北京市第二道绿化隔离地区规划实施学术研讨会在清华大学圆满举办

来源：光明网2024-06-19 22:31

　　规划建设二绿地区是习近平生态文明思想在京华大地落地生根、开花结果的生动实践，推动二绿地区减量提质增绿，关乎城市品质，关乎民生福祉。

　　2024年5月19日，北京市第二道绿化隔离地区规划实施学术研讨会在清华大学中央主楼报告厅举行。会议由北京市城乡结合部建设领导小组办公室主办，北京市城乡结合部建设领导小组办公室主任康森主持，市委副秘书长王灏、自然资源部国土空间规划局副局长李枫出席研讨会并致辞。会议邀请了市有关部门、相关区级部门、二绿地区涉及乡镇、清华大学等单位280余人参加。

　　规划建设二绿地区是习近平生态文明思想在京华大地落地生根、开花结果的生动实践，推动二绿地区减量提质增绿，关乎城市品质，关乎民生福祉。2023年9月，《北京市第二道绿化隔离地区减量提质规划（2021年—2035年）》向首规委汇报后由市政府印发实施，成为继核心区控规、副中心控规之后总体规划实施的第三篇章。本次研讨会旨在推动二绿地区规划愿景落地生根，统筹减量与提质，协调保护与发展，推动人与自然和谐共生，提高规划实施对乡村振兴、“大城市病”治理等任务或问题的响应能力，实现绿化隔离地区高质量发展与高水平建设。

　　北京市城乡结合部建设领导小组办公室主任康森

　　北京市城乡结合部建设领导小组办公室主任康森表示，北京市绿化隔离地区是首都长期坚守的战略性、结构性绿色空间，是距离市区近、规模尺度大、生态服务价值优、市民获得感强的重要生态空间。以本次研讨会为开端，逐步探索实现绿化隔离地区规划实施从理论指导实践到实践提升理论，再到理论指导实践的价值转化有效路径。本次研讨会围绕二绿地区规划实施，从城市土地价值、景观生态价值、千万工程与乡村振兴、城市更新与遗产保护等方向展开讨论。

　　国土空间规划局副局长李枫

　　国土空间规划局副局长李枫在开幕致辞中表示，本次北京市二绿地区的规划，作为一个大尺度、减量化的实施规划，落实了党中央“美丽中国”战略和以人民为中心的发展理念，是国土空间规划体系改革后，针对问题、解决问题的一次重要创新实践。希望未来继续和三区三线、全域综合整治等工作做好融合，把北京经验推广到全国。

　　北京市规划和自然资源委员会党组成员、总规划师、北京市城市规划设计研究院院长石晓冬

　　北京市规划和自然资源委员会党组成员、总规划师、北京市城市规划设计研究院院长石晓冬，代表规划编制团队，以《北京市第二道绿化隔离地区减量提质规划（2021年—2035年）》为题作主旨演讲，深入浅出地介绍了二绿地区规划的价值内涵、内容特色和实施思考。二绿地区规划作为超大尺度非建设空间的实施型规划，是创新超大城市生态空间治理的系统实践。下一步工作中，要继续发挥好二绿地区的生态价值、社会价值和经济价值，落实好减量实施型规划的具体要求，探索好跨区域城市绿带治理的机制路径。

　　北京林业大学副校长、中国风景园林学会副理事长李雄

　　北京林业大学副校长、中国风景园林学会副理事长李雄，以《北京二绿地区绿色空间优化理论与实践探索》为题作主旨演讲，系统介绍了近年来针对二绿地区绿色空间优化理论与实践的系列探索，针对二绿地区绿色空间格局与生态系统服务能力长时序演变特征、关联肌理以及优化方法开展理论研究，围绕郊野公园布局、碳汇能力提升、生态环廊连通开展实践研究，并重点选取翠湖湿地公园—滨河森林公园段生态环廊开展研究性规划，构建人鸟共生的二绿郊野生态廊道示范区，全面提升二绿地区绿色空间生态和景观价值。

　　浙江省人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员、浙江大学中国农村发展研究院客座教授邵峰

　　浙江省人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员、浙江大学中国农村发展研究院客座教授邵峰，以《借鉴浙江千万工程，推进北京二绿地区建设》作主旨演讲，围绕北京市二绿地区建设借鉴浙江千万工程经验，通过“为什么能借鉴、借鉴什么、怎么借鉴”三个问题，从共同而有区别的实施背景、循序而可跨越的实施任务、普适而需求实的实施方法三个方面，推动千万工程经验在二绿地区转化运用。

　　全国工程勘察设计大师、清华大学建筑学院教授、北京建筑大学建筑与城市规划学院特聘院长张杰

　　全国工程勘察设计大师、清华大学建筑学院教授、北京建筑大学建筑与城市规划学院特聘院长张杰，以《文绿融合，新旧共生——景德镇城市更新实践》为题作主旨演讲。他提出，如何建立一套科学的保护要素体系，并将其与绿色低碳发展相结合，是国家战略需求，也是行业发展的新增长点。结合景德镇城市更新实践，介绍了以文化保护传承为引领的绿色更新体系建设，提出规划实施中应充分考虑文化传承和绿色低碳发展的结合，以人为本、运营前置，实现城市发展与文化遗产保护的和谐共生。

　　中国农业大学土地科学与技术学院副院长、国家特邀自然资源监察专员、北京土地学会会长朱道林

　　中国农业大学土地科学与技术学院副院长、国家特邀自然资源监察专员、北京土地学会会长朱道林，以《城市空间治理与土地利用》为题作主旨演讲，从城市空间治理与土地利用的内在规律出发，提出在二绿地区规划实施的过程中，城市空间治理本质上是土地利用治理，而土地利用治理必须遵循由土地的自然属性、经济属性、公共属性决定的土地科学规律，应当保护与利用兼顾，合理采取公权力管控实现公共利益，有效发挥经济机制保障效率，实现土地资源的优化配置和高效利用。

　　国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任、中国社科院博士生导师高国力

　　国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任、中国社科院博士生导师高国力，以《统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推动二绿地区高质量城乡融合发展》为题作主旨演讲。他指出，在国家城乡关系发展的宏观背景下，需要强化突出统筹新型城镇化和乡村全面振兴战略实施层面的五大战略重点，瞄准聚焦统筹城乡发展层面的六大重点领域，并针对二绿地区提出了加强基础设施和公共服务体系、加强要素流动和产业配套、加强绿色低碳发展和城乡共同富裕三个方面的对策建议。