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八月的清晨,重庆江津区慈云镇场镇居民周厚书推开窗户,映入眼帘的不再是淤积发臭的溪沟,而是碧波荡漾的清河。岸边火山石错落有致,新栽的绿植随风摇曳,三三两两的居民在硬化后的休闲平台上散步。“以前这里臭得不敢开窗,现在成了大家的后花园!”周大姐的感慨,道出了居住在附近的172户居民共同的心声。
这一变化源于江津区慈云镇2024年启动的黑臭水体治理工程。而在这场“蝶变”背后,镇纪委的全过程项目化监督成为把好事办实的关键力量。
“过去,每次接到群众投诉,都采取应急式清淤,治标不治本。”慈云镇纪委书记王妍丹介绍,2023年底,镇纪委在梳理群众信访问题时发现,关于场镇溪沟黑臭问题的投诉占比超30%。通过实地走访,纪委推动镇党委将黑臭水体治理列为2024年重点民生工程,并成立专项监督小组,建立“周调度、月通报”机制。
治理启动前,监督小组发现部分干部存在畏难情绪:“架空层下的杂物涉及好几十户,拆不动!”“管网改造要破路,群众肯定不答应。”对此,镇纪委对3名责任科室负责人谈话,告诫要摒弃“等靠要”思想,督促创新群众工作方法。很快,慈音寺社区通过“线上+线下”方式征集意见60余条,群众自发拆除鸡鸭棚圈3处,清理生活、建筑垃圾160立方米,为工程扫清障碍。
“施工队图省事想填埋黑臭水坑,但群众希望改造成活动场地,到底听谁的?”2024年6月,监督小组在工地巡查时发现这一争议。镇纪委随即督促镇党委启动“四方会商”,组织居民代表、施工方、社区和规建办现场办公,最终采纳群众建议:复绿填埋2处隐蔽水坑,硬化1处临街水坑为休闲场地。如今,这块200平方米的硬化区已成为老人下棋、孩童玩耍的热门地。
这样的“监督+协调”贯穿治理全过程。针对管网改造“扰民”投诉,督促施工方调整作业时间,设立隔音围挡;发现个别商户偷排污水,联合规划环保岗、综合执法大队现场取证并责令整改;对群众提出的“虹吸取水”建议,经实践验证后纳入方案,保证枯水季节场镇溪沟也能“细水长流”,同时节约成本20余万元。最终,慈云镇通过管网改造、清淤疏浚、生态修复“三措并举”,清淤约850立方米,改造入户管网约2000米,生态修复面积达3700余平方米。
为避免陷入“整治—反弹—再整治”怪圈,镇纪委推动建立三项机制——
“双网格”管护:将河道保洁纳入环卫公司考核,3个“天井”区域由居民自治管理,纪委不定期抽查履职情况。
阳光公示:在河道旁设立2块监督牌,公示管护责任人和举报电话,2024年以来处理的5起乱倒垃圾问题全部公开反馈。
联动监测:联合区生态环境局开展水质抽检,发现氨、氮、总磷超标的,立即反查管网渗透点,及时堵住漏洞,并对连续3个月超标的河段责任人予以提醒谈话。
“现在谁往河里丢垃圾,邻居们都会制止。”社区综合治理专干向宏伟说,监督之下,群众从“旁观者”变成了“主人翁”。
(文/记者 周尤)