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近日,由重庆市司法局牵头的“‘大综合一体化’乡镇(街道)综合行政执法改革”荣获2023年度重庆市改革发展最佳实践提名案例。此项改革有效破解了基层治理中“看得见、管不着”的难题,以及治理资源难以统合、治理能力提升困难等问题。
在南川区东城街道龙岩园区,重庆科朗机动车制动器有限公司近期接受了一次“综合查一次”组团式执法检查。与以往各执法单位分头开展执法检查相比,此次检查由7个执法部门共24名执法人员组成的“一支队伍”共同执行,企业从最多接受7次检查减少到仅1次,实现了“进一次门,查多项事,一次到位”的目标。
“‘综合查一次’主要聚焦在镇街多发、社会关注、群众关切领域的常见执法场景,对相关执法事项进行‘一件事’集成,在同一时间对同一监管对象进行联合执法检查。”重庆市司法局相关负责人介绍,全市目前已累计实施“综合查一次”组团式检查1753次,共减少入企执法2947次。
这是重庆推进“大综合一体化”行政执法改革的一个缩影。这项改革由重庆市司法局牵头,在全国创新提出执法事项、执法力量、执法方式、数字赋能、协调监督“五个综合”关键变量,将基层治理场景中高频率、易发现、易处置的区县级执法事项赋予乡镇(街道),推动区县行政执法部门以派驻、包片等方式下沉执法力量,与镇街综合行政执法大队统筹运行。通过“一张清单”定权责、“一支队伍”管执法、“一个应用”提效能、“一套机制”强联动、“一个体系”促规范“五个一”改革举措,实现基层执法体制和效能变革重塑。
目前全市1031个镇街实现“一支队伍”管执法,通过“执法+监督”数字应用开展执法2.5万余次,减少检查频次20%以上,缩减办案时间50%以上,行政复议率低于万分之五、同比下降56%。
(文/易静)