻坚，加强医保基金安全运行管理，着力深化重点领域改革，迭代优化医保公共服务。

　　（记者 余虎 张珺 罗静雯 张莎 周尤 朱婷 崔曜 唐琴 邱小雅 何春阳 杨铌紫 实习生 甘露）