多项实践经验纳入国家顶层设计 重庆城市更新二十二项经验做法向全国推广

　　“重庆市探索微更新一体化运营方式推进老旧街区改造”等22项经验做法列入住建部可复制经验清单向全国推广。

　　5月29日，重庆市政府新闻办举行“扛起新使命谱写新篇章”系列主题新闻发布会——“实施城市更新行动”新闻发布会。发布人称，过去一年，重庆成功入选首批中央财政支持的城市更新行动试点城市，目前重庆多项实践经验纳入国家顶层设计，城市更新呈现积极态势。

　　累计完成棚户区、城市危旧房改造6.5万户

　　据介绍，重庆市在城市更新中坚持更新为民，焕新城市人居环境。全市完成棚户区、城市危旧房改造6.5万户，攻坚排查整治城镇房屋外墙砖安全隐患，2024年更新改造燃气、排水、供水等管网4500公里，同步推进地下管线数字化、智能化管理，有效消除住房安全、管网老化、燃气泄漏等风险隐患。累计改造城镇老旧小区2.1亿平方米，推进城中村改造项目80个，惠及群众220.7万户。实施片区路网更新项目67个，完成滨江岸线治理提升61公里，建成山城步道817公里，打造“清水绿岸”河段400余公里。

　　激发城市空间新活力方面，重庆市采取“微改造”方式，统筹小区、街区、厂区一体更新，实施15个功能品质提升示范项目，通过资源片区统筹、项目连片打造、资金打捆使用，实现“家门口的风景”与“家门口的增收”有机结合。

　　为助力城市更新高质量发展，重庆市还制定《重庆市中心城区城市更新规划》，结合中心城区的城市布局，形成“点—线—面”的更新空间结构，评估识别了老旧小区、老旧商业区、老旧厂区、老旧街区4类共328处需要重点更新的区域，面积达到137平方公里；整合划定134个更新片区，分类别推进功能性更新、保障性更新和保护性更新。

　　率先实现三级养老服务网络全覆盖

　　目前，重庆中心城区老旧小区的居民人口老龄化率超过30%，远高于全市24%的平均水平。为让老年群体更好地安享幸福晚年，我市民政部门以建设“15分钟养老服务圈”为目标，结合城市更新项目，主要开展了三大行动。

　　在城镇层面，开展三级养老服务体系建设行动，建成区县失能特困集中照护中心52个、街道养老服务中心220个、城市社区养老服务站2871个，在中西部地区率先基本实现三级养老服务网络全覆盖。

　　在社区层面，开展闲置资产盘活行动，结合“三攻坚一盘活”改革，统筹利用闲置的社区商铺、幼儿园等存量资源67.8万平方米，建设社区养老服务综合体、老年食堂、老年大学等为老服务设施，让老年人就近就便养老享老。

　　在家庭层面，开展居家适老化改造行动，为4万余户老年人家庭配备扶手、抓杆、沐浴座椅等安全设备，以及家庭化健康监测设备、防摔感应装置、紧急呼叫器等科技产品，为8000余名行动不便的居家老年人提供家庭养老床位服务，营造安全、舒适、无障碍的居家环境。

　　今年启动1227个老旧小区改造

　　老旧小区改造作为一项民生工程，已连续5年纳入重庆市重点民生实事。去年，全市新增实施老旧小区改造2620个，让57万户居民直接受益；今年，重庆市又启动1227个老旧小区改造，将让更多老百姓得到实惠。

　　在城镇老旧小区改造过程中，重庆不搞“一刀切”，而是每个小区分别制定更新改造方案，以“定制化”改造精准破解痛点。截至目前，全市改造整治外墙1705万平方米，新增停车位6.3万余个、新增活动场地94万平方米，改造水电气管网5762公里，完成加装电梯6752部，提升“一老一幼”、农贸商超、卫生便民等服务设施1万余处，解决了一批短板痛点问题。

　　重庆市以“参与式”改造激活各方动能。改造前，市住房城乡建委通过线上线下多种方式收集居民意见，推动规划师、建筑师、工程师进社区辅导居民参与，共同商议改造内容；改造中，充分发挥财政资金撬动作用，按照谁受益、谁出资原则，推动社会主体参与经营性资产建设，引导居民通过直接出资、使用大修资金、让渡公共收益等方式合理落实出资责任；改造后，组织居民自主选择管理模式，并对改造工作进行复盘评议。通过全过程“共谋共建共管共享”，把老旧小区改造工程办实办好。

　　（文/记者 廖雪梅）