导 读

　　北京市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统是市规划自然资源委落实自然资源部和北京市委、市政府关于建立国土空间规划体系并监督实施的一项重要工作。系统以实现“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台 ”为目标，先行先试，在运行中不断健全和完善，为规划全过程留痕管理、规划“一张图”动态维护、加强规划实施监督提供信息化支撑，主动推进国土空间治理“数字化”转型。

　　目前北京市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统（乡镇国土空间规划）已正式上线运行。乡镇国土空间规划管理业务作为北京市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的重要内容，率先采用数字化管理模式，将对乡镇规划指标及国土空间开发保护利用进行严格监管和动态监测，实现乡镇规划编制、审批、实施和监管的闭环管理。

　　构建系统总体框架

　　结合自然资源部国土空间规划“一张图”实施监督系统建设要求，依据北京市“三级三类四体系”国土空间规划体系，构建北京市国土空间规划“一张图”实施监督系统总体框架。数字化支撑规划成果质检与报送、审查与报批、归库与维护等全生命周期管理。基于北京市国土空间基础信息平台，接入基础现状、规划实施等空间关联数据，形成覆盖全域、权威统一、动态更新的国土空间规划“一张图”。构建指标模型库，辅助监测预警评估，实施监督，提升国土空间治理能力和水平。

　　制定乡镇规划成果数据汇交技术规范

　　和数据库质检规则

　　依据乡镇国土空间规划成果数据库建库标准，确定规划成果数据组织与命名规则、数据质量检查规则等内容，支撑基于系统开展乡镇规划成果数据打包、报审、归库、运行维护等管理和应用工作。

　　开发乡镇规划成果质检打包工具

　　支撑规划编制单位对规划成果离线质检打包，从源头上把控数据质量，满足规划成果审查、后续分析应用需求，保证数据库成果与文本成果同步完成，为规划“一张图”数据质量奠定基础。

　　建设乡镇国土空间规划“一张图”数据库

　　按照乡镇规划成果审批、归库等环节形成乡镇国土空间规划的过程库、成果库、现势库；形成乡镇规划分级串联、横向闭合的规划“一张图”；探索乡镇规划成果维护在线运行，实现乡镇规划一张图的实时动态更新。

　　形成乡镇规划编审动态监管展示

　　动态展示乡镇国土空间规划成果编制、审批与归库状态，掌握全市乡镇国土空间规划、镇集中建设区编审动态。

　　形成乡镇规划成果“一本账”

　　随着规划成果全生命周期在线管理的深化应用，逐渐形成乡镇规划成果编制、审批、实施和监管等“一本账”。

　　乡镇国土空间规划全生命周期在线管理

　　形成乡镇国土空间规划成果质检打包与报送、审查与报批、归库与应用，实时将规划成果数据推送至国土空间基础信息平台，提供规划成果数据服务，支撑国土空间用途管制工作。

　　2024年2月1日起，北京市乡镇国土空间规划、镇集中建设区控规正式纳入“北京市国土空间规划‘一张图’实施监督信息系统”统一管理，为“数字化”“网络化”支撑乡镇国土空间规划全生命周期管理“智能化”奠定了基础，逐步实现乡镇国土空间规划编制、审批、实施和监管的闭环管理。下一步，市规划自然资源委将继续探索智能化支撑新技术的应用与业务融合，为高质量推动乡村地区规划治理能力提升、推动生态优先和首都乡村振兴理念在乡镇国土空间规划中落地实施提供数字化技术支撑。

　　本内容由乡村规划处、科技与信息化处、大数据中心提供

　　来源：北京规划自然资源（连雅迪）