不断升级 国际物流枢纽园链接全球

　　物流园区要积极运用先进技术，不断创新联运模式，提高科学管理水平，在建设现代物流体系中发挥更大作用。

　　重庆要以敢为人先的勇气，全面深化改革，扩大高水平对外开放。

　　——习近平总书记视察重庆时的重要讲话

　　3月7日，重庆国际物流枢纽园区（以下简称国际物流枢纽园）内，兴隆场编组站正式“升级”——扩能改造工程顺利完工并开通运营，新增9条线路，日均办理车辆能力提升9%，解编列数提高5%。

　　兴隆场编组站是西南地区规模最大的铁路编组站，从重庆铁路集装箱中心站（以下简称团结村中心站）驶出的中欧班列、西部陆海新通道等国际列车，都是由这个编组站负责组织。

　　兴隆场编组站的扩能改造，是国际物流枢纽园“升级”的生动诠释之一。去年4月，习近平总书记视察重庆时，第一站就是国际物流枢纽园。他强调，物流园区要积极运用先进技术，不断创新联运模式，提高科学管理水平，在建设现代物流体系中发挥更大作用。一年来，园区全面贯彻落实总书记指示，从基础设施、运营模式、物流体系等多个方面持续升级，已成为一个立足重庆、辐射全国、链接全球的内陆国际枢纽。

　　开辟“南通道”新线路

　　增强中欧班列的抗风险能力，完善重庆的物流体系

　　去年7月，一趟中欧班列（渝新欧）从团结村中心站驶出，目的地为土耳其。与往常不同的是，这条线路没有途经俄罗斯、白俄罗斯，而是走了一条相对偏“南”的路线。

　　“这是我们为增强通道发展韧性，保障产业链、供应链稳定而开辟的一条新路线。”渝新欧（重庆）供应链管理有限公司（以下简称渝新欧公司）执行董事、总经理，陆海新通道运营有限公司（以下简称陆海新通道公司）董事长刘太平介绍，跟以前走俄罗斯的“中通道”不同，这条路线从重庆出发，经阿塞拜疆、格鲁吉亚等地前往欧洲，是一条“南通道”线路。

　　中欧班列“中通道”运营10余年，各方面都很成熟，重庆为何要费时费力开辟一条“南通道”？答案是增强中欧班列的抗风险能力，并完善重庆的物流体系。

　　当前国际形势复杂，地缘冲突不断，各大物流方式都受到了不同程度影响。中欧班列整体运行稳定，但依旧存在一些不确定性因素。为此，重庆在“中通道”的基础上，开行了一条从霍尔果斯口岸出境，跨越里海、黑海，通过铁海联运方式，抵达欧洲国家的“南通道”，也称为跨“两海”线路，能够将班列的辐射范围拓展至黑海、地中海沿岸国家。

　　一开始，这条路线在时效性上有些不足：跨越“两海”，意味着要让货物进行铁路和海运“切换”，也意味着时间上比“中通道”的铁路直达更长。据测算，最初的“南通道”从重庆到土耳其约要30天，到德国要40多天，虽然比传统海运快一个多月，但比“中通道”慢不少。

　　要提升竞争力，必须对这条通道进行优化。然而，“南通道”沿线涉及多个国家，难度之大，可想而知。

　　“总书记的指示，坚定了我们做好‘南通道’的决心。”刘太平说，随后，重庆不断在“南通道”上发力。

　　例如，重庆依托巴库—第比利斯—卡尔斯铁路，优化了整体路线，让“南通道”无须再跨越黑海，减少了一次铁海转运过程；再如，持续跟沿线国家和地区沟通，优化衔接机制，减少通关流程。

　　通过孜孜不倦的努力，去年7月，中欧班列（渝新欧）“南通道”由“跨两海”转向“跨一海”经土耳其直达欧洲腹地的线路正式开行，目前已实现常态化运行。通过这条路线，从重庆到土耳其的时间压缩至21天，到德国的时间为30多天，整体时效性大幅提升。

　　“客户对这条通道很满意，特别是去年夏季、秋季的时候，很多客户都选择走这条路线，以确保货物能够安全抵达。”渝新欧公司运营中心主管杨红说。

　　她表示，“南通道”还有不少“进步空间”。例如，里海区域在冬季不仅会有冰封等情况，还有大风，对铁路运输影响很大。目前，重庆正在与沿线国家沟通，探索备选方案，例如通过伊朗，彻底避开海运环节，实现全程铁路运输。

　　“通道是对外开放的基础支撑，中欧班列（渝新欧）拓展‘南通道’，能够为整个重庆构建更加四通八达的物流网络，助力重庆打造内陆开放综合枢纽。”市政府口岸物流办主任杨琳说。

　　美联物流集团总裁何道国对此深感认同。他表示，“南通道”最大的意义，就是为中欧班列提供了一条新的路线，从而提升班列的抗风险能力。对于从事亚欧贸易的企业，特别是高货值产品的客户而言，分散风险比单纯追求最低成本更为重要。

　　“鸡蛋不能放在一个篮子里。重庆物流网络越丰富完善，各开放通道的吸引力就越大，对外开放的步伐也就越快。”何道国说。

　　两大通道“无缝衔接”

　　“东盟快班”是重庆在物流联运模式上的一次创新之举

　　去年10月15日，一趟西部陆海新通道国际铁路班列从越南河内出发，于当月20日抵达重庆，随后在国际物流枢纽园重新编组，再经海关检验后，当天“联动”中欧班列（渝新欧）驶向波兰马拉。

