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近日，海关总署公布了2023年度综合保税区发展绩效评估成绩，重庆西永综保区首次成为西部和东北地区的第一位，全国第十位，连续五年获评双A类综保区，各项核心指标稳居全国第一方阵。
全国参评的综保区共150个，其中西部和东北地区43个。重庆西永综保区位居西部和东北地区的第一位，有何“秘诀”？
创新高地
建航空前置货站提升通关效率
明年年初，西永综保区通过航空运输进出口货物，可享受一项新福利——货物在经过安检和通关查验后，可直接前往重庆江北国际机场搭乘货机飞往世界各地，无需再去机场口岸接受安检和海关查验。
为何西永综保区航空运输货物可以“提前查验”？答案是“重庆江北国际机场航空前置货站”。西永微电园公司相关负责人介绍，在民航西南地区管理局、重庆海关、重庆市口岸物流办的支持下，重庆机场集团、西永微电园公司携手打造中国西部首家航空前置货站。借助该站，区内企业的航空进出口货物可以直接在西永综保区查验并“区内交付”，实现综保区和江北机场空运货物“零间隙”通关。重庆机场集团相关负责人表示，经过前期测试，借助航空前置货站，企业通关效率最高可提升200%。
近年来，西永综保区依托自贸试验区等开放平台，不断开展政策“先行先试”。2023年1月，西永综保区在全国率先实施货物进出区“四化”监管新模式。该模式采取通道管理“精细化”、卡口管理“差异化”、场站管理“智能化”、风险防控“一体化”的方式，实现了货物进出区效率、货物查验效率的大幅提升。初步估算，平均每年可为每家入驻企业节省运行成本约10万元，节省成本约22%，企业申报效率提高80%以上。
据了解，西永综保区已经探索出全国海关特殊监管区域创新案例5项，在全市率先推出创新举措42项，成为名副其实的创新“试验田”。
名企汇聚
园区内14家企业拿到国际贸易的“VIP卡”
今年9月，位于西永综保区的重庆鸿腾科技有限公司通过海关AEO高级认证企业（以下简称AEO企业）复核，成为《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》执行以来，首家通过复核的AEO企业。
“AEO企业是海关最高信用等级企业，可以享受很多外贸便利政策。”重庆海关企业管理和稽查处企业管理科科长李忆介绍，国外很多企业在挑选供应链时，会优先挑选AEO企业。所以，成为AEO企业就如同拿到了一张国际贸易的“VIP卡”。
在重庆，AEO企业共有106家，而西永综保区就有14家，数量位居各区域前列，这也助力西永综保区在年度评估的“区内企业相关资质情况”指标中拿到了满分。
想要成为AEO企业，除了要经过申报等一系列流程，海关还要重点核查企业的安全水平、信用状况等。所以，AEO企业基本都是高质量企业。
西永综保区的高质量企业还有很多，比如区域内有5家企业位列“2024重庆企业百强”榜单。“区内的规模效益和集聚辐射，均为综保区年度评估的重要定量指标，这些都需要足够多的高质量企业来支撑。”西永微电园公司相关负责人表示。
比如，重庆是全球最大的笔电制造基地，引进了华润微电子、联合微电子、中电科、意法半导体等芯片企业，重庆九成以上的集成电路企业聚集于此。在此背景下，西永综保区的规模效应指标排名全国第六。
集聚辐射成绩明显，评估结果位居全国第二。以其子项“保税业务进出口值占所在地级市同期进出口值比重”为例，西永综保区一直是全市外贸进出口的“主阵地”，今年1—10月实现了全市40%以上的进出口值，这也使该区在该子项的评估中，位居全国第一。
业态拓展
跨境电商与整车保税发展如火如荼
西永综保区的年度评估指标中，还有一个核心指标也位居全国前列——新型业态。该指标主要是指综保区内的新型业态的拓展以及发展成效。这得益于跨境电商与整车保税的发展。
西永微电园相关负责人表示，西永综保区对重庆跨境电商发展作出了很多贡献，仅从去年以来，就实现了多个“第一”：2023年5月，首票“重庆造”跨境电商货物在西永综保区顺利出关，经西部陆海新通道出口到东盟国家；2023年12月，全市首个跨境电商出口包机业务在西永综保区开展；今年4月，全市首单跨境电商海外仓零售业务、全市首单跨境电商整车陆海新通道出口业务在西永综保区通关出口……
目前，西永综保区成立了重庆首个跨境电商监管中心，先后引进了Amazon、eBay、Google、速卖通、淘宝、中信宝等跨境电商平台和企业百余家，100多个国家和地区的上万种商品在西永实现集散分拨。
今年1—10月，西永综保区外贸进出口值2343.5亿元，增长4.3%，占全市外贸进出口总量的40.5%。而在刚过去的“双十一”大促中，西永跨境电商产业园再创新高，出区清关190.4万单，增长超100%，货值3.3亿元，增长超50%。
再看整车保税。依托中欧班列（渝新欧），西永综保区在西部地区率先通过铁路运输了平行进口整车。截至目前，西永综保区已累计实现整车进口23768辆。
而随着“重庆造”汽车不断被世界认可，西永综保区也利用整车保税，服务“渝车出海”。目前，园区已形成了以多家重庆自主品牌为主的整车出口集散分拨中心，推动汽车出口从单一的整车出口模式，向“整车+散件组装+本地化运营”等多种模式转变，推动产业链上下游实现全面出口。
如今，西永综保区的“整车”生态圈已见雏形。今年1—10月，综保区整车进出口数量增加151%，其中整车及KD成套散件出口10902台，出口贸易值约14.16亿元。
（文/记者 杨骏）
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