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“检察院一趟都没跑,事儿在家门口就解决了!”“真是家门口的检察院!”几年前,北京市房山区检察院在收到群众的“点赞”时,没有满足于那时在检察服务方面取得的成绩。“打通‘服务群众最后一公里’,也许不只是在说物理距离。我们还有很大的空间可拓展。”检察官们曾思量,可否给人民群众提供“全天候”“零等待”“非接触”的检察服务?
如今,这样的设想已在检察机关深化改革进程中逐步成为现实。记者抵达北京市房山区检察院采访时,还未踏进办公楼一步,仅通过手机屏幕的导览,便领略了“掌上检察”带来的科技感。检察工作的整体构架与细分功能,以生动直观的方式展示于手机屏,为那些不懂检察院工作流程、但急需法律力量援助的人“敞开了大门”。
点开“检察服务e站”小程序,24小时留言板便出现在醒目位置,检察服务所涵盖的公众服务、律师服务、代表委员服务、未成年人服务、检察护企等板块清晰呈现。“这是我们打造的‘百姓掌心里的检察院’。”房山区检察院党组书记、检察长钟达先介绍,群众可以“一机在手,随时诉求”,高效快捷地反映问题、接收反馈。在她给记者展示的程序板块中,各e站站点的负责人信息罗列得明了而详尽,为使用程序的群众提供了可选择、多维度的维权渠道。
“这个留言板,把我们的心给留住了,让我们体会到党和政府的关爱是细致又温暖的。”房山区一家企业主告诉记者,2020年,他所在的企业因银行账户被冻结,无法采购原材料,也无法生产和销售产品,适逢疫情,经营雪上加霜。
“检察服务e站”留言板上一声简单的求助,唤来了认真对待的检察官。时任房山区检察院第四检察部主任王辉“接诉即办”,迅速对该案进行审查,同时以此为契机,依托“检察服务e站”辐射区域内有法治需求的企业,构建了检企联动平台,通过依法履职,最终促成企业账户解冻、复工复产。
这一“雷霆行动”,不仅解决了企业四百多名退休职工的医疗费报销及抚恤金发放问题,而且为当地创造了一百多个就业岗位。
钟达先介绍,“检察服务e站”于2019年底推出,是房山区检察院深入贯彻以人民为中心的发展思想、积极推进社会治理体系和治理能力现代化、落实北京市委“接诉即办”工作要求的一项创新举措;同时是顺应检察工作数字化发展之需要,以“实用、好用、管用”为工作宗旨,立足监督办案实际迈出的关键一步。
启用近5年来,这个小程序访问次数超35万余次,留言2万4千余条,发现并解决各类纠纷1300余件,检察官们严格认真地履行着“件件有回复,事事有着落”的承诺。2021年,房山区检察院“检察服务e站”获评全国检察机关十佳文化品牌,检察服务e站小程序获评“2022年度中国优秀政法新媒体”等荣誉。
线上“视野”的开拓,为线下“触须”的伸展,提供了依据、思路和抓手。
房山区所辖面积大,山区、丘陵、平原各占三分之一,深山及浅山区距离房山区行政中心较远,交通不便,群众跑腿办事不易。检察官们普遍感受到,随着区域经济的转型发展,生态保护、环境治理、征地拆迁等工作任务艰巨,检察机关在履职办案中风险矛盾处置工作任务也随之加大。
为此,房山区检察院聚焦区域发展功能定位、着眼人民群众司法需求,将“检察服务e站”融入基层网格化管理,精准对接重大项目、重点地区、重要企业,线下设立19个工作站点,覆盖了良乡高教园区、基金小镇、北京金融安全产业园、中关村房山园、窦店镇等重点行业、企业、单位、乡镇,并依托线下站点开展法治共建、派检察官对接社区管理等,形成惩治、防范、服务、教育综合一体工作格局,着力打造“零发案社区”“无诉讼社区”,努力实现“人民群众的需求在哪里,检察服务的触角就延伸到哪里”。
“检察服务e站”线上推程序、线下设站点的方式,便从此在房山施展开来。记者了解到,几年来,房山区检察院广泛走访调研,深入了解区域内国有、民营企业的不同司法需求,提供精准服务,努力保障区域经济高质量发展。同时,房山区检察院选派检察官巡回办公,创新“特色+站点”工作格局,以“因地制宜”的方式,提供符合e站站点工作实际的“订单式”法律服务,实现“一站一特色,一事一效果”。
很多常年在一线工作的检察官告诉记者,“检察服务e站”不仅成为一方重要的普法宣传阵地,而且对提升检察职能起到积极作用。他们解释道,作为矛盾化解、法治宣传、诉求受理的“集成式”法治服务平台,“检察服务e站”通过数字思路、大数据分析应用技术,总结归纳出异常案件的特征,增强了各类案件线索摸排、调查核实、收集固定证据的能力水平,很大程度上提升了法律监督的精准度。
(光明日报全媒体记者彭景晖、陈慧娟、董城)