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多项实践经验纳入国家顶层设计 重庆城市更新二十二项经验做法向全国推广

来源:重庆日报2025-05-30 10:28

  “重庆市探索微更新一体化运营方式推进老旧街区改造”等22项经验做法列入住建部可复制经验清单向全国推广。

  5月29日,重庆市政府新闻办举行“扛起新使命谱写新篇章”系列主题新闻发布会——“实施城市更新行动”新闻发布会。发布人称,过去一年,重庆成功入选首批中央财政支持的城市更新行动试点城市,目前重庆多项实践经验纳入国家顶层设计,城市更新呈现积极态势。

  累计完成棚户区、城市危旧房改造6.5万户

  据介绍,重庆市在城市更新中坚持更新为民,焕新城市人居环境。全市完成棚户区、城市危旧房改造6.5万户,攻坚排查整治城镇房屋外墙砖安全隐患,2024年更新改造燃气、排水、供水等管网4500公里,同步推进地下管线数字化、智能化管理,有效消除住房安全、管网老化、燃气泄漏等风险隐患。累计改造城镇老旧小区2.1亿平方米,推进城中村改造项目80个,惠及群众220.7万户。实施片区路网更新项目67个,完成滨江岸线治理提升61公里,建成山城步道817公里,打造“清水绿岸”河段400余公里。

  激发城市空间新活力方面,重庆市采取“微改造”方式,统筹小区、街区、厂区一体更新,实施15个功能品质提升示范项目,通过资源片区统筹、项目连片打造、资金打捆使用,实现“家门口的风景”与“家门口的增收”有机结合。

  为助力城市更新高质量发展,重庆市还制定《重庆市中心城区城市更新规划》,结合中心城区的城市布局,形成“点—线—面”的更新空间结构,评估识别了老旧小区、老旧商业区、老旧厂区、老旧街区4类共328处需要重点更新的区域,面积达到137平方公里;整合划定134个更新片区,分类别推进功能性更新、保障性更新和保护性更新。

  率先实现三级养老服务网络全覆盖

  目前,重庆中心城区老旧小区的居民人口老龄化率超过30%,远高于全市24%的平均水平。为让老年群体更好地安享幸福晚年,我市民政部门以建设“15分钟养老服务圈”为目标,结合城市更新项目,主要开展了三大行动。

  在城镇层面,开展三级养老服务体系建设行动,建成区县失能特困集中照护中心52个、街道养老服务中心220个、城市社区养老服务站2871个,在中西部地区率先基本实现三级养老服务网络全覆盖。

  在社区层面,开展闲置资产盘活行动,结合“三攻坚一盘活”改革,统筹利用闲置的社区商铺、幼儿园等存量资源67.8万平方米,建设社区养老服务综合体、老年食堂、老年大学等为老服务设施,让老年人就近就便养老享老。

  在家庭层面,开展居家适老化改造行动,为4万余户老年人家庭配备扶手、抓杆、沐浴座椅等安全设备,以及家庭化健康监测设备、防摔感应装置、紧急呼叫器等科技产品,为8000余名行动不便的居家老年人提供家庭养老床位服务,营造安全、舒适、无障碍的居家环境。

  今年启动1227个老旧小区改造

  老旧小区改造作为一项民生工程,已连续5年纳入重庆市重点民生实事。去年,全市新增实施老旧小区改造2620个,让57万户居民直接受益;今年,重庆市又启动1227个老旧小区改造,将让更多老百姓得到实惠。

  在城镇老旧小区改造过程中,重庆不搞“一刀切”,而是每个小区分别制定更新改造方案,以“定制化”改造精准破解痛点。截至目前,全市改造整治外墙1705万平方米,新增停车位6.3万余个、新增活动场地94万平方米,改造水电气管网5762公里,完成加装电梯6752部,提升“一老一幼”、农贸商超、卫生便民等服务设施1万余处,解决了一批短板痛点问题。

  重庆市以“参与式”改造激活各方动能。改造前,市住房城乡建委通过线上线下多种方式收集居民意见,推动规划师、建筑师、工程师进社区辅导居民参与,共同商议改造内容;改造中,充分发挥财政资金撬动作用,按照谁受益、谁出资原则,推动社会主体参与经营性资产建设,引导居民通过直接出资、使用大修资金、让渡公共收益等方式合理落实出资责任;改造后,组织居民自主选择管理模式,并对改造工作进行复盘评议。通过全过程“共谋共建共管共享”,把老旧小区改造工程办实办好。

  (文/记者 廖雪梅)

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