破解涉法涉诉办证难题，打赢台账“清零战”，化解群众“心头忧”

来源：光明网2024-09-14 15:50

　　导读

　　2024年9月9日，天润和丽嘉苑小区首批业主顺利拿到了期盼4年的不动产权证书。该项目位于北京市延庆区新城街105号院，项目包括回迁房、共有产权房、商品房，于2016年7月开工建设，2019年业主陆续入住。“政府、法院、债权人、开发商、业主”五方联动，保障了不动产权证的顺利发放，至此延庆区“不动产登记历史遗留办证难问题台账”全部清零。

　　坚持高位推动，上下齐心“一盘棋”

　　“民之所望，政之所向”。该项目因开发企业资金链断裂、银行债权打包处理，导致该小区存在未缴齐土地出让金、在建工程抵押、土地查封以及法律纠纷等问题，导致一直无法办理房屋产权证。如何化解天润和丽嘉苑小区的“办证难题”，一直是市规划自然资源委、延庆区委区政府的为民办实事重点关注项目。延庆区成立了由主管副区长担任组长，延庆规自分局、区税务局、区法院、区住建委等单位为成员的延庆区历史遗留项目不动产登记工作专班。专班针对项目开展调查研究，摸排存在难点和堵点，探索解决路径，通过联席会议制度明确职责分工，多部门协作推动工作。市规划自然资源委主要负责同志、区主要负责同志多次听取专题工作汇报，针对问题研究化解政策，分解任务目标，定期限、定责任、定任务。区政府将天润和丽嘉苑“办证难”工作纳入专项督查，层层压实责任，推动办理进度。

　　抓好问题攻坚，持续用力“钉钉子”

　　房屋抵押和土地查封是不能正常办理不动产权证的主要问题，加之业主不愿通过诉讼维护权益，该项目办证问题一直未能解决。市规划自然资源委延庆分局深入研究，采取“整体土地不解除查封，保障债权人利益，逐户出具解除其涉及的土地查封文书，满足群众办证需求”的创新举措，并建立了政府部门代表业主与债权人协商的工作机制，打破这一僵局。

　　实践中，一方面对外联系查封法院、债权人、开发企业捋顺法律关系，采取“双向沟通”的方式，解决申请人认定、房屋面积确认、解除抵押查封等方面问题，并设立法院、债权人、开发企业共同认可的房屋面积差价款收缴账户；另一方面对内与其他职能部门对接协调，采取“一事一议”的方式，解决契税征管、出让金追缴等方面问题。经过3年多不间断的努力，在统筹各方利益和关切的基础上，最终形成了《关于天润和丽嘉苑小区历史遗留项目不动产登记的处理方案》，有效指导了后续手续的办理。