北京探索电动自行车治理路径 严防“小火”变“大灾”

　　电动自行车虽方便快捷，但其存在的火灾隐患不容小觑。近年来，我国电动自行车保有量快速增长，由于电动自行车进楼入户、违规充电引发的火灾事故屡屡发生，严重危害人民群众的生命财产安全。

　　2月25日10时13分许，北京丰台马家堡街道旭日嘉园小区乙10号楼北侧一电动车棚发生火灾，10时26分明火被扑灭。

　　这次火灾由于发生在户外独立电动车棚，发现处置比较及时，没有造成人员伤亡。近年来，北京市积极探索电动自行车治理路径，时刻紧绷安全这根弦，多元共治，多措并举，下好“先手棋”，打好“主动仗”，落实落细各项举措，严防“小火”变“大灾”。

　　追踪

　　多方治理 迅速控制火情的背后源自打好主动仗

　　记者联系马家堡街道了解到，电动车棚发生火灾的旭日嘉园小区建于2003年左右，位于北京市丰台区马家堡西路附近，在南三环与四环之间，紧邻10号线角门西地铁站。

　　“当天，社区微型消防站的工作人员在巡逻中发现火情，及时报警并赶到事发地进行灭火，同时疏散周围群众，为消防人员展开施救创造了条件。”据介绍，这次火灾场所为户外独立电动车棚，与小区住户楼有一定的安全距离，在火灾发生时火势和浓烟不会很快蔓延波及到居民楼层，消防救援人员能够在短时间内迅速控制火情，防止人员伤亡事故的出现。

　　旭日嘉园小区所在社区为嘉园三里社区，据社区工作人员介绍，该车棚2004年建立并投入使用，随着居民电动车保有量的增加，小区于2020年6月在原有车棚的基础上增设了充电设备。“我们平时开展社区活动时，经常会普及电动车充电安全知识，在和居民聊天时发现，居民其实也不愿意把电动车推上楼充电，只要有地儿充，还不贵，自然就放在电动车车棚里充电了。”嘉园三里社区党委书记王东岁说。据悉，旭日家园电动车充电收费标准为0.5103元/度，根据电动车电池容量大小不同，充满一次的价格在1-3元左右。

　　旭日嘉园小区共四栋楼，每栋楼三部电梯，每部电梯内都安装了电动自行车禁止上楼阻尼系统，一旦有居民想把电动车推进电梯，电梯就会语音报警，并且不能关门，直到居民把车推出电梯，才能关闭电梯门。

　　为充分告知居民在家中充电或存放电动自行车的隐患，嘉园三里社区在辖区所有的电梯内、小区门口等醒目位置张贴“电动车起火夺命只需100秒”宣传海报，并在小区物业群和楼门群不定期转发有关电动自行车造成火灾事故的视频，不断提醒居民不在家充电或楼内存放电动自行车。每晚7点半，社区网格员也会逐楼逐户进行宣传，把规范电动自行车停放与充电的安全提示送到每家每户。

　　此外，因为都是高层住宅，社区多次联合丰台区消防救援支队开展消防安全知识讲座，生动讲解逃生演练、灭火实操，从理论到实践，让居民受益匪浅。目前，丰台区消防部门正积极推动辖区街道和物业单位，在本社区加装智能梯控系统。该系统借助在电梯箱内安装的智能摄像头，以“算法识别+声光报警”的方式，精准管控电动自行车和电池“乘梯上楼”。

　　据记者了解，丰台区将严格落实“4·18”重大火灾事故整改和防范措施，今年深入开展安全生产和消防隐患治本攻坚三年行动。为进一步满足群众安全充电需求，丰台区今年将建设电动自行车充电设施接口2.85万个。

　　解题

　　多元共治 超大城市治理需时刻紧绷安全这根弦

　　电动自行车的安全使用是北京超大城市治理中不容忽视的一环。北京市高度重视电动自行车充电安全问题，陆续出台了一系列规范规定，从制度和法律层面加强对电动自行车充电的管理。

　　2022年2月，首都城市环境建设管理委员会办公室印发《关于进一步加强本市电动自行车全链条管控的实施方案》，提出2022年底前力争全市居住区充电设施建设基本覆盖。

　　2023年7月1日，《电动自行车充电设施运营管理服务规范》实施，提出逐步推动电动自行车充电设施接口统一接入市级管理平台，为近500万辆电动自行车提供安全可靠的充电服务。

　　2023年9月1日，《北京市单位消防安全主体责任规定》实施，在法律层面规范了电动自行车室内停放、充电的行为，凡是不符合标准的场所，无论在办公室，还是在地下车库等，均视为在建筑内违规停放、充电。

