前不久，商务部召开了关于全国内外贸一体化工作试点推进会，明确2025年将是全国内外贸一体化试点的“收官之年”。这意味着，此前试点的包括重庆在内的9个地区的经验做法，将在全国推广。

　　何为内外贸一体化？简单来说，即因内外贸目标市场不一样，企业在产品设计、产线规划、标准制定等方面也会各有侧重，导致了内贸和外贸之间存在一定的“壁垒”。2023年，商务部启动了内外贸一体化改革试点，包括重庆在内的9个地区先行先试，目的就是让内外贸企业能够“无缝衔接”。

　　重庆在推动内外贸一体化上有何成效，其经验凭啥向全国推广？来看记者的调查。

　　立足市场紧盯标准

　　助力企业“出口转内销”

　　重庆润通控股（集团）有限公司（以下简称润通控股），主营发电机、户外动力设备、摩托车、汽车零配件，其发电机、户外动力类产品九成以上销往国外。

　　从2021年开始，润通控股试图扩大国内市场。一方面，国内无人机、农业机械、园林机械等产品开始普及，户外动力设备需求激增；另一方面，露营经济的兴起，让家用小型发电机成为热销品。

　　但想在国内市场迅速站稳脚跟绝非易事。润通控股综合管理经理张楠说，公司“出口转内销”，当时主要面临两个问题：市场开拓与标准转换。

　　润通控股以前主攻国外，国内客户接洽不多，如今想从那些深耕国内市场已久的对手口中抢下“蛋糕”，困难重重。而在标准方面，以前润通控股的产品都是按照国外标准来制定的，如今想做国内市场，以前的标准很多就不再适用了。

　　这个问题并非一家企业存在。以渝中区为例，该区有不少生产小家电产品的企业，这些企业一开始的定位就是国外市场，产品是针对国外消费者来研发的，产线也是按照国外标准来搭建的。这些企业想“出口转内销”，就要面临产品出口和内销标准不统一，产品质量、认证、监管还需要国内进一步认可等问题。

　　“标准的衔接统一，是推动内外贸一体化的重要环节。”重庆市商务委外贸促进处副处长赵蕾介绍，为了让更多企业便捷实现“出口转内销”，成为试点后，重庆就开始组织本地企业，开展国际先进标准对标达标活动，推动内外贸规则制度衔接融合。目前，全市累计组织295家企业自我声明对标结果492个，发布对标方案31个。

　　“针对企业因为标准改变而调整产线的，重庆也会在核实认定后，给予一定的支持，帮助其技术改造。”赵蕾说，重庆还通过展会等方式，为企业搭建平台，让其找到更多客户，拓展国内市场。

　　“市商务委去年带我们去参加了一场全国的农业机械展会，现场我们就找到了几个客户，最后拿到了上千万元的订单。”张楠透露，正是在各市级部门的助力下，2024年润通控股的国内销售额占比扩大到20%左右。

　　提供国际市场渠道

　　让更多重庆产品走出国门

　　与“外转内”情况相似，内贸企业想开拓国际市场，首先要面对的也是“标准”，更麻烦的是，他们需要同时对接多个标准。每一个国家、地区的标准都可能不同，因此，让内贸企业熟知不同的标准，并采取相应的对策，便成为他们的产品“走出去”的关键。

　　重庆农产品出口，便是一个典型。重庆耕田而食电子商务有限公司是一家农产品销售企业。近年来，该公司一直在推动重庆农产品出口。该公司总经理王晨宇坦言，国外的准入标准不一样，仅靠企业网上查，是无法获取准确信息的。

　　“比如我们都知道农产品进入欧洲的标准很高，但具体是怎样的，我们不知道。”王晨宇说，这需要通过海关、商务委等职能部门提供信息渠道。

　　对此，重庆给出了针对性举措。赵蕾介绍，重庆针对RCEP成员国家和共建“一带一路”国家，梳理了覆盖国内出口要求和通关程序、国外准入要求和通关程序的贸易全链条指南，丰富企业的出口政策“工具箱”。

