预警早 转移快 救援得当 入汛以来重庆成功应对9轮强降雨

　　6月28日上午，重庆市黔江区濯水镇党委办公室里的人们变得紧张起来……当天上午10点，市水文监测总站发布洪水红色预警，预计黔江区阿蓬江濯河坝站未来24小时将出现建站以来最高洪水位，超过保证水位（411.90米）接近4米。

　　“这是今年重庆首个洪水红色预警，预计水位接近2020年特大洪水的数值，大家得知这个消息都出了一身冷汗。”濯水镇党委副书记邱朝毅告诉记者。“一接到预警，我们就及时响应，按照预案提前转移了群众，无一人伤亡。”邱朝毅表示。

　　濯水镇是重庆市防汛抗旱工作迭代升级的一个缩影。近年来，全市按照“全灾种、大安全”定位，抓实“一委四指”（减灾委和四个专项应急指挥部）主“统”，气象、水文等部门主“测”，水利、规资、林业等部门主“防”，应急管理部门主“救”的责任链条，坚决打好防汛抗旱主动仗。

　　入汛以来，全市上下已成功应对9轮强降雨，紧急避险转移5080人，紧急转移安置2558人，未发生群死群伤。

　　提早预警

　　“宁可信其有、信其重，不可信其无、信其轻”

　　时间回到更早的6月26日，当时重庆市东南部及中西部出现新一轮强降水过程，黔江区阿蓬江超出警戒水位。

　　“我们提前48小时通知督促黔江相关部门对水文站测报设施设备和无人机、无人船、移动雷达波、手持电波流速仪等应急监测设备开展全面检查，确保设施设备处于良好运行状态。”市水文监测总站相关负责人回忆称，阿蓬江一到汛期就有涨水的风险，监测人员不能有丝毫大意。

　　随着降雨的持续，市水文监测总站加密了与市气象局、长江委上游局、上游水库管理部门的会商频次，研判暴雨洪水现状及发展趋势，并适时发布预警信息。

　　6月28日10时30分，市水文监测总站升级发布今年首个洪水红色预警——黔江区阿蓬江洪水红色预警。

　　“应对每轮灾害天气，自然灾害‘一委四指’都要抓实‘统’的举措，这是灾害防范应对的中枢，做到一轮过程、一文部署、一会调度、滚动会商。”市应急管理局风险减灾处相关负责人表示，如今精准会商研判、提早预警预报已经成为常态化工作。

　　目前重庆市已形成“24小时-6小时-2小时-实况”四级预报预警，梳理出“市-区县-镇街-网格村社”四级预警“一张图”，简明细化各环节事项、明确责任人，匹配集成相关标准和模板，形成《强降雨预警响应工作手册》。

　　迅速转移

　　“宁可事前听骂声、不可事后听哭声”

　　“这么大体积的滑坡非常少见，转移这种事等不得，拖不得，转移迟了后果不堪设想。”武隆区长坝镇副镇长张树清想起6月28日的险情至今心有余悸。当天，长坝镇长田坎发生滑坡灾情，滑坡体长约690米、宽约300米、厚约6米，体积达到124万立方米。

　　张树清记得，根据市气象局联合市规划和自然资源局发布的地质灾害气象风险预警提示，武隆区被划为高风险区，地质灾害气象风险等级为Ⅰ级（红色预警）。6月28日12时，市抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部对黔江区、武隆区、彭水县启动地质灾害三级应急响应。

　　6月26日接到预警后，张树清和同事挨家挨户组织地质灾害点附近居民转移。“转移过程比较顺利，大家都很配合，被转移人员通过集中安置、投亲靠友等方式得到妥善安置。”

　　“我们接到通知马上就带好东西去安置点了。现在手机也可以收到预警信息，在政府组织撤离前，我们就收拾好了要带走的东西。”村民李治权说。

　　6月28日，滑坡造成3栋房屋严重受损，受滑坡威胁的居民32户55人全部提前撤离，无人员伤亡。市应急管理局地灾处处长张万银表示，转移后不见得每次都发生灾情，老百姓也可能不理解，但“宁可十防九空，不可万一失防；宁可事前听骂声，不可事后听哭声”！

　　“今年我们投入使用了数字应急·自然灾害防减救综合场景，实时监测城市安全风险状况，实现从预警发布、会商研判、风险叫应到复盘提升全流程高效处置，确保灾害来了感知得到、预警得准、转移得快、救援得了。”市应急管理局科技与信息化处处长任海滨介绍说。

　　救援得当

　　“宁可备而不用，不可用而无备”

　　6月28日在濯水镇红军渡码头，前面是汹涌的阿蓬江，后面是建在洪水最前线的防汛指挥部。看着前方被洪水逐渐淹过的河长公示牌、码头配电房，黔江区应急管理局工作人员心情复杂。“在这里设置指挥部方便市防汛抗旱指挥部调度，方便上级部门了解现场的最新情况，也有利于我们调遣应急队伍，但也意味着救援风险的增大。”市专业救援总队渝东南支队队长唐永胜告诉记者。

　　“我是28日6点接到市应急管理局命令的，阿蓬江涨水很快，我们立即集结39名队员和应急装备前往冯家街道转移受灾群众。”唐永胜称，由于已经提前驻防，他们1个小时以内就到达了灾区。

　　黔江区应急管理局防灾减灾办工作人员介绍，6月1日重庆进入主汛期后，他们在包括濯水镇在内的各个防汛重点区域以及地灾风险点周边都前置了专业应急救援力量，携带抢险救援装备靠前驻防。

　　在距离濯水镇不远的冯家街道，困在洪水中的是70多岁的桂花社区居民龙桥生和他妻子朱集梅。上午9点半，唐永胜和同事们驾驶冲锋舟到了龙桥生家，眼前的一切让他们有些吃惊。

　　龙桥生的家就像一座孤岛，四周都已被淹没，一楼也开始进水，老两口正在二楼等待救援。“快，搭把手！”“一个一个上！”冲锋舟停泊后，救援队员们利用破拆工具打开窗户。破窗、开门、救人，队员们迅速找到被困的老人们并搀扶着他们上了冲锋舟，转移到安全地方。

　　据了解，7至9月是重庆市防灾救灾工作的关键期，强降雨、高温致灾风险叠加，必须时刻警醒、严阵以待。目前，全市已分片区前置市航空应急救援总队、市专业应急救援总队、市工程抢险救援安能队等力量500余人、飞机6架、大型装备1500余台套，确保应急队伍“宁可备而不用，不可用而无备”。

　　“入汛以来，党中央、国务院、市委、市政府就防汛抗旱工作多次作出重要指示。我们要深入贯彻落实，进一步强化风险意识、底线思维，立足防大汛、抢大险、救大灾，未雨绸缪打好防汛抗旱主动战，确保全市平安度汛。”市应急管理局相关负责人表示。（文/记者 崔曜）