　　在长远规划方面，北京市也特别关注到在城市更新中加强消防安全，在2021年就发布了《北京市关于深化城市更新中既有建筑改造消防设计审查验收改革的实施方案》，其中明确提出，聚焦老旧楼宇、商业设施、工业建(构)筑物及设备设施、首都核心区平房(院落)等不同类型改造需求，分类出台消防设计案例指引，升级应用场景服务，为市场主体实施改造提供技术依据和指导。

　　除了从制度层面完善相关场所电动自行车停放充电的法规标准，破解电动自行车安全使用难题也离不开基层共治共建。近年来，北京不少街道社区也进行了有益的尝试，通过加大电动自行车充电桩建设、打造智慧车棚、安装电动自行车阻车器等办法，“疏”“堵”结合，阻止电动自行车上楼的同时让居民能够安全、便捷的充电。

　　在密云区果园街道上河湾社区，居民楼每个电梯间的正上方都安装了监控探头，全天24小时监视居民出入情况，一旦有人把电动自行车推进电梯间，监控系统便会自动报警、亮灯，电梯停止运行，直到把车推出电梯间，才恢复正常运行。

　　在石景山区八宝山街道沁山水北社区，居民楼电梯内安装了电动自行车阻车器，只要将电动自行车推入电梯，警示音就会响起并开始循环播放，直到车主将电动自行车推出，警示音才消失，电梯才会恢复工作。

　　“堵”的同时，如何为有需要的居民提供充电场所是破解难题的关键。据记者了解，今年北京将在已建成的95万个充电设施接口基础上，重点关注住宅小区、平房院落、城乡结合部等区域，再新建20万个充电设施接口，及时对充电设施不足的区域进行增建、补建，满足室外充电需要。同时加快充电监测技术的试点应用，通过在用户电表端加装带有“电气指纹AI技术”的智能监测设备，可实现对用户用电行为的实时监测，一旦有电池充电，即可发送报警信息给相关管理人员。消防安全，人人有责。电动自行车的安全使用也离不开居民消防安全意识的提高，这和北京市各级政府部门对于相关安全常识长期不懈的宣传引导密不可分。今年春节期间，北京市加强防火宣传和安全教育，强调越是过节越要绷紧安全这根弦，全力确保群众平安过节，积极推动“人人接受消防教育、人人增强防范意识、人人掌握基本常识”。

　　今年北京市政府工作报告提出，加快构建大安全大应急框架，全力维护首都安全稳定。在严守安全生产和消防安全底线方面，专门提出要深化电池充电等重点领域专项整治。

　　完善超大城市治理体系非一日之功，筑牢首都安全防线需要时刻紧绷安全这根弦。对于电动自行车的管理，需要从城市规划、制度设计、基层治理等方面齐发力，多元共治，久久为功，下“绣花针”功夫，破解城市治理难题。

　　提示：

　　如何安全使用电动自行车的电池？

　　1.应从正规渠道购买通过CCC强制认证的电动自行车，使用原装电池，不要自行改装、更换，如需维修、更换，要到正规售后服务站点；

　　2.应使用原装充电器、正规充电柜对电池进行充电，以避免充电电压不匹配导致过充电；

　　3.在长时间不使用时，电池既不要处于空电状态，也不要处于满电状态；

　　4.对于使用多年的老旧电池，尤其是已经出现鼓包、漏液、发热的电池要及时更换。

　　如何预防电动自行车火灾？

　　合理控制充电时间

　　电动自行车充电时间不宜过长，按照电瓶容量的大小一般在8-10小时内就能完成充电。

　　勿在住宅内充电

　　室内易燃物品较多，一旦起火容易酿成火灾。

　　勿飞线充电

　　线路磨损、老化、极端天气等情况，易酿成火灾。

　　严禁电池进楼入户

　　勿将电动自行车停放在楼道，楼道中的电动自行车一旦起火会直接阻断消防和逃生通道。

　　充电远离易燃易爆品

　　电动自行车充电时，要远离易燃易爆物品以防电动自行车起火后火烧连营，造成更大的事故。

　　不擅自改装修理

　　改装、修理电动自行车如加装音响、照明灯改装，容易造成线路超负荷，引发火灾。

　　不使用非标产品

　　一定要选购正规合格的电动自行车及配件，否则会增加火灾风险。

　　禁内部进水

　　电动自行车内部一旦进水，就有可能引起短路，从而导致车辆自燃等事故。（资料来源：中华人民共和国应急管理部）