　　这趟联动班列，名为“东盟快班”，是重庆在物流联运模式上的一次创新之举：通过中欧班列、西部陆海新通道背后两家运营公司的携手，让西、南两向大通道，在重庆实现真正意义上的无缝衔接。

　　“中欧班列和西部陆海新通道其实一直有联动。”刘太平介绍，仅去年上半年，中欧班列（渝新欧）就与重庆开行的陆海新通道班列联动发运1800标箱。但因两条通道背后运营公司不一样，联动过程中存在“最后一公里”不畅的问题。

　　刘太平举例说，以前若要把东盟的产品通过铁路卖到欧洲，先要找陆海新通道公司，通过相应班列运到重庆，随后又与渝新欧公司合作，通过中欧班列运过去。这意味着同一批货物要走两次程序、办两次手续。

　　为打破壁垒，渝新欧公司携手陆海新通道公司，从以前配合时的“各司其职”，向共同组织运营转变。“东盟快班”由此诞生。

　　去年7月和9月，两家公司先后进行了两次测试，试运行从泰国经重庆，最后抵达德国杜伊斯堡的“东盟快班”。

　　随后，两家公司在对接客户时，都会向客户宣传“东盟快班”，并明确表示，两家公司会同时为其规划东盟—重庆及重庆—欧洲的两段路线运输方案。

　　值得一提的是，“东盟快班”采取全程“一单制”，客户只需一次委托、一次付费、一次下单，甚至连集装箱都可“一箱到底”。测算下来，“东盟快班”全程耗时比以前要节约5—10天，得到客户的积极响应。

　　重庆市国际物流口岸服务协会秘书长蒋啸冰表示，“东盟快班”不仅让重庆西向、南向两大物流通道首次实现深度合作，也为重庆深化与东盟、欧洲地区的产业链供应链合作创造了新场景，是重庆在通道建设上的一次积极、有效的探索与尝试。

　　从更高的视野看，“东盟快班”还是一个示范。近年来，重庆大力推动通道建设，除了西向、南向外，还开通了北向的渝满俄班列和东向的渝甬班列。为此，重庆一直在积极推动不同方向、不同物流运输方式之间的联动发展，构建了“铁公水空”多式联运体系。

　　例如，在2024年，重庆经西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道联运14.46万标箱、同比增长56%。

　　“重庆探索的‘东盟快班’，为重庆解决多式联运‘无缝衔接’的‘最后一公里’，提供了新思路与操作样板。”杨琳表示，它不仅是物流模式创新的生动实践，还可以推动重庆成为一个“中心点”，加速构建面向东盟、欧洲的双向货物大通道，为整个亚欧贸易提供更便捷、高效的物流服务，提升重庆自身在国际贸易中的地位和影响力。

　　新设“铁路港综保区”

　　国际物流枢纽园的保税业务实现全面升级

　　4月7日，国际物流枢纽园整车口岸内，重庆国际铁路港综合保税区（以下简称铁路港综保区）的卡口、道路等主体工程建设已结束，等待着月底前向海关总署申请验收。

　　站在“综保区”的角度，铁路港综保区的设立其实有些在“意料之外”。

　　此前，重庆已有江津珞璜综保区等6个综保区，数量在中西部地区位居前列，且西永综保区距离国际物流枢纽园仅十多公里，如此近的区域设立两个综保区的先例很少。

　　但站在重庆开放型经济发展的角度，这个铁路港综保区的设立又是“情理之中”。

　　随着中欧班列（重庆）、西部陆海新通道、渝满俄班列等铁路物流大通道在团结村中心站始发，国际物流枢纽园不断发挥开放通道的辐射带动效应，集聚了大量企业。然而，这些企业需求的保税加工、保税维修等业务形态，都是国际物流枢纽园此前不具备的，不利于实现“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的集聚效应。

　　为此，沙坪坝区先与重庆海关、市商务委、市政府口岸物流办等职能部门沟通，然后向市委、市政府汇报情况，希望能从更高维度推动此事。重庆海关作为主要牵头单位全力跟进，争取海关总署的支持与指导。

　　作为申报主体，国际物流枢纽园不断夯实自身实力，交出了一份年开行国际班列近4000列，铁路口岸整车进出口近10万辆，药品进口量占全市近七成，口岸进出口通关货值达600亿元的成绩单。

　　2023年6月，重庆市政府正式向国务院申报设立铁路港综保区。2024年4月30日，铁路港综保区正式获批，从正式申报到获批仅用了10个月时间。

　　“铁路港综保区运行后，国际物流枢纽园的保税业务将实现全面升级。”重庆海关所属渝州海关关长邹伟表示，该园区将新增保税加工、保税研发、保税检测维修等业态，可以在扩大对外贸易等方面发挥重要作用。

　　如今，在“通道+口岸+保税区”联动发展下，国际物流枢纽园已成为全市开放型经济的主阵地——

　　截至目前，园区已引进企业超5500家，产值超1500亿元；整车口岸助力长安、赛力斯等20余个品牌出口整车6.3万辆，进口整车4629辆，位居内陆第一；医药口岸实现进口2.86亿美元、增长76%，占全市约七成；肉类口岸率先实现海运原箱进口榴梿、巴沙鱼、牛肉等高附加值货物，通过陆海新通道进口冷链产品超1000吨。

　　（文/记者 杨骏）