2月27日，重庆市委、市政府发布《重庆加快建设教育强市推进教育现代化规划（2024—2035年）》（以下简称《规划》），提出到2035年，全面建成高水平教育强市、教育现代化总体实现、教育综合实力进入全国先进行列等目标。

　　如何切实把教育强市的“愿景图”转化为“实景图”，努力交出教育强市建设的高分报表？在新闻发布会上，市教委、市发展改革委、市科技局、市财政局、市人力社保局等多个部门的相关负责人进行了介绍。

　　公平有质量的公共教育服务体系基本形成

　　近年来，重庆市始终将教育作为现代化新重庆建设的优先任务、关键支撑，全力推动教育更好服务并融入科技创新和人才强市战略，教育发展总体水平进入全国中上行列、西部第一方阵。

　　数据是最好的佐证。市委教育工委书记、市教委主任刘宴兵介绍，在高等教育方面，截至目前，全市有普通高校73所、在校学生138万名；高等教育毛入学率为63.5%，提前完成“十四五”规划目标，较5年前提高了16.5个百分点，这也意味着重庆的学生上大学机会更多了。

　　同时，全市已建设高端装备机械传动全国重点实验室等43个国家级科技创新平台，教育强市“区县行”服务3000余家企业；重庆电子科技职业大学、重庆工业职业技术学院等10所高职院校圆满完成国家第一轮“双高”计划建设任务，职业教育专业和支柱产业的匹配度达到88%，为现代化新重庆建设提供了有力支撑。

　　在基础教育阶段，全市现有中小学和幼儿园9422所、在校学生516万名，学前教育毛入园率达93.1%、义务教育巩固率达95.9%、高中阶段教育毛入学率达98.7%，较5年前分别提升了6、1.4、2.1个百分点。“可以说，公平而有质量的公共教育服务体系基本形成，全市教育事业发展进入由大到强、全面跃升的新阶段。”刘宴兵表示。

　　力争3年内教育强市建设取得重要阶段性成效

　　为切实加快教育强市建设，推动教育现代化，2023年8月，我市启动了教育强市建设规划编制工作。

　　刘宴兵介绍，《规划》提出教育强市“158N”体系架构的建设思路，即以建设新时代教育强市、实现教育现代化为总目标；锚定西部基础教育排头兵、全国职业教育重镇、高等教育综合改革新引擎、教育科技人才一体推进样板、内陆教育开放合作窗口等5个发展定位；推进立德树人固本铸魂等8项行动；实施“红岩思政”育人品牌建设工程等具有重庆特色的N项标志工程。

　　具体来说，三年内，重庆市将推动由基础教育优质学校和相对薄弱学校组成的“教共体”覆盖率达到90%，支持10所高职院校扎实推进高水平高职学校和专业建设计划，建设市级现代产业学院50个，建成优秀研究生联合培养平台50个，培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展的高质量专业技术人才。

　　在主要任务方面，《规划》对接重庆市“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系建设，提出了11个方面、43项具体举措。比如，实施县域普通高中振兴计划，建设100所特色高中，让区县老百姓身边就有好中学，每个区县办好1所标准化特殊教育学校；推进教育部重庆高等研究院建设；深化职教出海，推动“留学重庆”品牌建设，推进高质量中外合作办学，力争建成100个中外合作办学机构和项目。同时，针对群众关心的学生身心健康等问题，着力推进学生体质强健计划，让每个学生掌握1至2项运动技能；实施“逐光成长”学生心理健康促进工程，建好“12355”青少年三级服务体系，开通24小时服务热线；减轻学生重复性作业、减少考试考核频次，做好科学教育“加法”，激发青少年好奇心、求知欲；深入实施“小升初”违规考试招生、违规“掐尖”招生等群众反映强烈问题的专项治理，出实招、硬招来缓解“家长卷”“学生苦”“教师累”的现象。

