新重庆-重庆日报 记者 夏元 见习记者 王光平

　　2月26日，市政府新闻办召开“机遇重庆”系列主题新闻发布会，对我市推动制造业高质量发展一揽子政策措施进行解读。会上，市经信委党组成员、副主任吴涛对我市近期出台的制造业稳增长稳预期若干政策措施、优质中小企业梯度培育改革、制造业高质量发展投融资服务行动计划等政策措施进行具体介绍。

　　22条“硬核举措”助力制造业稳增长稳预期

　　吴涛表示，按照中央和市委经济工作会议“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”部署要求，我市聚焦企业所急所需所盼，紧扣优化营商环境、产业创新和技术改造、打造“33618”现代制造业集群“三大板块”，研究制定22条助企惠企“硬核举措”，巩固和增强经济回升向好态势，推动经济提质扩量增效，它们包括——

　　提出5条优化营商环境政策措施。包括先进制造企业增值税加计抵减、新能源汽车车辆购置税优惠、降低失业保险费率等结构性减税降费政策；将符合条件企业按规定纳入用电、融资“白名单”管理；做实“服务企业专员”制度，迭代优化“企业吹哨?部门报到”数字化应用平台等。

　　提出7条推动产业创新和技术改造的政策措施，包括鼓励企业加快新产品研发和产业化；对获得市级或国家级制造业创新中心、技术创新示范企业等的单位给予最高2000万元/年的奖补；全面兑现落实“技改专项贷”政策，最高每年贴息1000万元；对技术改造后规模能级突破的企业、新认定的独角兽企业分别给予奖补；继续支持企业实施绿色技改和智能化改造等。

　　提出10条针对“33618”现代制造业集群高质量发展的政策措施。比如聚力打造主导产业集群，支持整车企业布局海外市场，对集成电路、先进材料领域实施重大项目给予资金支持；在升级打造支柱产业集群方面，支持消费品企业打造“爆品”，对首台（套）重大技术装备给予最高500万元奖励；对重点软件企业（产品）及软件公共服务平台等给予支持；在培育壮大特色优势及“新星”产业集群方面，对医药产业第三方研发及生产服务平台、高端摩托车新车研发、公共充电基础设施建设运营、智能山地农机研发制造应用等给予支持等。

　　推动优质中小企业梯度培育改革

　　吴涛表示，近期市政府办公厅印发《优质中小企业梯度培育改革工作方案》，重点围绕优质中小企业生成、发展、壮大等各环节，着力培育优质中小企业孵化生成和成长壮大的良好生态。

　　在优质中小企业梯度培育体系建立方面，我市将重点突出7个关键环节——选种育种，重点围绕“33618”现代制造业集群体系的16条标志性产业链关键技术需求，外引内培进行科技成果遴选和培育；选苗育苗，重点建立“综合型+专业型”研究院及孵化器矩阵体系和科技型初创企业招引投资基金体系，培育和引进一批硬核初创企业；创新型中小企业，重点培育和发掘一批专业化水平高、创新能力强、发展潜力大的创新型中小企业；专精特新中小企业，重点以创新型中小企业为基础，引导企业深耕产业链关键领域，逐步实现专精特新化发展；“小巨人”企业，重点在专精特新企业中筛选培育一批位于产业基础核心领域、产业链关键环节、质量效益好的企业开展精准辅导和服务，培育一批国家级“小巨人”；制造业单项冠军，重点培育一批单项产品或服务市场占有率国际领先的企业，引领细分产业发展；上市企业，重点培育一批综合实力强、市场价值高的独角兽企业和上市企业。

　　在优质中小企业梯度培育措施方面，我市将重点实施6项行动——实施科技赋智行动，重点围绕创新链布局产业链，围绕产业链部署创新链，推动创新资源集聚共享，完善科技创新服务体系；实施数字赋能行动，重点培育一批优质数字化转型服务商，引导开通“云服务”平台，推出一批数字化服务产品，满足中小企业低成本数转需求；实施金融助力行动，重点构建区域数智金融服务体系，完善股权投资基金支持体系，加大普惠金融和上市服务力度；实施标准品牌赋值行动，重点支持企业专利技术及科技成果转化，推动企业开展标准化建设和先进质量管理体系建设；实施政府普惠服务提质行动，重点完善企业公共服务、市场对接、问题化解、权益维护等机制；实施园区承载提升行动，重点打造一批生产、生活、生态有机融合的初创型中小企业生态家园，优化园区功能配套和服务，建成一批中小企业特色产业集群。

　　实施制造业高质量发展投融资服务行动计划

　　吴涛表示，着眼“33618”现代制造业集群高质量发展的资金需求，我市将推动制造业企业多元化融资，鼓励金融机构创新金融产品和服务，持续优化投融资服务机制，大力促进现代制造业与金融资源融合发展，重点强化“五项工作机制”——

　　政银企合作机制。聚焦现代制造业集群多元融资需求，搭建完善政银企常态化对接平台及机制，通过发布制造业企业融资“白名单”，鼓励金融机构结合制造业特点创新信贷、债券等产品，扩大制造业融资规模。

　　上市服务机制。聚焦领军企业、双百企业、独角兽企业、专精特新“小巨人”企业，加快形成产业、证监等部门和市区两级工作合力，探索推动企业上市“一件事”集成改革，梯次推动优质企业在沪深北等资本市场上市融资。

　　融资增信机制。进一步发挥担保、保险增信作用，鼓励优质企业开展债券、租赁等方式融资，统筹用好市区贷款风险资金池，健全完善小微企业融资担保代偿补偿机制，加大政府性融资担保对制造业小微企业贷款支持力度，提高企业融资获得率。

　　统筹协同机制。加强经信、科技、财政、金融等部门协作会商力度，深化市区联动，围绕现代制造业企业投融资存在的难点、痛点和卡点问题，定期精准调度、协同推进解决。

　　督导评价机制。坚持目标导向、结果导向，细化金融服务制造业绩效考评和监管考核，强化考核结果运用，保障制造业高质量发展投融资服务行动计划落地见效。通过实施好五项机制，系统构建“1+7+X+N+5”制造业投融资服务体系。

　　接下来，我市将继续聚焦建设国家重要先进制造业中心的目标，陆续出台制造业领军（链主）企业跨越发展“鲲鹏”行动计划、未来产业发展行动计划等举措，迭代“监测预警+通报评价”等10个工作体系，持续推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。