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新华网重庆9月13日电 近日，生态环境部、国家发展改革委公布了全国首批通过评估的清洁生产审核创新试点项目名单。重庆市两江新区汽车制造业清洁生产审核创新试点成功获评。
什么是清洁生产审核？重庆市生态环境局相关负责人介绍，清洁生产审核是一种评估企业清洁生产水平的审核机制，通过对企业生产和服务过程中的投入产出进行分析，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出并实施技术、经济、环境可行的清洁生产方案，从而促使企业改进生产方式，提高资源利用效率和环境保护水平。
据了解，2022年12月，生态环境部、国家发改委印发《关于同意实施第一批清洁生产审核创新试点项目的通知》，启动了56个清洁生产审核创新试点项目。其中，重点行业清洁生产整体审核创新试点项目有16个，涉及有色、汽车制造、建材、稀土、纺织印染等多个重点行业，而重庆市两江新区便入选为汽车制造业清洁生产审核创新试点。
智慧赋能平台集成 审核时间从半年到半个月
“两江新区是重庆汽车产业的主阵地，正助力重庆加速打造世界级智能网联新能源汽车产业集群，推动汽车制造业清洁生产审核创新有基础，也有优势。”重庆市生态环境局两江新区分局相关负责人介绍，以生态大数据系统为依托，两江新区搭建了清洁生产审核平台，平台集成包括原辅材料、生产工艺设备、生产排污等多环节数据，通过企业填报和信息抓取，大数据系统自动评审，提升清洁生产审核效率，减轻企业负担。
以长安福特为例，此前，在5年一次的清洁生产审核中，需要提前报预算，然后用2个月时间对第三方公司进行比价、招标，1个月时间让第三方公司熟悉企业并制作审核资料，1-2个月对第三方公司的报告和方案进行评估、修改，而重庆市生态环境局两江新区分局收到审核资料后，再进行人工审核。前后耗时半年，花费近10万元。
如今，长安福特无需通过招标请第三方公司进行申报，企业自行在系统中按照规范进行填报和上传资料，系统立马就能生成报告，前后不超过半个月。
这得益于重庆市生态环境局两江新区分局经过数月的调研和总结，初步搭建起来的标准体系和评分细则。
重庆市生态环境局两江新区分局相关负责人介绍，目前，清洁生产审核平台结合了当前汽车制造业国内外清洁生产标准、区域清洁生产现状，建立涵盖生产工艺及设备、资源能源消耗、资源综合利用、污染物产生、碳排放、产品特征、清洁生产管理共7项指标的标准体系和评价体系，为平台自动审核提供量化支撑，为企业定性、定量评价提供科学参考。
为了让评价体系更为科学，重庆市生态环境局两江新区分局还在试点前期实地调研长安、赛力斯等整车企业和八菱等零部件汽车企业，并整合历年清洁生产审核报告，挖掘了150余项行业特性问题和共性问题，并借助智能算法和流程引擎，实现自动计算和评估清洁生产水平、自动识别落后工艺指标、自动适配清洁生产方案、自动生成清洁生产审核报告。
动态赋码创新监管 引导企业提档升级
事实上，重庆市两江新区汽车制造业清洁生产审核平台不光为企业降本增效，同时也为监管带来突破性变革。
据介绍，本次试点还将持续在传统清洁生产审核五年一审的管理模式基础上进行探索，根据企业清洁生产评分的高低，进行动态赋码，采取不同的监管措施。
具体来说，对于评分较高的企业，无事不扰，降低强制性审核频次；对于评分较低的企业，加大监管力度，缩短强制性评审周期，确保其能够及时改进生产过程中的环境问题。
此外，重庆市生态环境局两江新区分局还将借助平台，建立企业清洁生产单指标排序和综合排序，帮助企业识别清洁生产薄弱环节，摸清行业整体清洁生产水平，推动企业间横向对比，引导企业开展良性竞争，自主提档升级，变强制性清洁生产审核为自愿性清洁生产审核。
另一方面，平台还集合了新技术推广、历年清审资料数据，建立了清洁生产问题清单和方案库，能够为企业提供可参考、经济可行、效益可达的清洁生产方案。
“目前，两江新区已编制形成汽车行业清洁生产审核量化评审指南，为企业通过线上平台开展清洁生产审核提供指导。接下来，两江新区将进一步完善标准体系、评分细则和评审指南，持续优化平台，推动形成有利于减污降碳、协同增效的产业结构和生产方式，推动新区绿色发展。”重庆市生态环境局两江新区分局相关负责人表示。
“重庆通过开展清洁生产整体审核先试先行，已经基本形成了行业审核工作机制和方法体系，通过探索汽车制造业领先示范，形成标准化、可复制、可推广的行业清洁生产审核模式，逐步带动其他行业领域规范高效开展清洁生产活动。”重庆市生态环境局相关负责人表示，下一步，重庆将继续做好国家第二批试点项目的组织协调和督促指导，有针对性、创新性地开展工作，加快试点成果总结与推广，形成政府、行业协会、企业等多方联动推进清洁生产的良好氛围，快速有效提升清洁生产覆盖范围和水平，形成对传统行业清洁化改造，绿色化改造和深入打好污染防治攻坚战的有效支撑。
（文/李海岚）
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