导 读

　　为持续深化城市更新行动，助力各区全面开展城市更新工作，进一步推动规划土地政策集成及实操落地，4月17日，北京市规划自然资源委召开规划土地政策宣传解读培训会，市规划自然资源委党组成员、副主任杨浚参加会议并对今后工作提出要求。

　　本次培训重点面向推进城市更新项目落地实施的一线同志，由详细规划处（城市更新处）、自然资源所有者权益处、规划实施一处分别就《北京市建设用地功能混合使用指导意见（试行）》《北京市工业用地先租后让指导意见（试行）》《老旧厂房更新改造工作实施细则（试行）》等政策文件进行了详细解读，由西城分局结合西城区桦皮厂胡同8号楼危旧楼改建项目分享创新实践经验。本次培训通过政策解读和案例分享，指明了今后城市更新工作的主要方向和实操路径，全面打响了北京市深入实践城市更新创新政策的发令枪。

　　市规划自然资源委党组成员、副主任 杨浚

　　杨浚同志指出，本次宣传解读培训会是解决规划土地政策“会用、敢用、好用”问题的重要一环，也是各分局、处室、委属单位推进城市更新工作的风向标和指北针，今后随着城市更新规划土地政策陆续出台，也会持续进行政策解读和指导。各部门、各分局要以本次宣贯培训为平台和契机，借助更新条例实施的东风，在推进城市更新实施落地中主动担当、向前一步，按时完成城市更新条例有关任务，用好、用足现有政策机制，不断试点探索实施更新政策，推进首都高质量发展。

　　《北京市建设用地功能混合使用指导意见（试行）》解读

　　详细规划处（城市更新处）处长 原斌

　　原斌同志围绕工作背景、核心内容、主要创新等方面详细介绍了建设用地功能混合使用指导意见的具体内容，同时结合海淀区、朝阳区案例讲解展示了文件在实操落地层面的具体应用，指出用地功能混合意见的出台为减量背景下实施城市更新提供了空间支撑，是顺应高质量发展的时代需求、践行人民城市理念、推动新质生产力的一项具体举措。

　　《北京市工业用地先租后让指导意见（试行）》解读

　　自然资源所有者权益处副处长 高扬

　　高扬同志以政策背景为切入点，围绕规划引领、市场配置、放管结合、节约集约的基本原则，解读了工业用地先租后让指导意见的七项主要内容，并辅以经济技术开发区先租后让供地的案例，指出指导意见的出台可有效降低初始用地成本，减轻企业投资初期资金压力、丰富土地配置政策工具箱、完善所有者权益实现形式，进一步激发企业的发展活力。

　　《老旧厂房更新改造工作实施细则（试行）》解读

　　规划实施一处副处长 李文杰

　　李文杰同志从全市相关数据的统计分析、相关老旧厂房更新实践案例及有益尝试出发，生动阐释了制定老旧厂房更新改造实施细则的必要性，提出实施细则以“规划引领、细化程序、打通堵点、强化监管”的原则为抓手，将老旧厂房更新改造工作流程分为前期工作、手续办理、后期监管等三个阶段，有效推动老旧厂房转型升级、功能优化和提质增效。

　　西城区桦皮厂胡同8号楼危旧楼改建项目解读

　　西城分局不动产登记中心主任 周涛磊

　　周涛磊同志以西城区危旧楼房改建的试点项目——桦皮厂胡同8号楼项目为分享案例，结合项目实际情况及对危旧楼改建相关政策的深入分析，讲解了西城分局通过市区两级部门联动，逐一破解项目难点，探索出针对该项目“产权主体不变、实施主体代建”等危旧楼改建工作思路，为今后同类项目积累了宝贵经验。

　　会议明确，在减量的背景下推进城市更新，要充分发挥规划和土地政策融合效应，以“多规合一”力量激发更新动力、释放政策红利；还要统一思想，把规划要创造价值、土地要实现价值的理念贯穿城市更新工作中。后续各分局、处室及委属单位要继续主动向前一步，以街区综合性更新为重点，以设计品质提升为抓手，谋划生成城市更新项目，用实干担当的精神推动项目落地，形成生动实践，扎实助推存量背景下的首都城市更新。

　　本内容由详细规划处（城市更新处）提供

　　作者：连雅迪

　　来源：规自委