　　重庆相关职能部门还会按照“一企一策略”等方式，直接对其提供出口“定制化”服务。

　　“我们之前一直想做自营出口，但不知道怎么做。”重庆橙标农业发展有限公司总经理鲁标说，得知其困难后，重庆海关所属万州海关、忠县商务委等部门上门为其谋划出口方案，包括指导其建立相关出口标准的厂房等。

　　鲁标介绍，今年他们公司与合作伙伴共同投资20亿元、按照国外标准设计建设的柑橘分选包装及配套产业项目将建成投用。届时，公司也将首次实现包括柑橘原果、橙汁加工品等一系列产品的自营出口。

　　除了“信息渠道”外，内贸企业想做外贸，还需要国外的“市场渠道”，这仅靠企业自身是难以获取的。以巫山脆李首次出口为例，其目的地为新加坡，客户对象就是在市商务委（市中新局）以及渝贸通科技公司的帮助下对接的。

　　赵蕾介绍，按照内外贸一体化的要求，重庆搭建一众平台，为企业提供出海渠道，推动更多重庆产品走出国门。比如，重庆发挥大足龙水五金市场“市场采购贸易方式试点”优势，让更多生产五金、汽摩、农机等产品的小微企业加速出海。去年前三季度，该市场累计通过市场采购贸易方式出口13.56亿元，位列同批次8个市场首位。

　　再如，通过“百团千企”国际市场开拓计划，去年重庆组织了近300个贸易团组，对接专业采购商超6万名，开拓传统市场数量、新兴市场数量分别同比增长134％、155％。“渝贸全球”在新加坡、德国、俄罗斯、意大利等国策划实施重点展会10场，达成初步合作意向订单近20亿元。

　　依托“示范”探索创新

　　重庆内外贸一体化改革试点成效初显

　　去年12月，首届重庆缅甸珍珠推介会暨国际采洽会在渝中区举行。大会期间，解放碑商圈保税展示了7万颗缅甸珍珠，吸引百余家珠宝贸易商参与竞价采购。

　　本次采洽会打通了保税展示、保税物流、保税贸易多个环节，推动形成西部国际珠宝保税贸易首展、跨省保税物流衔接首例、保税贸易快速清关首单等多项制度创新成果。

　　“这是渝中区推动内外贸一体化方面的创新举措。”赵蕾说，渝中区是重庆评审认定的“市级内外贸一体化发展先行区”，创新了“汇保通”汇率避险新模式、“保税+暂时进出境”等举措，对重庆内外贸一体化改革试点贡献明显。

　　据了解，为了让更多地区享受到内外贸一体化的便利，我市评审认定了3个市级内外贸一体化发展先行区、9个改革试点基地和52个“排头兵”企业。依托这些“模范生”，重庆探索创新了不少内外贸一体化的经验模式和典型案例。

　　比如，璧山区近年来发力智能网联新能源汽车产业，集聚了弗迪电池、中车恒通、青山工业等一批龙头企业，相关规上工业产值突破600亿元。该区通过内外贸一体化，为相关企业拓展国际市场，2023年，璧山区的汽车产业进出口额约44.57亿元，占全区进出口额62.8%。该案例入选全国十大典型案例。

　　赵蕾介绍，目前，重庆在内外贸一体化方面已有明显成效。比如工作机制上，重庆建立了由商务部门牵头，市场监管、海关等15个部门参与的市级工作机制。再如在产业集群上，形成了巴南二手车、丰都牛肉、潼南柠檬等各具特色的内外贸融合发展产业集群。

　　据介绍，重庆接下来会进一步推进内外贸一体化改革，助力企业在两个市场顺畅切换，包括推动“外贸优品”进电商平台、进商场超市、进商圈步行街、进工厂折扣店、进商品交易市场。

　　（文 记者 杨骏）