　　为实现目标，《规划》提出2027、2029和2035三步走方案。到2027年，教育强市建设取得重要阶段性成效，人才自主培养质量和教育综合实力进入中西部前列，打造特色思政课堂300个，推出“红岩思政”研学精品线路150条；到2029年，教育强市建设实现重要突破，建成国家级科技创新平台50个，破解关键技术难题3000个以上，建成卓越工程师学院、现代产业学院等国家级育人平台15个；到2035年，全面建成高水平教育强市，教育现代化总体实现，教育综合实力进入全国先进行列，高质量教育体系全面形成，支撑推动区域高质量发展、服务科技人才的能力得到全面跃升。

　　多部门合力打造标志性成果

　　如何贯彻落实好《规划》？发布会上，各部门纷纷介绍了具体举措。

　　刘宴兵表示，市委教育工作领导小组近期已印发《重庆教育现代化八项行动方案》，提出了一揽子让群众可感可及的具体举措。比如，推动公办幼儿园在园幼儿占比达到60%，二级及以上新优质幼儿园占比80%以上，支持有条件的幼儿园招收2到3岁的幼儿，开展普惠性托育服务，解决老百姓入园难、入园贵问题；新建一批基础教育优质学校，有序扩大优质普通高中招生规模；推动高水平理工科高校建设，支持符合条件的高校向理工科高校转型，推动理工科在校生规模占比达到60%以上；持续推进“新工科、新医科、新农科、新文科”高校建设，加强卓越人才培养，建成13所高水平“四新”高校，推动高等教育内涵式发展。

　　如何努力打造更多教育领域“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果？刘宴兵称，全市教育系统将分级分类组建多跨协同的市域产教联合体超过30个；推动职普融通，进一步完善纵向贯通、横向融通的体系设计，中职应届毕业生升入高校比例达到70%以上；推动有条件的中职学校和普通高中课程互选、学分互认、资源互通、学籍互转，让不同禀赋、不同发展兴趣的中职学生能够有效地学习、多样化成长。

　　市发展改革委二级巡视员任芳表示，将坚持规划引领，强化政策支撑，加大资金支持，更好激发企业深度参与产教融合的积极性，同时用足用好国家资金政策，不断夯实教育强市建设基础，推动全市教育资源配置更加合理优化。

　　教育是投入较大的民生领域，重庆市将如何统筹资金，以保障《规划》提出的目标顺利实现？市财政局党组成员、副局长彭涌介绍，将进一步健全以财政拨款为主、多渠道筹集教育经费的投入机制。同时，根据学龄人口变化情况以及推动经济高质量发展的要求，优化教育经费在学段间、在学段内部的支出结构，将更多资源用于学生培养、教师队伍和学校内涵建设。今年，全市将新增筹集资金2亿元以上，完善学前教育、高中阶段资助政策，进一步提高资助标准、扩大资助范围。

　　《规划》提出，聚力高校有组织科技创新，发挥高校创新主力军作用。市科技局党委委员、副局长王伟对此表示，将在平台筑基、人才蓄势、科研攻坚、转化增效上下功夫，加快提升我市科技创新能力和教育综合实力。比如，围绕建设数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳四大科创高地，支持高校合作建设金凤、嘉陵江、明月湖、广阳湾四大重庆实验室，着力建设高校前沿技术交叉研究院，加快创建国家实验室基地、全国重点实验室等国家级科技平台基地，在人工智能、元宇宙、具身智能、生物制造等新领域新方向支持高校布局建设一批市级科研平台，夯实高校创新基础；支持青年科技人才在重大科技任务中“挑大梁”“当主角”，搭建成果转化快速通道，加快产出一批标志性科研成果。

　　市人力社保局党组成员、副局长谢辛介绍，在教师队伍建设方面，我市将在教师招聘环节严格落实教师准入查询和从业禁止制度，深化市、区县、校分级培养、协同推进教师发展体系建设，深化“县管校聘”改革，在黔江等10个区县开展中小学校周转岗位试点，促进校长、教师在城乡、校际之间合理顺畅流动。坚持义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，落实乡镇工作补贴、艰苦边远地区津贴和乡村教师岗位生活补助政策。

　　（文/记者 李志峰 李周芳 实习生 李奕霏）